Глава Госпогранслужбы Украины: Мы вместе с ОБСЕ разработали план возвращения украинского контроля над границей с РФ в случае выполнения Минских соглашений

Эксклюзивное интервью главы Госпогранслужбы Украины Виктора Назаренко агентству «Интерфакс-Украина».

Мы бы хотели начать с Крыма. Как Вы прокомментируете ситуацию, которая произошла на админгранице с полуостровом и как сейчас там обстоят дела?

На мой взгляд, в Крыму происходит очередной этап гибридной войны РФ против Украины и ее народа. Вы знаете, что это временно оккупированная территория и, кстати, мы через эту линию пропускаем только граждан Украины или иностранных граждан, которые имеют соответствующее разрешение миграционной службы. То есть в основном ездят только граждане Украины.

Поэтому все эти провокационные действия, которые происходят в последние дни, являются очередным проявлением гибридной войны, направленной против наших людей.

Ситуация на админгранице остается достаточно сложной, но контролируемой с украинской стороны. После недавнего совещания, которое состоялось под руководством президента Украины, мы уточнили задачи наших подразделений, мы уточнили порядок взаимодействия с ВСУ, с другими правоохранительными формированиями, ведь мы являемся сегментом общей системы обороны государства. Мы подтянули резервы, включая тяжелое вооружение, и продолжаем эту работу. Также мы провели ряд других мероприятий как с местным населением, так и с нашим персоналом, направленных на повышение боеготовности на данном направлении.

Я хочу заверить вас и граждан Украины, что мы готовы к развитию любых событий, а развитие событий для нас может быть самым нестандартным.

Как Вы прокомментируете обвинения России относительно якобы открытия огня с украинской стороны?

Единственное, что мы со своей стороны можем сказать, что слышали от обычных людей о стрельбе вдали от админграницы. Якобы пьяные российские десантники остановили автомобиль, в котором ехал гражданин Украины татарской национальности со своей знакомой. Начался спор по поводу документов, российские военные применили оружие, серьезно ранили мужчину и, насколько нам известно, тот с ходу попал в реанимацию. Женщина тоже была ранена. Российские военные сбежали, и после этого начались поисковые действия. Это нам рассказали люди, которые ехали на этом участке, видели и слышали.

Поэтому я думаю, что эти провокационные действия имеют конкретную цель — повышение уровня конфронтации на этой территории. Никаких БМП, танков, БТРов или каких-то выстрелов со стороны материка, я вас заверяю, не было. Мы бы об этом знали, мы бы это зафиксировали, ведь мы за это отвечаем.

И я хочу отметить, что только за прошлые сутки (10 августа — ИФ) с оккупированной территории 4 беспилотника залетели на украинскую территорию. Разве это не провокация? Это реальные действия российской стороны.

Одновременно на участке границы с РФ в Харьковской области, начиная с 7 августа, мы зафиксировали 4 комплекса с радиотехническими и другими средствами разведки. Возможно, это части единого замысла РФ.

Также вы знаете, что без всякого объявления и предупреждения российская сторона на три дня заблокировала КПВВ на админгранице с Крымом.

Какая тенденция наблюдается по потоку туристов в Крым?

Если говорить об общем пассажиро-транспортном потоке в Крым в текущем году, то на 10% меньше людей по сравнению с предыдущим и на 30% меньше транспортных средств едут в Крым. Туристы практически не едут, едут люди на лечение, к родственникам или посмотреть на оставшееся там имущество.

А есть ли у вас данные относительно пересечения границы жителем Запорожской области Евгением Пановым, которого ФСБ обвиняет в диверсиях в Крыму?

Дело в том, что у нас есть базы данных, и мы фиксируем пересечение границы всеми лицами. Но эта информация относится к конфиденциальной, и мы ее можем предоставить только в рамках уголовного дела или по решению суда. Мы все знаем, и это еще раз подтверждает провокационные действия с российской стороны. Соответствующую информацию мы передали правоохранительным органам.

Вы уже рассказали об усилении боеготовности на админгранице с Крымом. А какие действия предпринимают пограничники на линии разграничения в зоне АТО?

