Сегодня, 7 ноября, народные депутаты Украины проголосовали в первом чтении за проект Избирательного кодекса, который предусматривает голосование по открытым спискам. Как выяснили журналисты «Фразы», за проект закона № 3112-1 проголосовали 226 народных депутатов.
Каждым из проектов предлагалось три варианта избирательных систем для выборов: пропорциональная система, система единого непереходного голоса на выборах в районные советы, мажоритарная избирательная система. При этом первый проект не предусматривает открытых списков.
Альтернативный проект избирательного кодекса № 3112-1 по завершению голосования набрал больше всего голосов, об этом в Facebook написал один из авторов законопроекта, народный депутат Украины Леонид Емец.
Этим документом, предлагается изменить избирательную систему, которая позволяет персонифицировать голосования («открытые» списки кандидатов), с введением региональных избирательных округов.
«Наш документ был зарегистрирован более года назад на основе наработок в прошлые годы. Документ получил положительные заключения Венецианской комиссии. Обрабатывая его, мы ввели ряд новшеств, осовременили его», — пояснил один из авторов документа, народный депутат Украины Александр Черненко.
Он добавил, что данный документ объединил 5 избирательных законов: о выборах Президента, народных депутатов, о местных выборах, о центральной избирательной комиссии и о государственном реестре избирателей.
«Система базируется на региональных открытых списках. Предполагается, что во время выборов Украина поделится на 27 избирательных регионов. Лидер не может повлиять на место в избирательном списке, только избиратель», — сказал автор законопроекта.
Также он объяснил, какие правила будут действовать во время голосования на выборах в областные и крупные городские советы.
«Выборы в областные советы в городах областных центров также предусматривают систему открытых списков, похожую на парламентские. То есть, территория делится на большие округа, партия выдвигает кандидатов и избиратель сам их рейтингует», — пояснил Черненко.
Также он добавил, что по новому документу предлагается обязательное обучение кандидатов, которые будут работать в избирательных комиссиях, и их сертификация.
Кроме того, планируется уменьшить количество политической агитации на телевидении.
«Главное, что есть в нашем документе — открытые избирательные списки, отсутствие возможности покупки места в избирательном списке или места в парламенте в результате голосования по закрытым спискам. Это то, чего требовали люди на Майдане, что обещал президент в своей предвыборной программе и что является условием коалиционного соглашения, которое подписали более 300 депутатов», — добавил Емец.
По словам Писаренко, автора законопроекта № 3112, его документ также предусматривает унификацию избирательного кодекса, который помешает разной интерпретации положений законов о выборах.
«По данному избирательному законодательству, депутатами становятся наиболее рейтинговые кандидаты от партий, преодолевших проходной порог. Результаты выборов будут устанавливаться центральной избирательной комиссией в 4 шага, в том числе по рейтингу кандидата в регионе, партии и на общенациональном уровне. Купить номер в избирательном партийном списке будет уже невозможно », - пояснил особенности законопроекта Писаренко.
Во время выступлений перед началом голосования лидеры фракций и народные депутаты высказали мнение, что предложенные документы еще нужно дорабатывать, но не против поддержать документы в первом чтении.
Против обоих документов выступил только депутат от БПП Руслан Князевич, который отметил, что авторы законов предлагают полностью изменить избирательное законодательство, в том числе и о выборах президента, что является недопустимым.
«Послушал всех выступающих и понял, что подавляющее большинство не читало этих кодексов. Эти документы писались в 2007-2008 годах на основе других конституционных законов. Если мы будем их просматривать, то вернемся на 10 лет назад. Фактически меняется модель выборов президента, что пока недопустимо», — сказал Князевич.
Он добавил, что надо поблагодарить авторов за их работу, но не голосовать за предложенные ими документы.
За законопроект № 3112 проголосовали всего 102 народных избранника. За проект закона № 3112-1 депутаты отдали 226 голосов. Поэтому большинством нардепов был поддержан альтернативный избирательный кодекс.
Ранее СМИ сообщали, что 19 октября 2017 года нардепы не проголосовали ни за один из трех законопроектов о выборах в Верховную Раду, они считаются отклоненными.
В свою очередь, оппозиция требует от властей отменить «систему Януковича», при которой половина Рады избирается по партийным спискам, другая — по мажоритарным округам. Возвращение Конституции образца 2004 года предусматривало избрание Рады по чистой пропорциональной системе. Но даже после бегства Януковича депутаты так и не смогли отменить мажоритарку.
