#Темадня: Соцсети и эксперты отреагировали на коррупционный скандал в антикоррупционном агентстве

Руководитель департамента финансового контроля Национального агентства противодействия коррупции Анна Соломатина обвинила главу НАПК Наталью Корчак в фальсификациях проверок электронных деклараций. По словам чиновницы, систему электронного декларирования скомпрометировали.

«На самом деле, e-декларирования используется для покрытия чиновников, лояльных к власти, расправы над неугодными и с целью личного обогащения председателя НАПКа и членов НАПК. Результаты проверок фальсифицируются так, как это нужно руководству НАПК», — заявила Соломатина на брифинге в Украинском кризисном медиа-центре при участи народных депутатов Мустафы Найема, Виктора Чумака и Светланы Залищук.

Она передала документы о фактах коррупции в НАПК в Генеральную прокуратуру, но их вернули без рассмотрения. «Поэтому я вынуждена была обратиться в Антикоррупционное бюро. Я передала детективам НАБУ все материалы и дала показания. Однако чтобы не получилось так, как с Генпрокуратурой, я попросила депутатов помочь мне донести эту информацию до общественности», — сказала Соломатина, добавив при этом, что НАПК не является независимым органом, его полностью контролируют власти.

«Меня лично с двумя коллегами в сентябре вызывали в Администрацию Президента — так называемый куратор по НАПК — и предлагал, чтобы все проверки, проекты решений о которых будут вынесены на заседание НАПК, в первую очередь рассматривались в Администрации Президента, а потом уже на заседаниях НАПК», — заявила Соломатина, отметив, что отказалась это делать.

«В конце сентября это повторилось — я снова отказалась, — рассказала глава департамента финансового контроля НАПК. — После этого 25 сентября глава НАПК единолично, без согласования с членами НАПК, подписала незаконный приказ, которым отдала мой департамент подконтрольному, лояльному к себе человеку. С тех пор все документы моего департамента должны быть завизированы этим „контроллером“. Корчак незаконно сделала мой департамент подконтрольным своему сообщнику».

Зная методы этого человека, она, а также руководитель аппарата, глава советников главы НАПК, директора других департаментов написали заявление об увольнении. «Глава и члены НАПК занимаются фальсификацией результатов специальных и полных проверок. Лично я получала от главы НАПК незаконные указания относительно полных проверок отдельных народных депутатов, чтобы по результатам они были „честными“ и „правдивыми“ в кавычках, чтобы не было нарушений. Я отказалась от этого», — сказала Соломатина.

«Был еще один случай, когда после моего отказа составить нужный Корчак вывод по одному очень высокопоставленному чиновнику, голосование членов НАПК все равно состоялось. Однако их решение, опубликованное на сайте НАПК, не соответствовало тому проекту, который подготовил уполномоченный моего департамента и за который фактически голосовали», — добавила Соломатина.

Она сообщила, что инициировала проверку деятельности своего департамента с января 2017 года до своего назначения в июне: «Проведенная проверка обнаружила факты фальсификации результатов специальной проверки кандидатов на должности государственной службы». В частности, по одному и тому же кандидату бывало два вывода, данные в декларации не совпадали с данными в реестрах, выводы давались при отсутствии декларации в реестре.

Кроме того, члены НАПК вынуждали представителей департамента Соломатиной проверять тех, кто не должен подлежать проверке. «Вероятно, это делали с целью политической расправы или получения взяток», — предположила чиновница.

При этом комиссии не дали провести спецпроверки кандидатов на должности судей Верховного суда.

«70% результатов спецпроверок кандидатов на должность не отправлялись органам, которые делали запросы, а получалась на руки в НАПК, что создавало почву для злоупотреблений, — продолжила Соломатина. — Из результатов внутреннего аудита мне стало известно о многочисленных фактах распечатки конфиденциальных данных из системы по многим субъектам декларирования. Мне неизвестно, кем и каким образом будут использованы в дальнейшем эти данные. Это вопрос, на который должны ответить правоохранительные органы».

Она также добавила, что «установлены многочисленные случаи незаконного затягивания спецпроверок: вместо 7 дней — несколько недель». «Полные проверки 8 депутатов и министров, которые должны была закончиться еще в мае, даже не начинались. Ответственность за это несет лично Корчак, которая не организовывает работу в НАПК и не осуществляет контроль за работой подчиненных», — заявила Соломатина, подчеркнув, что «из примерно полутора миллиона деклараций, которые сейчас есть в системе, полностью проверена всего 91 декларация».

По ее мнению, все проверки давно можно было бы проводить автоматизировано, если бы на это было решение главы НАПК.

