5 сентября Рада поддержала законопроект, запускающий в Украине реформу образования. Среди прочих изменений особое внимание привлекла статья 7 закона, расширяющая сферу употребления украинского языка в школе.
Аргументы министра Гриневич
В день принятия закона Лилия Гриневич заявила журналистам, что именно статья о языка была самой конфликтной.
В то же время, она высказалась за расширение сферы применения украинского языка.
«Вполне правильно, что государство Украина должно отстаивать интересы украинского языка и, в частности, в системе образования», — заявила министр.
По ее словам, в законе есть гарантии права обучения национальных меньшинств на их языке, но на каждом уровне среднего образования должно увеличиваться количество предметов, которые изучаются на украинском языке, а в старшей школе на украинском будут преподавать почти все предметы. Такой сценарий предусмотрен и для школ с русским языком обучения.
Гриневич подчеркнула, что это изменение необходимо ввести, чтобы дать представителям национальных меньшинств равные шансы с другими гражданами Украины.
«Потому что сегодня самые худшие результаты ВНО идут из таких школ, потому что они, проучившись 11 лет в нашей школе, к сожалению, не владеют украинским языком», — пояснила министр.
В интервью Громадському радио 6 сентября, Гриневич отметила, что из-за незнания украинского языка и низких результатов ВНО, которое обязательно включает украинский язык и украинскую литературу, представители национальных меньшинств имеют ограниченный доступ к высшему образованию.
Гриневич говорит о языковой статье закона об образовании с 2 минуты 55 секунды
Заявления румынских властей
7 сентября МИД Румынии выразил обеспокоенность по поводу изменений в распределении языков преподавания в школах для представителей национальных меньшинств.
«Министерство иностранных дел обеспокоено принятым 5 сентября Верховной Радой законом об образовании, в частности, статьей 7, которая касается обучения на языке национальных меньшинств», — говорится в заявлении румынского внешнеполитического ведомства.
В комментарии МИД Румынии также говорилось, что согласно Конвенции по защите нацменьшинств, государство должно признавать право представителя нацменьшинств на обучение на родном языке.
Заявление президента Молдовы
11 сентября реформу образования в части языка обучения раскритиковал и президент Молдовы Игорь Додон.
«Выражаю озабоченность судьбой широкого сообщества румын и молдаван, проживающих на территории Украины», — говорится, в частности, в заявлении на его странице в Facebook.
Додон также заявил, что сообщество румын и молдаван «рискует подвергнуться денационализации вследствие несправедливого закона, введенного в Киеве».
«Понимаю их обеспокоенность и, будучи Президентом Республики Молдова, обращаюсь к киевским властям с призывом пересмотреть свою новую политику в отношении этнокультурных меньшинств. Напоминаю им, что в Молдове права украинской общины соблюдаются. Здесь имеется целый ряд школ с преподаванием на украинском языке», — написал президент Молдовы.
Додон выразил надежду, что «нынешнее политическое руководство в Киеве осознает негативные последствия этого закона и предпримет соответствующие шаги, чтобы отказаться от него».
Реакция Венгрии
Наиболее остро на изменения, которые ввел закон об образовании, отреагировала Венгрия.
8 сентября правительственный портал Венгрии опубликовал заявление о негативных аспектах реформы образования, которая должна пройти в Украине.
Глава МИД Венгрии Петер Сиджарто распорядился прекратить поддержку Украины в международных организациях
Руководство Венгрии выразило недовольство тем, что национальным меньшинствам гарантируется право обучения на родном языке одновременно с украинским языком лишь в отдельных классах (группах) коммунальных учреждениях дошкольного и начального образования.
Глава МИД Венгрии Петер Сиджарто даже заявил, что «Украина ударила Венгрию ножом в спину».
«Позорно, что страна, которая стремится стать ближе к Евросоюзу, приняла решение, которое полностью противоречит европейским ценностям», — говорится в его заявлении.
11 сентября Сиджарто вызвал в МИД украинского посла и отдал распоряжение венгерским дипломатам приостановить поддержку Украины в международных организациях.