Во-первых, Верховный Главнокомандующий дал четкое распоряжение, которое касается всего участка госграницы Украины, на админгранице с Крымом и на линии разграничения в зоне АТО. Соответствующие меры мы предпринимаем. Если говорить о границе с РФ, то мы усилили контроль за въездом и выездом граждан, относящихся к категории риска. В связи с этим мы более тщательно осматриваем и изучаем те лица, которые попадают в группу риска.

Также мы существенно усилили охрану наших объектов, мест несения службы, пункты пропуска людей, а также дополнительно готовим наши резервы.

Есть информация, что вы вместе с ОБСЕ разработали пошаговый план возвращения на неконтролируемый участок госграницы в случае выполнения Минских соглашений. Так ли это?

Такой план действительно есть. Мы не скрываем, что он существует. Это ведь наша цель — вернуть контроль над границей. Украина сегодня не контролирует 409,3 км госграницы. Мы отработали несколько вариантов выхода на границу и один из них — это тот, который вы упомянули. Это идея президента Украины, она заключается в том, что с учетом реальной ситуации существует возможность привлечь полицейскую миссию ОБСЕ и поэтапно, на основе Минских соглашений, выйти на контроль того участка границы с РФ, который сейчас не контролируется.

На первом этапе речь идет об обеспечении контроля силами вооруженной полицейской миссии ОБСЕ, создании демилитаризированной зоны вдоль границы, в которой бы находились только представители ОБСЕ и те, кто выполняют эти задачи, установлении и использовании современных технических средств, начиная от видеонаблюдения, заканчивая использованием беспилотников. Также речь идет об определении мест пересечения границы, обеспечении соответствующего уровня общественного порядка в тех регионах и потом уже переходить на новый этап с постепенной передачей этого участка госграницы под контроль Украины.

Такой вариант есть и он вполне реален. Если будет воля в первую очередь со стороны России, то Украина готова вместе с миссией ОБСЕ восстановить контроль над границей. Это даст возможность минимизировать то, что сейчас там происходит — ввоз оружия и боеприпасов. Например, чуть раньше на наших военнослужащих россияне испытывали лазерное оружие. В результате три военнослужащих Госпогранслужбы получили ожоги сетчатки глаза, и сейчас сложилась очень тяжелая ситуация: мы смогли им восстановить лишь боковое зрение, прямого зрения у них пока нет. Это произошло на КПВВ «Марьинка» в то время, когда наши пограничники вели наблюдение в бинокль и монокль. В это время россияне использовали специальное лазерное устройство, запрещенное Конвенцией.

Поэтому мы надеемся, что минский процесс уже в этом году позволит нам существенно приблизиться к вопросу восстановления территориальной целостности нашей страны.

Как на сегодняшний день происходит фильтрация граждан РФ для того, чтобы избежать попадания в страну диверсантов и российских наемников?

Документальный порядок пропуска граждан РФ в Украину не изменился. Они въезжают в Украину по загранпаспортам. Остальные вопросы касаются контроля второй линии для обнаружения граждан, которые относятся к категории риска.

К этой категории относятся граждане от 18 до 55 лет. На первом этапе гибридной войны они пытались активно попасть в Украину, и мы многих не пропускали. В 2014 году к нам приехало 2,5 млн граждан РФ, в 2015 — их уже 1,3 млн, а за 6 месяцев текущего года — более 600 тыс. Что касается отказов, то в 2014 году их количество — 16,5 тыс. россиян, в 2015 — 10,8 тыс., а за 6 месяцев 2016 года — более 3,6 тыс. Это объясняется тем, что начали меньше ехать, и второе — россияне поняли, что на границе Украины осуществляется серьезный контроль.

Как осуществляется Ваше взаимодействие с погранведомством России?

Во-первых, любые отношения пограничников базируются не на каких-то личных желаниях и предпочтениях, а на тех соглашениях, которые существуют. У нас есть с Россией 5 соглашений, которые создают рамки наших отношений. К сожалению, российская агрессия все это перечеркнула, и на сегодняшний день на центральном уровне общение не происходит, ведь они — агрессоры. Мы общаемся только ситуативно при возникновении каких-то кризисных ситуаций, которые возникают и требуют немедленного решения на нашем уровне. Это происходит нечасто. Я с руководителем погранведомства РФ не общался более 1,5 лет.

