Конец прошлой недели ознаменовался скандальным формированием членов участковых избиркомов. Поскольку первые фальсификации будут на этом уровне, власть делала все возможное, чтобы не допустить представителей оппозиции в УИК, считает Руслан Князевич.
О том, как происходила жеребьевка в окружных избирательных комиссиях (ОИК), рассказал «Делу» народный депутат Украины, представитель ВО «Батькивщина» в ЦИК и автор нового закона о выборах Руслан Князевич.
Борьба за членство в участковых избиркомах
Расскажите, как проходила жеребьевка?
Первая проблема, с которой мы столкнулись, это отказ окружных комиссий принимать документы от представителей оппозиционных партий. Особые курьезы происходили с такими политическими партиями, как Народный Рух Украины, Реформы и порядок, Гражданская позиция, Европейская партия. Лидеры этих партий сейчас беспартийные и баллотируются от объединенной оппозиции. Согласно уставам, указанные политсилы провели съезды и выбрали исполняющих обязанности, которые имеют право вносить документы в избирательные комиссии. Так вот, по всей вертикали была дана команда не принимать никаких документов без подписи глав партий. Отдельные окружные комиссии требовали проводить съезды, избирать новых глав, а до того времени не хотели ничего регистрировать. Например,
Вторая проблема состоит в том, что члены окружных комиссий отказываются удалять двойников. Теперь ситуация сложилась так, что от нескольких субъектов выдвижения появляются одни и те же лица.
А что это за явление двойников в избирательных комиссиях?
Мы выдвигаем своих людей в участковые избирательные комиссии. Такие же заявления пишут и технические партии от власти, но каким-то образом наши люди появляются в их списках. Согласно закону о выборах и разъяснениям ЦИК, если человек подтверждает свое согласие на представление нашей политсилы, члены комиссии должны принять его заявление. А всех псевдозаявителей направить к правоохранительным органам и не учитывать во время жеребьевки. К сожалению, во многих окружных комиссиях этого не делают.
Кому и зачем нужны эти «мертвые души» в комиссиях?
80 партий, которые должны формировать участковые комиссии, не имеют такого количества людей на уровне небольших поселков, городов и районов. Поэтому они несколько раз подают одних и тех же представителей для того, чтобы включить в состав комиссии, а потом поменять на реальных. Мы указали на эти факты, но ОИК отказываются их замечать и проводят жеребьевку фактически фантомов. Задание технических партий, представляющих власть, обеспечить доминирование в составах УИК. Для этого применяются любые методы. Приведу характерный пример: во время жеребьевки оппозиционным партиям выпало право быть членами УИК, окружная комиссия не установила конкретных личностей, а взяла перерыв на несколько дней. Это значит, что у власти реальных людей сейчас нет и они потом просто поменяют состав в окончательном документе. Могу констатировать, что прошли массовые фальсификации процесса жеребьевки при создании участковых комиссий.
Насколько я понимаю, то это цена несовершенного закона о выборах?
Я был сторонником того, чтобы избирательные комиссии формировали только партии, представленные в парламенте. Это политические силы, у которых есть реально существующие люди на уровне регионов с большим опытом работы в избирательных комиссиях и действительно готовых к политической борьбе. Партии вне парламента, как показывает опыт, таких людей не имеют. Но в свое время украинская общественность и международные эксперты сказали, что это недемократично лишать права на работу в избирательных комиссиях субъектов, которые не представлены в парламенте. Это и есть последствия принятых ранее решений.
Зачем власти тотальный контроль над комиссиями?
Если в комиссии есть перекрестный контроль с паритетным представительством власти и оппозиции, то на таких избирательных участках можно обеспечить прозрачность избирательного процесса. Ведь члены комиссии будут следить один за другим и не допустят нарушений избирательного законодательства. Это как раз было применено на прошлых парламентских выборах в
Как бороться с фальсификациями
Как комиссии могут добавлять голоса?
Вы знаете, что явка на выборах никогда не бывает 100%. Если не хватает необходимого количества голосов в пределах округа, тогда дают команду «своей» участковой комиссии: неиспользованные бюллетени считать поданными в пользу какой-то политической силы. В данном случае речь идет о партии власти. Другой потребности просто нет. Кроме этого, закон допускает, что участковая избирательная комиссия может признать голосование недействительным на этом участке. Это значит, что если результаты, которые там есть, власть не устраивают, она вправе дать команду признать голосование недействительным и количество голосов в пользу оппозиции не будет учитываться в пределах округа. Если бы власть беспокоилась о честных выборах, как они публично декларируют, то, прежде всего, побеспокоились бы о паритетном представительстве и власти, и оппозиции. Это дало бы возможность надлежащим образом организовать избирательный процесс.