«Я обращаюсь к Национальному антикоррупционному бюро, Специализированной антикоррупционной прокуратуре, к народным депутатам с просьбой помочь в расследовании тех злоупотреблений, которые происходили и происходят в Национальном агентстве по предотвращению коррупции», — заявила Соломатина и призвала «президента, премьер-министра, главу Верховной Рады, народных депутатов отстранить главу НАПК от выполнения обязанностей на время проведения расследования».

Она также призвала международные организации вмешаться в ситуацию.

Полное видео выступления Соломатиной выложил на своей странице в Facebook проект «Радио Свобода» «Схемы».

В Национальном агентстве противодействия коррупции назвали обвинения в адрес главы ведомства Натальи Корчак «недостоверной информацией». «Брифинг экс-руководителя Департамента финансового контроля и мониторинга образа жизни, проведенный сегодня с участием народных депутатов Украины, является фактом распространения недостоверной информации негативного содержания с целью дискредитации работы Национального агентства по вопросам предотвращения коррупции», — говорится в официальном заявлении ведомства.

Также в агентстве заверили, что в ближайшее время направят в суд исковое заявление по месту регистрации ответчика с требованием опровержения обнародованной информации. «Распространенная информация экс-чиновницы, без конкретных фактов, является личной атакой на главу, членов и коллектив Национального агентства и попыткой дискредитации успешно начатой антикоррупционной реформы в Украине», — подчеркнули в НАПК и заверили, что готовы к сотрудничеству в рамках открытого Национальным антикоррупционным бюро Украины уголовного производства.

Кроме этого агентство обратилось в Специализированную антикоррупционную прокуратуру для обеспечения надлежащего процессуального руководства.

Позже стало известно, что НАПК подало в Шевченковский райсуд Киева исковое заявление относительно информации, обнародованной Соломатиной. «С учетом полученного Национальным агентством 15 ноября письма от комитета по вопросам предотвращения коррупции Верховной Рады Украины считаем, что комитет в настоящее время ввели в заблуждение, поскольку гражданка Соломатина не занимает указанную должность руководителя департамента с 31 октября 2017 года. Обращаем внимание, что ее суждения носят сугубо субъективный характер, а информация является недостоверной и должна быть проверена судом. Соответствующее исковое заявление подано в Шевченковский районный суд Киева», — говорится в заявлении.

В Нацагентстве заверили, что они открыты к диалогу и сотрудничеству с Верховной Радой, парламентскими комитетами, народными депутатами, с другими органами государственной власти. Однако диалог по поводу заявлений Соломатиной ввиду наличия уголовного производства, сведения о котором внесены в Единый реестр досудебных расследований 10 ноября текущего года, «является преждевременным».

Член НАПК Александр Серегин заявил, что напряженная ситуация вокруг ведомства сложилась из-за его активной антикоррупционной деятельности. По его словам, за последние три месяца Нацагентство показало «чрезвычайную эффективность». «За три последних месяца НАПК приняло 817 решений. Это больше, чем за предыдущие 9 месяцев. И это еще далеко не все результаты нашей работы, которые мы впоследствии обнародуем», — рассказал Серегин.

Также он добавил, что на следующий год запланирована проверка 23 государственных органов. «Видимо наша активная деятельность и стала поводом для подобных действий других органов», — убежден представитель НАПК.

На вопрос журналистов, почему на брифинге не присутствует глава НАПК Наталья Корчак, которую, в первую очередь, и обвинили в фальсификациях в Нацагентстве, Серегин ответил, что у нее есть достаточно другой работы. «В агентстве есть текущая основная работа в соответствии с законодавставом. Госпожа Корчак занята другой работой, которая стоит перед НАПК », - сказал Серегин.

Также он уточнил, что, по его мнению, присутствие на брифинге двух членов НАПК свидетельствует о позиции всего ведомства.

Тем временем детективы Национального антикоррупционного бюро проводят расследование по факту возможной коррупции в НАПК. «Детективы НАБУ начали досудебное расследование по факту совершения должностными лицами Национального агентства по вопросам предотвращения коррупции действий с целью возможного получения неправомерной выгоды в особо крупных размерах за совершение действий в интересах выгододателя и третьих лиц», — говорится в сообщении бюро.

Следствие не исключает, что указанные должностные лица НАПК могли действовать в составе организованной группы. Предварительная правовая квалификация — ч.4 ст.368 Уголовного кодекса Украины.

В свою очередь, в Специализированной антикоррупционной прокуратуре заявили, что еще не получали материалы по этому производству. «При таких обстоятельствах, а именно отсутствии в наличии уголовного производства, чтобы прокурор мог оценить наличие оснований для начала производства, правильности квалификации, необходимости проведения тех или иных следственных действий, согласование каких бы то ни было ходатайств детективов невозможно», — заявили в антикоррупционной прокуратуре.

