После того, как 18 апреля 2012 г. Кабинет министров Украины принял постановление № 308 «О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Украины от 28.05.2003 г. №
«Багнет» располагает копией этого документа, а также переписки директора ГП «Полиграфкомбинат «Украина» Максима Степанова с замминистра финансов Юрием Шевченко. В переписке содержатся подтверждения тому, что упомянутые чиновники инициировали потенциально незаконный выпуск акцизных марок без голограмм. Стоимость марок не изменилась стоят они так же, как раньше. Между тем, согласно нормам Налогового Кодекса и Положению, утвержденному Кабмином, новый образец акцизок должен быть официально одобрен СБУ, ГНСУ, Минфином, Минюстом, МВД и принят отдельным постановлением правительства. На сегодняшний день такого постановления не существует.
Кроме того, в переписке Степанова и Шевченко, очевидно, начавших масштабную акцизную аферу, которая обойдется бюджету ориентировочно 250 млн гривен ежегодно, предлагается использовать для защиты акцизок метод интаглио-печати (см. фото письма Шевченко на Кабмин от 25 апреля 2012 г.).
Однако данную технологию мошенники уже давно освоили, причем акцизный марки с интаглио-печатью «умельцы» научились подделывать едва ли не в домашних условиях.
С 1996 г. по 1 мая 2003 г., до внедрения эффективной голографической защиты, акцизные марки защищались именно с помощью такой технологии. Суть ее заключается в том, что на поверхность бумаги краской наносятся линии определенной высоты, за счет чего возникает эффект рельефности интаглио-элементы. Но в 2001 г. правоохранительные органы провели проверку акцизных марок, находящихся в обороте. В ходе проверки были обнаружены поддельные марки просто в космических количествах... Тогда эксперты списали такой провал защиты на изобретательность фальсификаторов. Примечательно, что отличить подделки марок с интаглио-печатью от оригинала было крайне сложно только в лабораторных условиях, с помощью экспертизы.
Аферисты печатали бумагу самым обычным офсетным способом, после чего обрабатывали лист в прессе способом тиснения: внизу пресса была рельефная матрица, по которой этот лист прокатывался. Фактически элементы, имитирующие результат интаглио-печати, «выдавливались» на обычном листе бумаги. После того, как поддельная марка наклеивалась на алкогольную или табачную продукцию, эффект шероховатости сохранялся. Кстати, машины для интаглио-печати очень дорогие они стоят до 20 миллионов евро в зависимости от комплектации. Не исключено, что именно этот «незначительный» нюанс заинтересовал «реформаторов», нюхом чующих возможность поживиться за счет государственных денег.
«С целью разработки марок акцизного сбора нового образца с усиленной системой защиты, Министерством финансов решается вопрос относительно изготовления марок с использованием интаглио-печати, что существенно усложнит их подделку», писал замминистра финансов Шевченко в упомянутом выше письме. И добавил, что подготовка к производству марок с интаглио-печатью требует подготовки производства (читай «изъятия» энной суммы из бюджета).
Неэффективность интаглио-печати доказана и тем фактом, что после внедрения марок с голограммами объемы их производство увеличились вдвое! Это подтверждает, что до внедрения акцизной марки с высокозащищенной голограммой 50% алкоголя и табака в Украине были контрафактными. Если сегодня страна вернется к технологии из прошлого века защите марок акцизного налога с помощью интаглио-печати, то мы рискуем вернуться в
Кроме того, это поставит под угрозу пищевую безопасность страны и здоровье нации. По статистике, в результате отравлений фальсифицированным алкоголем каждый год в Украине умирает 10 тыс. украинцев. И вместо того, чтоб усиливать защиту акцизных марок от подделки, принимаются кардинально противоположные решения. По предварительным прогнозам координатора Центра потребительского контроля «ЧЕК» Игоря Каневского, государственный бюджет Украины из-за печати марок без голограмм и ухода рынка в тень может недосчитаться до 10 млрд. грн. в год.