Пресс-секретарь МИД Венгрии Тамаш Менцер сообщил, что причиной такого решения стала реформа образования в Украине. В Будапеште полагают, что реформа «делает невозможным получение нацменьшинствами Украины, включая 150-тысячное венгерское нацменьшинство, образования на родном языке».
«Сиджарто распорядился, чтобы венгерские дипломаты не поддерживали ни одной украинской инициативы в международных организациях, а также, что Венгрия отныне не будет поддерживать важные для Украины решения. На всех форумах ООН, ОБСЕ и Европейского союза Будапешт будет ставить вопрос о внесении поправок в языковую статью закона Украины об образовании», — заявил Менцер.
Он также отметил, что когда глава МИД Венгрии Петер Сиджарто выразил свое недовольство реформой образования в Украине, то его коллега Павел Климкин отреагировал на это «неприемлемо».
Реакция России
На языковую статью украинского закона об образовании предсказуемо негативно отреагировали также в России.
Реакция МИД РФ была предсказуемой / Фото: Ana Paula Hirama/Flickr
В Департаменте информации и печати МИД РФ заявили, что документ устанавливает «жесткие ограничения на использование языков национальных меньшинств с перспективой их полного вымывания из образовательной системы этой страны до 2020 года».
В заявлении ведомства Лаврова также говорится, что, хотя в законе не упоминается русский язык, «очевидно, что главной целью нынешних украинских законотворцев является максимальное ограничение интересов миллионов русскоязычных граждан Украины, насильственное установление в многонациональном государстве моноэтнического языкового режима».
«Рассматриваем этот шаг как попытку „майданной“ власти осуществить полную украинизацию образовательного пространства страны, что прямо противоречит как ее Конституции, так и взятым Киевом на себя международным обязательствам в гуманитарной сфере», — добавили также в департаменте МИД РФ.
Призывы местных сообществ национальных меньшинств ветировать закон
Сразу же после принятия закона румынское сообщество Черновицкой области попросило президента Петра Порошенко ветировать этот закон ссылаясь на его якобы неконституционность.
«Cт.7 о языке образования содержит нормы, противоречащие статьям 10, 22, 23, 53 Конституции Украины и прокладывают путь к языковой ассимиляции национальных меньшинств», — говорится в открытом письме.
Это письмо подписали представители ОО Румынское сообщество Украины и председатель Союза румынских обществ За европейскую интеграцию.
Кроме того, в день принятия закона местные СМИ сообщили, что представители самых больших венгерских организаций Закарпатской области и духовенства подписали обращение к Петру Порошенко, Владимиру Гройсману и Андрею Парубию с призывом гарантировать украинским венграм право на обучение на украинском языке и другие языковые права.
«Поправки к образовательному законопроекту противоречат Конституции Украины, указанным там правам и свободам. Это все можно рассматривать как шаги, которые искусственно хотят ускорить процесс ассимиляции нацменьшинств», — говорится, в частности, в обращении.
Его подписали Василий Брензович, председатель Общества венгерской культуры Закарпатья, Ласло Зубанич, председатель Демократического союза венгров Украины, Илдика Орос, председатель Закарпатского венгерского педагогического общества, Шандор Зан Фабиан, епископ Закарпатской реформаторской церкви, Антал Майнек, епископ Закарпатской римско-католической церкви и Ференц Демко, священник Мукачевской греко-католической епархии.
Призыв ветировать закон главы Закарпатской ОГА Москаля
8 сентября ветировать закон об образовании на своем официальном сайте призвал также глава Закарпатской облгосадминистрации Геннадий Москаль.
Геннадий Москаль выступил против преподавания на украинском в школах национальных меньшинств
По мнению Москаля, закон противоречит Европейской хартии региональных языков, Закону О национальных меньшинствах в Украине и международным договорам, заключенным Украиной с соседними странами.
Отмечается, что согласно ст.53 Конституции Украины гражданам, принадлежащим к национальным меньшинствам, в соответствии с законом гарантируется право обучения на родном языке.