Что касается ситуации в регионах, то наши руководители там тоже не общаются. Но мы вынуждены в соответствии с соглашениями решать вопросы, которые возникают непосредственно на границе. Такие ситуации бывают разные — начиная от нарушения госграницы и заканчивая лесной и ветеринарной темой. В таких ситуациях происходит общение на уровне пограничных представителей. Они определены соглашением, они проводят встречи официально и только на линии госграницы. Других отношений у нас с российскими пограничниками нет.

А какая динамика отношений с нашими соседями-странами Евросоюза?

В отличие от россиян у нас хорошо налажено сотрудничество с нашими коллегами из стран ЕС. Мы вышли на уровень, когда нам начали доверять, чего не было раньше. Я провел по поручению президента встречи со всеми руководителями, некоторые из них уже изменились, но уровень отношений остался. Мы нашли общее понимание совместных угроз.

Мы договорились с нашими европейскими коллегами работать по организаторам контрабанды и нелегальной миграции и в этом направлении у нас уже есть положительные результаты. Есть уже конкретные задержания.

У меня есть прямая связь со всеми руководителями пограничных ведомств, последняя встреча в мае у меня была с руководителем румынской погранслужбы, три года таких встреч не было. И мы решили вместе заниматься предотвращением незаконных действий на границе. Не так давно распространился фейк о якобы поставках оружия через Румынию. Мы немедленно провели встречу на местном уровне на границе, мы вместе подтвердили, что это неправда. Оказалось, что это охотничье оружие, которое продается свободно и никакого отношения к незаконной продаже и перемещению через границу не имеет.

В этом году мы задержали 10, сегодня — 11-й летательный аппарат. Из них Ан-2, вертолеты, другие средства, которыми перевозится контрабанда и незаконные мигранты. Но нам не главное, где задержаны, на чьей территории, нам главное — перекрыть канал.

Кроме того, по поручению президента, мы вместе с нашими соседями из ЕС занимаемся совместным контролем не только в пунктах пропуска, но и совместным контролем наших нарядов на общей границе.

Есть ли в последние годы увеличение потока нелегальной миграции в Европу через Украину?

Украина сегодня не является угрозой для Европы в вопросах нелегальной миграции. На границе с Европой в текущем году мы отказали в пропуске 1865 потенциальным нелегальным мигрантам, в том числе 33-м мототуристам или, как мы их называем, байкерам, и задержали за незаконное пересечение границы 693 незаконных мигранта. Наши коллеги задержали 85 незаконных мигрантов из Украины.

Для оценки возможных угроз в апреле этого года мы провели в Одессе международную конференцию с привлечением всех коллег, с которыми мы охраняем совместно границу, были и коллеги из FRONTEX, из Литвы, а также Черноморского региона. И все пришли к выводу, что на сегодняшний день реальной угрозы нет, но некоторые меры в этом направлении решили предпринять.

На достаточном ли уровне происходит финансирование пограничного ведомства? Хватает ли средств?

Потребности нашей службы большие, но мы понимаем сложности формирования и принятия бюджета, мы понимаем непростую ситуацию в стране. Поэтому мы исходим из того, что у нас есть, и не сидим сложа руки. Нам очень помогают наши иностранные партнеры. Например, только в прошлом году они предоставили нам техники и оборудования на одну пятую части нашего бюджета — это около 1 млрд грн.

Самое главное наше достижение в этом году — это то, что по инициативе президента Украины, при поддержке правительства и отдельных парламентариев пограничники с мая начали получать денежное обеспечение на уровне Нацгвардии и ВСУ. Разница ощутимая. В прошлом году минимальная зарплата была 2200 грн, а сейчас 7000 тыс. Более чем втрое выросло минимальное денежное обеспечение. Это дает нам основания требовать от людей эффективной работы, кроме того, это приводит к уменьшению оттока кадров, а также является хорошим фактором в контексте борьбы со взяточничеством.

Сегодня начальник погранотряда получает 16 тыс. грн, начальник отдела — 11550 грн, старший инспектор — около 10 тыс., младший инспектор — 7800 грн, и новичок, который только пришел на службу, — 7 тыс. грн. Это касается мирной границы. А если говорить о военнослужащих в зоне АТО, то они получают за счет премирования точно такое денежное содержание как армейцы, нацгвардейцы и другие еще с февраля этого года.

