4 июня 2013 года политолог Станислав Белковский презентовал в редакции Slon аналитический доклад «Государство и олигархия: 10 лет спустя» (его текст можно почитать здесь). Как можно судить из названия, это произошло спустя 10 лет после публикации нашумевшего доклада «Государство и олигархия», который в 2003 году был расценен как предвестник последовавшей атаки на владельца ЮКОСа Михаила Ходорковского.
В новом докладе Белковский пытается развенчать ряд мифов и стереотипов о российской политике и экономике, а также роли Владимира Путина в истории, сложившихся в последние годы. Вот некоторые важные мысли доклада. Полная версия доклада доступна тут, скачать доклад можно вот здесь.
1. Сложившаяся при Борисе Ельцине политическая система приписывала властным органам основную функцию в виде модерирования отношений между «реальными субъектами олигархии». Путин довел ельцинскую систему до «однажды заданного логического предела».
2. Борьба «силовиков» и «либералов» во власти — миф, на деле являющийся «PR-методом, используемым в аппаратно-информационных войнах». Никаких ценностных различий между этими условными группами нет. «Перед лицом всепоглощающей коррупции они равны и едины. Теория и практика их бытия в путинской России — одна».
3. Силовики не представляют собой единой сплоченной группы: спецслужбы конкурируют с МВД, а обе эти структуры — с военными и так далее. Таким образом, говорить о России как стране победившей «милитократии» (термин социолога Ольги Крыштановской) нельзя. То же можно сказать и о «группировке» либералов.
4. Олигархия
5. Михаил Ходорковский стал политиком только в тюрьме, где выдвинул важную идею «покаяния элит как залога преодоления морального кризиса в стране». Однако его политическое будущее после выхода на свободу крайне сомнительно. «Ходорковский не Нельсон Мандела, который готов сидеть вечно, коль скоро дело его все равно победит. И не Юлия Тимошенко, для которой тюрьма — просто лишнее доказательство тому, что она гений, а все остальные — люди другого сорта».
6. После дела ЮКОСа стало понятно, что в России важен не факт обладания собственностью, а текущий неформальный контроль над менеджментом и финансовыми потоками. Кроме того, оно положило начало расколу элитного консенсуса вокруг Путина начала
7. Огосударствление экономики — миф. Государство сейчас выступает не в качестве самостоятельного субъекта, а как инструмент обслуживания частных интересов («Роснефть» — Игоря Сечина, ВТБ — Сулеймана Керимова. В путинские годы приобрели популярность сделки, в которых государство покупает активы на условиях, выгодных покупателю, а не продавцу (примеры: покупка «Газпромом» «Сибнефти» у Абрамовича, покупка «Банка Москвы» ВТБ).
8. Вертикали власти нет. Есть горизонталь власти, состоящая из множества мелких субъектов как на федеральном, так и местном уровнях. «Достаточно контролировать диалектическую триаду „начальник управления МВД — прокурор — председатель суда“ на определенной территории, чтобы уже стать олигархом». При этом позиция олигарха не гарантирует неприкасаемости и может быть потеряна в ходе войны с другими олигархами. «Сгустки власти находятся в броуновском движении перманентной борьбы». При этом «ключевые конфликты всегда будут происходить из-за больших денег».
9. Раньше коррупция — как в частном секторе, так и государственном — была «мотором» развития экономики, так как заставляла выделять средства на те или иные проекты с интересом украсть часть их бюджета. Однако сейчас коррупционный налог стал непомерно высоким, так что стал тормозом экономики: любой проект можно реализовать, только «радикально» завысив смету или снизив качество.
10. Путин никогда не проведет реформ. «Доминирующая идея его правления — „не расплескать“, сделать так, чтобы при нем Россия по некоему набору формальных показателей / признаков выглядела не хуже, чем прежде <...> Он никогда не променяет старое на новое, если старое все еще работает, пусть даже и с перебоями — как нефтяная труба и нефтяная цена, приносит удачу».