У вас достаточно много опытных специалистов по избирательным процессам. Как они защищают ваше право на участие в избирательных комиссиях?
Сегодня в окружных избирательных комиссиях две третьих, или 90% — это фактически представители провластного большинства и на них влиять невозможно. И ЦИК, и наши представители объясняют им, что есть нарушение закона, но они говорят, что у них свое большинство, и принимают решение по определенным указаниям.
Что вы делаете в этой ситуации?
Боремся, как можем. Обращаемся в международные организации. Сегодня от имени фракции мы встречались с представителями Парламентской ассамблеи совета Европы, практически каждый день видимся с миссиями наблюдения. Люди, которые мониторят ситуацию, будут отображать все нарушения в своих отчетах, но сейчас влиять на решения окружных комиссий они не могут.
А как же видеонаблюдение? Ведь подсчет голосов будут записывать на камеру?
Веб-камеры — это банальное очковтирательство для Запада. Да, действительно, будет вестись видеозапись подсчета голосов. Но кому нужна видеозапись, если ее можно будет получить в течение года и то по решению ЦИК? Ведь ЦИК имеет право дать или не дать такой видеодокумент субъекту избирательного процесса. Исходя из того, какой сегодня состав ЦИК, я уверен, что ни один субъект не получит видеозаписи. Кроме того, обжалование результатов голосования на участках может произойти в двухдневный срок. Теперь скажите, зачем мне через год эта видеозапись, если суд в двухдневный срок рассмотрел мою жалобу без видеодоказательств?
Но вы ведь можно уже сейчас обращаться в суды?
В судах ситуация вообще ужасная. Они настолько заангажированы в пользу власти, что даже теоретически, по всей вертикали, добиться правды невозможно. Мы не выиграли ни одного суда. Я только в Киевском апелляционном проиграл десяток процессов, хотя прекрасно понимаю, о чем идет речь. Приведу пример: во время персональной дискуссии судья говорит: а откуда вы знаете, что имел в виду законодатель, когда писал закон о выборах? Я отвечаю, что именно я возглавлял временную спецкомисию, которая работала над законом, и если не я, то кто тогда знает, что он имел в виду?! Судья, в свою очередь: «Дайте мне подтверждение, что 360 депутатов, которые так же проголосовали, стоят на вашей позиции». И после этого начинает рассказывать, что законодатель имел другую логику, а я перед ним стою живьем и вынужден согласиться с тем, что он прав. Такой представитель правосудия не просто заангажирован — ему уже даже подготовили решение.
Доходило до абсурда, когда судьи выходили в совещательную комнату и забывали на столе все материалы дела. Спустя два часа выходили и зачитывали решение. И когда мы указывали им, что материалы все это время находились в зале заседания, они цинично отвечали, что знают все наизусть. А ведь речь идет, напомню, о нескольких томах. Мы, конечно же, такие факты документируем и передаем комиссиям, но добиться правды в украинских судах нереально.
Для вас есть утешительная новость — президент ведь остановил «политический туризм».
Тут не органы реестра виноваты, а нужно дать по рукам тем кандидатам от партии власти, которые заставляют эти карусели крутиться по Украине. Ведь речь идет о конкретных персонажах: Мельнике, Луцком, Шлапак, Баленко и других. Власть же делает виноватыми тех, кто включает этих людей в списки. Если бы они вернули таких «туристов» назад, то это было бы понятно.
Учитывая вышесказанное, какой вы можете сделать прогноз результатов волеизъявления народа?
Тяжело сказать, но сценарий приблизительно такой: сейчас под заказ власти социологи рисуют опросы, где показывают, что власть впереди. Далее — формируют под себя избирательные комиссии, которые исполняют нужные задания и в завершение проводят «правильный» подсчет голосов. Логика очень простая — под эти социологические опросы подвести результаты своих избирательных комиссий. Мы сейчас думаем, как этому противодействовать. Будем делать все для того, чтобы через наших представителей, уполномоченных, официальных наблюдателей, общественные организации, международные миссии наблюдателей искать правды и стараться сохранить результат выборов. Насколько у нас это получится, увидим.