Сейчас мы проводим работу по внесению изменений в бюджет Госпогранслужбы. Уже есть соответствующие распоряжения президента и решения правительства, есть законопроекты депутатов для увеличения расходов ведомства. Я надеюсь, что народные депутаты нас поддержат.

Как обстоят дела с призывом на срочную службу?

В текущем году мы приняли на срочную службу около 4 тыс. военнослужащих, поскольку не было других вариантов увеличить количество служащих при имеющемся ресурсе, а также не допустить снижение готовности к действиям наших подразделений. Но в связи с тем, что пограничникам подняли зарплаты и это привело к увеличению количества контрактников, скорее всего, мы откажемся от этой практики и осенью уже не будем проводить призыв срочников.

Какая ситуация по борьбе со взяточничеством? Ведь было много жалоб раньше, особенно на линии разграничения...

Этот вопрос действительно сложный. Ведь мы получили в наследие систему, которая была основана на том, что для решения какого-то вопроса, кто-то кому-то что-то должен дать. Это было во всем государстве, и наша служба не была исключением. И люди привыкли к такой жизни и самое сложное — изменить их мировоззрение, их подходы. Но мы с этой идеологией боремся разными способами.

Мы начали с себя, с центрального аппарата. Как только меня назначили на должность, я сказал на совещании, что будем искоренять коррупционную систему. Многие этого не поняли, не поверили, и продолжали жить в старом измерении. С теми, кто осознал, что изменения необратимы, мы идем вместе по сложному пути очищения.

Также проводим соответствующую работу в регионах, с людьми, которые охраняют границу. Существовала четкая пирамида, и ее нужно было разрушить. Мы пошли этим путем, переходя на полную прозрачность решения всех проблем и вопросов. Каждое нарушение нашими сотрудниками передавалось в органы прокуратуры. Например, Черновицкий отряд. За два года там уже 5-й командир. Назначили одного — оказалось, он пришел обогатиться на этой должности и мы его сняли. Пришел второй и стал на этот же путь — мы его понизили в должности. Еще одного вместе с другими правоохранителями передали в прокуратуру за взяточничество.

В целом только в этом году мы отстранили от выполнения обязанностей 48 человек, в прошлом году — 100. Провели ротацию 245 человек, в прошлом году — 974. Понизили в должности в этом году 33, в прошлом году 45. Уволены со службы в этом году 546 служащих, в прошлом году — 766. Это очень сложная работа, но она уже дает результат.

Какое финансирование Вы рассчитываете получить через изменения в госбюджет в этом году, и какой бюджетный запрос Госпогранслужбы на 2017 год?

В прошлом году мы подавали запрос в 17 млрд грн, а прожили его в 5,2 млрд грн. Из них 4,2 млрд — это обязательные выплаты (зарплаты), и только 1 млрд мы могли использовать на материальное и техническое обеспечение службы. Из этого миллиарда — 400 млн ушло на проект «Стена», а 600 млн — были потрачены на оплату топлива и других необходимых материалов. Плюс еще один миллиард мы получили в качестве международной помощи.

В текущем году мы подали запрос на такую же сумму, ведь потребности только выросли. И если нам выделят хотя бы вдвое больше, чем в прошлом году, то мы сумеем на минимально необходимом уровне обеспечить как выплаты военнослужащим, а для этого нужно практически 8 млрд грн., так и обеспечить выполнение возложенных на службу задач. И мы надеемся на выделение такого финансирования ведомства, чтобы обеспечить минимальные потребности.

Однако хочу также подчеркнуть, что в прошлом году нам выделили 60 млн на строительство жилья нашим военнослужащим. Мы не стали покупать квартиры, а взяли недострои, которые были, переоборудовали их и в 2015 году выдали людям 360 квартир и 129 комнат. Мы сдали впервые за последние 6 лет дом в Одессе, два дома в Харькове впервые за последние 9 лет, сдали дом в Чопе, вручим квартиры в Хмельницком, где находится наша академия. В этом году мы увеличили финансирование строительства жилья до 200 млн грн. На следующий год мы также запросили 200 млн на строительство жилья и очень надеемся, что эта цифра нам даст возможность строить жилье для военнослужащих. В основном речь идет о служебном жилье, но любой военнослужащий после 20 лет службы, и мы не можем ему в этом отказать, получить ее себе и законно приватизировать. Мы сдали дом в Бортничах, строим и сдаем дома в Борисполе. И впервые в нашей истории мы спланировали, со всеми согласовали и уже идет активное строительство домов для пограничников. Я надеюсь, что к следующему Дню Независимости мы построим первую очередь за средства Госпогранслужбы. Речь идет о первой секции в 146 квартир, а их будет три. И я думаю, что это имеет огромное значение для службы.