По словам главы Закарпатской ОГА, ряд положений принятого закона противоречит двусторонним договорам Украины с соседними странами, в частности, Молдовой, Румынией, Венгрией, которые предусматривают обязательства Украины по обеспечению языковых прав национальных меньшинств.
«Защищать украинский язык нужно и необходимо, но не ограничивая при этом языки национальных меньшинств», — отметил Москаль.
Он также заявил, что большинство депутатов, которые голосовали за новый закон, не являются выходцами из многонациональных регионов, поэтому не понимают их специфику.
Ответ украинского Минобразования
15 сентября в Киев прибыли представители 11 делегаций, неудовлетворенных новым законом. Среди них были представители Евросоюза, Совета ЕС и стран, выступающих против реформы.
По данным СМИ, после их переговоров с главой Минобразования Лилией Гриневич, критика стала менее резкой.
«В 2016 более 36% выпускников Закарпатья сдали ВНО по украинскому языку с результатом от 1 до 3 баллов, то есть у них не было шансов поступать в высшие учебные заведения. А в Береговском районе, где компактно проживает венгерская община, 75% выпускников этого района получили от 1 до 3 баллов», — заявила, в частности, Гриневич.
Она подчеркнула, что не понимает возмущения других стран украинским законом в то время как за границей мало или вовсе отсутствуют украиноязычные школы. Так, в Польше нет ни одной средней общеобразовательной школы, где преподавали бы на украинском языке.
Гриневич также заявила, что Украина готова направить языковую статью закона об образовании на экспертизу в Совет Европы.
О скольких школьниках идет речь
По данным заместителя министра образования и науки Павла Хобзея, в Украине 10% школьников, которые учатся не на украинском языке, из них — 9,4% это русскоязычные школы, в 0,4% школ обучение проходит на венгерском и румынском языках и еще в 5 школах учатся на польском.
Климкин: закон об образовании не ущемляет права национальных меньшинств
Министр иностранных дел Украины Павел Климкин 16 сентября во время общения с журналистами на форуме YES заявил, что языковая правка закона об образовании не ущемляет права национальных меньшинств в Украине.
Мы хотим добавить образование на украинском, а не забрать образование на языках национальных меньшинств — Климкин
«Мы хотим добавить образование на украинском, а не забрать образование на языках национальных меньшинств, и мы будем последовательно действовать в этом направлении», — сказал он.
Глава МИД отметил, что правку еще обсудят с румынскими и венгерскими партнерами. Также есть претензии относительно языка у болгар. По словам Климкина, страны критикуют «интерпретацию», а не сам закон.
«Я очень подробно обсуждал реализацию этого закона с Лилией Гриневич. То, что мы предлагаем — это, конечно, сохранение образования на языках нацменьшинств, это наши международные обязательства, это нужно нам. Но мы должны обеспечить, чтобы наши граждане в полном объеме владели украинским. И чтобы они имели будущее здесь, в Украине: учиться в университете, занимать должности», — отметил министр.
Парубий заявил, что подпишет новый закон об образовании
18 сентября спикер Верховной Рады Андрей Парубий заявил, что подпишет новый закон об образовании, который защищает украинский язык и не ущемляет языки нацменьшинств и коренных народов.
Дискуссии вокруг данного закона «носят больше спекулятивный характер» — Парубий / Фото: Наталья Кравчук / НВ
По словам Парубия, он сделает это как только профильный комитет завершит техническую доработку документа. Он рассчитывает, что это произойдет не позднее утра вторника, 19 сентября.
Спикер Рады также заявил, что дискуссии вокруг данного закона «носят больше спекулятивный характер»,
«Нам удалось найти компромиссные определения в тех положениях, которые до сих пор вызывали дискуссию, как в депутатском корпусе, так и в обществе... Это был очень хороший пример того, когда Верховная Рада Украины продемонстрировала, что может принимать согласованные компромиссные решения, и я убежден, что то решение, которое мы нашли, наиболее оптимальное, наиболее правильное», — сказал Парубий.
