28 июля Сенат США проголосовал за принятие нового закона о противодействии противникам Америки путем введения санкций. Выбор у президента Дональда Трампа был невелик и 2 августа он подписал его, хотя главной целью документа была гарантия того, что президент не сможет отменить санкции против России из-за военной агрессии в Украине самостоятельно.
Наиболее интересным элементом нового закона был раздел 241. Он поручал Министру финансов в сотрудничестве с руководством разведки и госсекретарем представить в течение 180 дней подробный отчет с указанием «наиболее влиятельных на международной арене политиков и олигархов» России, «определяемых их близостью к российскому режиму и их политическим весом», с учетом их взаимоотношений с «президентом Владимиром Путиным или другими членами российской правящей элиты», а также «выявление любых проявдений коррупции в отношении этих лиц».
Этот отчет, получивший название «кремлевского списка», должен был быть представлен до полуночи 29 января. Очевидно, что его целью было выявить тех, кто сделал свои состояния на незаконных контактах с Кремлем. И различные правительственные органы США проделали очень хорошую и добросовестную работу в этом направлении.
В последнюю минуту, однако, кто-то высокопоставленный — никто не знает, кто именно, — перечеркнул всю работу экспертов и вместо этого вписал имена высших должностных лиц из администрации президента и правительства России, добавив к ним 96 российских миллиардеров из списка Forbes. При этом этот высокопоставленный чиновник выставил на посмешище правительственных экспертов, подготовивших первоначальный отчет, сделал весь законопроект неэффективным и поиздевался над санкциями США в отношении России в целом. Подписав этот список, ответственность за него взял на себя Министр финансов.
Даже если этот отрывок из телефонной книги Кремля будет иметь какое-то влияние, то он лишь сплотит российскую элиту вокруг Путина, в то время как авторы законопроекта, проголосованного в июле, стремились внести в нее раскол и дать возможность отдельным россиянам спокойно жить на Западе. Многие российские бизнесмены из списка Forbes являются гражданами других стран, и проживали за границей в течение многих лет. Американские власти никоим образом не доказали, что эти люди сделали что-то неправильное.
Основным бенефициаром этого списка является президент России. Возникает вопрос, почему Министр финансов высмеивает санкции США в отношении России и законодательный акт, подписанный самим президентом.