В последнее время звучит много критики в адрес погранведомства относительно реализации проекта «Стена». Как Вы прокомментируете эту ситуацию? Что уже сделано и сколько средств потрачено?

Действительно, вокруг этого вопроса в последнее время есть много надуманных политических или просто пиаровских инсинуаций и спекуляций, корни которых идут из РФ. Ведь никогда раньше у Украины не было на границе с РФ таких инженерных сооружений. И никогда не строилась реальная инженерно-техническая система для того, чтобы действительно охранять и в некоторой мере оборонять нашу границу. Это, конечно же, не устраивает Россию, хотя они со своей стороны тоже начинают делать какие-то заграждения. Поэтому пытаются продвинуть через своих людей мысль о том, что такие сооружения не нужны, они неэффективны и так далее.

Стоимость этого проекта 4 млрд грн и рассчитан он на три года. То есть на протяжении трех лет должны быть проведены работы на указанную сумму. Мы выбрали самые дешевые по цене институты, которые провели необходимые измерения, и были начаты соответствующие работы. В 2015 году было предусмотрено 400 млн грн. на это направление, но получили мы их из бюджета в середине и конце года. Этот проект реализовываются на участке Харьковской и Черниговской областей. В среднем километр таких инженерных сооружений стоит 2,7 млн грн. Это не военные сооружения, а интеллектуальная защита границы, которая включает инженерные сооружения, рвы, заграждения, системы камер и датчиков, вышки, центры управления и другие.

Но на это все нужны средства и темпы возведения этих сооружений зависят от финансирования. В прошлом году на это направление должны были дать около 1 млрд, а дали — 400 млн. На этот год должны были дать то, что не додали в прошлом, плюс более миллиарда, а заложили в госбюджете всего 200 млн. Из них получили на сегодняшний день 74 млн, использовали 22 млн грн. И самое главное, что на сегодняшний день более 90% этих сооружений мы еще не приняли. Ведь возводят такие сооружения подрядчики — а это гражданские организации, которые мы наняли, ведь у нас нет своих мощностей для строительства.

Но я считаю, что это хорошо, что возбудили и уголовное дело, идут проверки, мы открыты для всех, приезжайте и смотрите, что там происходит и как идут работы.

Важность этих сооружений, кроме того, что они отслеживают и оповещают о ситуации на границе, еще и в том, что они обозначают государственность Украины на этом участке. Ведь граница не демаркирована, Россия категорически отказывается проводить демаркацию. У нас есть только один пограничный знак на точке стыка границы Украины, России и Беларуси в Черниговской области. Было принято решение, что Украина будет в одностороннем порядке обозначать государственную границу, их уже установлено 235. Но этим занимается Госгеокадастр.

Есть еще один проект — мы с американцами строим в Мариуполе и планируем в сентябре уже запустить 6 самых современных комплексов наблюдения за водной обстановкой. Каждая из них стоит 320 млн. Они будут стоять на высоте около 100 метров и включают оборудование для тепловизионного, радиолокационного и визуального наблюдения, осуществляют фиксацию. Ведь мы недостаточно хорошо контролируем наше побережье — там все средства устарелые и в этом контексте такая работа с американскими партнерами очень важна. Также мы работаем над тем, чтобы за их счет поставить и в Черном море такие системы.

Как в целом осуществляется односторонняя демаркация границы с РФ?

Вы знаете, что ранее было принято решение по поводу проведения одностороннего обозначения границы. На сегодняшний день в Черниговской области установлено 235 пограничных столбов. Работа с учетом ситуации затормозилась, но Госпогранслужба не контролирует этот процесс, поэтому не отвечает за ход этих работ.