Как утверждают в САП, по указанному производству детективы НАБУ до сих пор не разработали и не согласовали «даже плана его расследования, что делает невозможным определение как первоочередных, так и последующих следственных действий», тогда как «расследование уголовных производств в хаотичном порядке недопустимо для новосозданных правоохранительных органов».

По мнению работников САП, информация о том, что НАБУ якобы ждет ее разрешения, «в очередной раз свидетельствует о систематической утечке информации от органов предварительного расследования и попытке переложить ответственность за состояние досудебного следствия».

Согласно ст. 131-1 Конституции Украины, именно на прокуратуру возлагается организация и процессуальное руководство досудебным расследованием, надзор за негласными и другими следственными и розыскными действиями органов правопорядка.

В пресс-службе Администрации Президента Украины заявили, что у них нет лиц, причастных к фальсификации проверки электронных деклараций. «В Администрации Президента отсутствуют какие-либо инструменты влияния на Национальное агентство по предупреждению коррупции», — заявили в ведомстве, добавив, что заявления Анны Соломатиной, очевидно, следует рассматривать в плоскости ее рабочих и личных отношений с руководством НАПК.

«Пресс-служба АП уполномочена заявить, что глава государства рассчитывает на эффективную работу новых правоохранительных органов и считает категорически неприемлемым информационную войну между этими ведомствами, которая усилилась в последние дни и наносит ущерб общественным интересам», — отметили на Банковой.

Пресс-секретарь президента Украины Святослав Цеголко заявил, что Петр Порошенко негативно оценивает информационную войну, возникшую между НАБУ и НАПК. «Президент считает категорически неприемлемым информационную войну между НАБУ и НАПК, которая усилилась в последние дни и причиняет вред общественным интересам», — написал Цеголко на своей странице в Twitter.

Бывший член Национального агентства по вопросам предотвращения коррупции Руслан Радецкий на своей странице в Facebook заявил, что бывший руководитель департамента финансового контроля и мониторинга образа жизни НАПК Анна Соломатина сама причастна к тем правонарушениям, о которых рассказала. «Сегодня бывшая работница НАПК выступила с разоблачающими высказываниями относительно коррупции среди работников НАПК. В части бездарности Корчак и других членов НАПК соглашаюсь с ней. Однако, я об этом публично заявил еще в марте и будучи членом НАПК. Тогда, как Соломатина, уволенная вместе с руководителем аппарата Ткаченко за финансовые махинации, решила выступить, как антикоррупционер. Но стоит заметить, что лиса пришла в заячьей шубе!» — написал Радецкий.

«Обидно, что когда я пытался донести до народных депутатов правду то Мустафа Найем почему-то меня перебивал, не давал высказать мнение, да в конце концов, донести обстоятельства о причастности именно Соломатиной к тем правонарушениям, о которых она рассказывала с трибуны. Следовательно, вор на котором шапка горит, пришла рассказывать, как ловить „вора“. Нонсенс», — заключил бывший член НАПК.

Народный депутат Украины, член фракции «Блока Петра Порошенко» Мустафа Найем считает, что если вокруг НАПК разразится скандал, Украина может остаться без поддержки своих западных партнеров. «НАПК должно было стать органом по превентивной борьбе с коррупцией, которым бы мы могли гордиться. Мы всем рассказываем, что у нас жесткая система е-декларирования. А оказалось, в НАПК сидят шаромыжники и шулера и зарабатывают на этом деньги. И используют декларации как инструмент политического давления. Мы оказались в дебильной ситуации. С одной стороны, нам нужна помощь, чтобы нам давали деньги на реформы. А с другой — эти деньги некоторые государственные органы используют вот таким образом. И тут два варианта. Первый — сидеть, терпеть и делать вид, что ничего не происходит. Второй — поднять шум, но тогда вся страна лишится поддержки. Просто маразм», — заявляет нардеп.

Он отметил, что информация Соломатиной должна быть обязательно проверена. «Я надеюсь, что мы хотя бы получим показания людей из Администрации Президента, которые пытались давать указания НАПК. Соломатину приглашали конкретно в АП, в конкретный кабинет, где ставились конкретные задачи: этих проверять, а тех не проверять. То есть человек открыто сказал, что лично получал определенные указания. Станет ли прецедент с Соломатиной поводом для серьезного расследования, я не знаю. Но должен стать. Я очень надеюсь на НАБУ. Если для этого им придется конфликтовать с НАПК — ради бога. Пусть хоть сто раз ссорятся. Но тупо сливать это дело просто нельзя», — заключил Найем.

Позже на своей странице в Facebook он назвал фамилию сотрудника Администрации президента, который якобы курирует НАПК. «По моей информации, полученной не от госпожи Соломатиной, этим человеком является первый заместитель руководителя Главного департамента стратегического планирования и оперативного обеспечения Администрации президента Украины — Алексей Горащенков», — написал он.

