Сегодняшнее градостроительное законодательство, обновление которого декларировали как «прорыв» для бизнеса и инвестиционного климата в строительстве, благоволит к нарушителям. И игнорирует простых граждан.
Закон не писан
Нижний этаж дома по ул Мечникова, 18 нынче занимает винный супермаркет. Сам дом — 10 этажное жилое здание на 4 подъезда. Расположено оно на склоне, из-за чего второй этаж фасадной стороны с тыльной — первый. В паспорте объекта указано, что в доме находятся нежилые встроенные помещения площадью 1057, 8 кв. м (приватизировано), но их техническое состояние не указывается. Вот эти метры и занимает выставочно-торговый зал «Поляна», специализирующийся на алкоголе.
Логикой размещения объектов торговли Киев не славится. По всем европейским правилам, выставочно-торговые комплексы размещаются за городской чертой или в кольце бывшей промзоны — где есть помещения под выставку, а также достаточно места для парковок. Обычно к таким комплексам ходят бесплатные шатлы (маршрутки по нашему). Но то Европа, а это мы. У нас все поближе к центру и поуже проходы между торговыми рядами, а желательно, что бы люди были друг у друга на голове. И согласно всем правилам «нашенской» логики, «Поляну» на Мечникова разместили именно так. А то, что буквально над ней живут люди — так это не страшно...
Все бы ничего, но магазин слегка не вписался в дом и «вылез» на дорогу. Перед магазином разместилась парковка с несколькими паковщиками. А шум-гам, нескончаемые машины и гул от оборудования супермаркета отнюдь не улучшают условия жизни. Да, магазин работает до 22.00 и согласно закону, именно до этого времени «официально можно шуметь». Но в десять вечера никто не отключает системы охлаждения или вентиляцию. Все это шумит и грохочет по ночам. Жители написали жалобу на шум, смрад и ухудшение жилищных условия. Как водиться, жалоба залегла у кого-то на столе, и ничего не изменилось.
Что любопытно — жаловались не только жители, но и КП УЖГ «ЛипкиЖитлоСервис», Печерская райадминистрация и даже КГГА на незаконное установление воздуховодов на стенах дома, а также на эксплуатацию помещения без принятия в эксплуатацию согласно действующему законодательству. Это значит, что ООО «Поляна Украина Групп» нарушила ч.8 ст 39 Закона Украины «О регулирование градостроительной деятельности», которая гласит «Эксплуатация законченных строительством объектов, не принятых в эксплуатацию, запрещается». Тем более, что сейчас эту процедуру значительно упростили. Нужно только заполнить декларацию о готовности объекта к эксплуатации. А для начала процедуры ввода в эксплуатацию встроенного нежилого помещения необходимо предоставить: данные про фирму-заказчика, местонахождение, код в соответствии ЕДРПОУ, номер телефона; данные про генерального подрядчика (название, местонахождение, код в соответствии ЕДРПОУ, данные про инженера технического надзора (паспортные данные, копия приказа на осуществление данных работ, копия сертификата.
Неужели такая крупная компания как «Поляна» решила, что они выше всей этой бюрократии, и не стала вводить в эксплуатацию свой объект?
Безопасность киевлян? Нет, не слышали...
Что это значит для обычных киевлян? В первую очередь — потенциальную опасность для здоровья и жизни. И об этом нельзя забывать!
Отсутствие государственной экспертизы на проектную документацию на достройку объекта, а также заключения органа госстройархнадзора на построенный объект, свидетельствует о том, что работы по достройке объекта и сам объект не прошли оценку на соответствие их нормам строительной, пожарной, санитарной, экологической и т.д. безопасности. Об этом же свидетельствует и отсутствие разрешения на ввод его в эксплуатацию, которое выдается в т.ч. на основании указанных выше документов. Проще говоря, если таких документов нет, то заказчик, собственник заведомо знает, что данное помещение не предназначено для использования в том качестве, в котором используется. И ни одна государственная структура не даст разрешение на размещение там подобного заведения.
Специалисты не видели дом после того, как в него упаковали супермаркет. И какие технические нарушения есть внутри самого здания, тоже непонятно. Все киевляне помнят историю с одним из ТРЦ, в котором обвалился потолок. Мало ли что может обвалиться в доме, где живут семьи с детьми, где на первом этаже нет половины стен, возведенных при постройке. В каком состоянии несущая конструкция здания — тоже говорить нет возможности, поскольку проверяющих там не было.
Узаконенная безответсвенность
Сегодняшнее градостроительное законодательство, обновление которого декларировали как «прорыв» для бизнеса и инвестиционного климата в строительстве, благоволит к нарушителям. И игнорирует простых граждан. Сегодня становится понятно, кому выгодна такая неразбериха и лояльность в отношении строителей. На практике, не введенный в эксплуатацию объект может стоять до скончания века и с нарушителями могут судиться не только жители, но и государственные органы. Есть масса примеров, когда суды, даже при наличии всех доказательств нарушений, выносят решения не в пользу жителей. А других механизмов влияния законодательством сегодня не предусмотрено. Опасность же такого «самостроя» в том, что проведенная без проекта и экспертизы реконструкция может угрожать обрушением всего дома. И тогда уже уголовную ответственность за трагедию понесет владелец.
Интересно, сколько домов в стране должно рухнуть, что бы до властей наконец дошло — декларативный принцип в строительстве в нашей стране принят преждевременно? Что украинские бизнесмены оказались не готовы добровольно нести ответственность за безопасность своих же сограждан? В Польше, например, было достаточно одного крытого стадиона, при обрушении которого были человеческие жертвы. Украину пока Бог миловал, но ведь нельзя испытывать его терпение до бесконечности...
Уже сегодня очевидно — большое количество застройщиков, собственников объектов при всех разрекламированных достоинствах упрощений, которые произошли в градостроительном законодательстве, не готовы честно выполнять государственные строительные нормы. Вместо того, что бы лишний раз «подстраховаться» и качественно разработать проектную документацию, проверить ее, провести необходимые экспертизы, бизнесмены всеми силами пытаются избежать «лишних», на их взгляд, движений и действуют «на авось», давая неправдивую информацию в декларациях, не реагируя на жалобы жителей и государственных организаций или, как в приведенном выше случае, просто нагло нарушая право на достойное качество жизни тех, с кем находятся по-соседству.