А как осуществляется демаркация границы с Беларусью и на участке границы с Приднестровьем?

С Беларусью у нас на сегодняшний день на законодательном уровне все вопросы решены и соответствующее соглашение ратифицировано парламентами обеих стран. Делимитация проведена и сегодня осуществляется реальная демаркация. Спорных участков у нас с белорусами нет. И начиная от стыка с польско-украинско-белорусской границы идет установление пограничных столбов. Возникли определенные сложности на участке сельсовета Ветлы Любашевского района Волынской области, связанные с сомнениями некоторых сил относительно правильности проведения линии границы. Белорусская сторона выделила необходимые средства и проводит эту работу на границе. Это вызвало некоторые политические заявления и действия со стороны отдельных лиц, которые на этом пиарятся. Но я знаю, что там все законно и белорусская сторона действует в рамках закона.

На участке границы с Приднестровьем работа идет в одностороннем порядке. Там есть некоторые моменты, но в принципе работа уже на стадии завершения.

Тэги: Крым, Россия, агрессия, Государственная пограничная служба Украины, Виктор Назаренко, демаркация

Комментарии

Выбор редакции
Топ игровых проектов для заработка криптовалюты: Blum, TapSwap, Major и другие
Топ игровых проектов для заработка криптовалюты: Blum, TapSwap, Major и другие
Топ игровых проектов для заработка криптовалюты: Blum, TapSwap, Major и другие
Топ игровых проектов для заработка криптовалюты: Blum, TapSwap, Major и другие
Блум (BLUM): цена может вырасти до $0,05 и дать возможность заработать больше $1000
Блум (BLUM): цена может вырасти до $0,05 и дать возможность заработать больше $1000
Primex PricePulse: угадайте, куда пойдет крипторынок и заработайте
Primex PricePulse: угадайте, куда пойдет крипторынок и заработайте
Tapswap: листинг, цена, коды
Tapswap: листинг, цена, коды
SOON от TON Station: скоро листинг, но вы еще можете заработать свои токены
SOON от TON Station: скоро листинг, но вы еще можете заработать свои токены
Crypto Mason: в Telegram запустили масонскую тапалку
Crypto Mason: в Telegram запустили масонскую тапалку
UNITS: в Телеграм запустили «тапалку» на базе RWA - активов реального мира
UNITS: в Телеграм запустили «тапалку» на базе RWA - активов реального мира
Как питаться бюджетно и правильно: советы
Как питаться бюджетно и правильно: советы
fraza.com
Все новости
Главное
Популярное
На известном аукционе продали ну очень странный лот
На известном аукционе продали ну очень странный лот
На известном аукционе продали ну очень странный лот
На известном аукционе продали ну очень странный лот
Виктория Кьер Тейлвиг: «Мисс Вселенная» стала 21-летняя датчанка
Виктория Кьер Тейлвиг: «Мисс Вселенная» стала 21-летняя датчанка
Кэролайн Ливитт: Трамп назначил сексапильную пресс-секретаря Белого дома
Кэролайн Ливитт: Трамп назначил сексапильную пресс-секретаря Белого дома
Бриджит Джонс 4. Без ума от мальчишки (2024): трейлер и дата выхода культового фильма
Бриджит Джонс 4. Без ума от мальчишки (2024): трейлер и дата выхода культового фильма
Секретный уровень (2024): трейлер и дата выхода новинки от создателей «Любовь. Смерть. Роботы»
Секретный уровень (2024): трейлер и дата выхода новинки от создателей «Любовь. Смерть. Роботы»
Аномальные ливни затопили Сицилию
Аномальные ливни затопили Сицилию
Элизабет Пипко: эротическая модель станет пресс-секретарем Трампа
Элизабет Пипко: эротическая модель станет пресс-секретарем Трампа
Легенда сборной Ураины вошел в Зал славы итальянского футбола
Легенда сборной Ураины вошел в Зал славы итальянского футбола
Зеленский встретился с Боррелем и сообщил важную новость
Зеленский встретился с Боррелем и сообщил важную новость
Лубинец заявил о расстреле украинских военнопленных на Курщине
Лубинец заявил о расстреле украинских военнопленных на Курщине
fraza.com

Опрос

Чего вы ждете от 2024 года?