Кроме того, он сообщил, что дело «обрастает новыми действующими лицами».

А также опубликовал статью с новыми фактами.

Внефракционный народный депутат Виктор Чумак убежден, что на заявления о коррупции в Национальном агентстве по предотвращению коррупции должен отреагировать премьер-министр Владимир Гройсман. «По моему мнению, после таких заявлений должно быть как минимум временное отстранение (Корчак) от должности на время проведения расследования. Кабмин должен отреагировать. Я обращаюсь к Гройсману с просьбой отреагировать на эту ситуацию и назначить соответствующую комиссию», — заявил нардеп.

Он также выразил сожаление в связи с информацией о коррупции в Агентстве и сказал, что Соломатина будет приглашена на заседание профильного комитета, скорее всего, будет создана рабочая группа по изучению этого вопроса.

Реакции от правительства Гройсмана также ожидает и исполнительный директор организации Transparency International Украина Ярослав Юрчишин. «Очень надеюсь, что они (заявления Соломатиной) станут основой для расследования и по результатам расследования мы получим информацию от правоохранительных органов», — заявил он, выразив мнение, что этим расследованием по юрисдикции должно заниматься Национальное антикоррупционное бюро Украины.

«На время проведения расследования, не называя сейчас главу НАПК виновной или невиновной, по всем европейским стандартам ее надо отстранить от исполнения обязанностей, чтобы она не могла влиять на само расследование», — заявил Юрчишин.

Он также отметил, что поскольку большинство свидетелей — это сами сотрудники НАПК, вмешаться в ситуацию следует правительству. «Кабинет министров не имеет возможности уволить, так как законодательство не дает такого функционала, но может применить дисциплинарные взыскания — поставить вопрос об отстранении на время расследования, и если расследование докажет, что заявитель госпожа Соломатина аргументировано обвиняет, то тогда будут более жесткие решения, так как это будет означать не только непрофессионализм, но и ангажированность и злоупотребления служебным положением», — подчеркнул он.

«Я очень жду и надеюсь, что сегодня на заседании Кабинета министров будет реакция, а правоохранительные органы, в данном случае НАБУ, оперативно приступят к расследованию», — заключил правозащитник.

Народный депутат Украины, лидер Радикальной партии Олег Ляшко убежден, что противостояние антикоррупционных органов в Украине не имеет ничего общего с реальной борьбой с коррупцией, а руководители этих органов, содержание которых обходится бюджету в сотни тысяч гривен в месяц, занимаются сведением счетов между собой и выполнением политических заказов. «НАПК — это, как бык без яиц. Абсолютно ненужный орган. При этом его председатель Корчак выписывает себе по 300 тыс. гривен премий в месяц. Есть у нее ум? Очевидно, нет. Они выписывают себе космические зарплаты, когда украинцы выживают на копейки. Если бы у Корчак были не куриные мозги, она бы подала в отставку, хотя бы на время расследования», — заявил Ляшко.

«Противостояние антикоррупционных органов очень дурно пахнет. НАБУ, САП, НАПК между собой грызутся, как собаки. Как в фильме из нашего детства — „мушкетеры короля и гвардейцы кардинала“. Это не имеет ничего общего с борьбой с коррупцией. Вместо того, чтобы ловить жирных крыс, они или охотятся на бедных мышей, или выполняют грязные политические заказы. Я бы их всех разогнал к чертовой матери», — заключил лидер РПЛ.

Народный депутат Украины, лидер фракции «Самопомич» Олег Березюк считает, что если информация о преступлениях в НАПК подтвердится, то это будет международный скандал. В то же время он считает, что «НАПК и НАБУ — это органы, которые олигархат будет уничтожать в первую очередь».

Политолог Руслан Бортник считает, что в результате скандала руководство НАПК было дискредитировано, а вместе с ней и вся власть. «На самом деле в одном углу ринга власть, в другом — Запад. И этот раунд НАПК — читай власть — проиграла. Верхушка агентства дискредитирована. Но бой не закончен», — считает эксперт.

«Думаю, западные партнеры давно смотрят косо на ту кампанию, которую развернул президент и „Народный фронт“ против НАБУ. Но Запад, похоже, готовы терпеть до 2019 года. На президентских выборах он поставить на других политиков, а не нынешнюю власть. Вопрос сейчас стоит ребром — есть ли политическое будущее у Порошенко, или это будущее отдадут другим», — заключил он.

На сайтах и в соцсетях пользователи принялись активно обсуждать скандал. При этом многие высказывают негодование действиями руководителя НАПК. Другие сомневается в чистоплотности «обвинителей». Однако есть и те, кто считает, что подобный скандал прежде всего негативно отобразится на самой борьбе с коррупцией.