Верховная Рада Украины продлила на год срок действия закона об особом порядке местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей (ОРДЛО), который должен был утратить силу 18 октября 2017 года. Как выяснили журналисты «Фразы», за законопроект «О создании необходимых условий для мирного урегулирования ситуации в отдельных районах Донецкой и Луганской областей» (№ 7164) за основу и в целом проголосовали 229 народных депутатов.
Как сообщает «Интерфакс-Украина», принятым законом парламент внес изменения в закон об особом порядке местного самоуправления в ОРДЛО от 2014 года, изложив статью 1 в новой редакции, согласно которой, особый порядок местного самоуправления в ОРДЛО вводится на год. Населенные пункты и районы, где будет этот особый прядок, определяет Верховная Рада.
В то же время документ предусматривает, что особый порядок местного самоуправления в отдельных районах Донбасса вступает в силу только «после выполнения всех условий, изложенных в статье 10 закона (об особом порядке местного самоуправления), в частности касательно вывода всех незаконных вооруженных формирований, их военной техники, а также боевиков и наемников с территории Украины».
Между тем, как написал на своей странице в Facebook, бывший министр обороны Анатолий Гриценко, на самом деле, законопроект № 7164 не продлевает действие закона об особом статусе, а вводит это понятие.
Отметим, это второй законопроект из тех, что были поданы президентом накануне. Перед этим Верховная Рада Украины утвердила в первом чтении президентский проект закона «Об особенностях государственной политики по обеспечению государственного суверенитета Украины над временно оккупированными территориями в Донецкой и Луганской областях». Для этого ряд депутатов из БПП заблокировали трибуну, не давая заблокировать ее другим.
В то же время, как сообщает «Украинская правда», депутаты не стали отменять свое решение о принятии закона, который вводит судебную реформу. Сразу четыре проекта постановления по этому поводу не набрали голосов.
Также Рада не смогла отменить свое решение о «О внесении изменений в некоторые законодательные акты относительно повышения пенсий». За принятие проекта постановления об отмене этого решения авторства депутата Юрия Левченко на заседании 6 октября проголосовали только 14 депутатов.
«Решение не принято. И это отрывает путь для пенсионной реформы, для повышения пенсий нашим гражданам», — сказал спикер Верховной Рады Андрей Парубий.
Теперь спикер ВР может подписать закон и направить его на подпись президенту.
Как сообщала «Фраза», 18 октября 2014 года вступил в силу закон «Об особом порядке местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей». В соответствии с ним, особый порядок местного самоуправления заключается в том, что государство гарантирует недопущение уголовного преследования, привлечения к ответственности участников событий на Донбассе. Кабинет министров и центральные органы власти по инициативе органов местного самоуправления могут заключать договора относительно экономического, социального и культурного развития ОРДЛО.
Документ предусматривает государственную поддержку социально-экономического развития ОРДЛО, которая заключается в особом экономическом режиме ведения хозяйственной и инвестиционной деятельности.
Этим законом закреплено, что органы исполнительно власти должны способствовать углублению отношений с административно-территориальными единицами РФ.
Кроме того, согласно данному закону, в ОРДЛО решениями местных советов создаются отряды народной милиции, которая должна обеспечивать общественный порядок.
В то же время в ст. 10 указывается, что особый порядок местного самоуправления реализуются исключительно органами местного самоуправления, которые будут избраны на внеочередных выборах. В этой статье также прописаны условия, без выполнения которых, выборы в ОРДЛО невозможны. Среди этих условий — вывод незаконных вооруженных формирований и военной техники из Украины, гарантии свободного волеизъявления, наблюдения за выборами, в том числе представителями международных организаций, недопущение незаконного вмешательства в избирательный процесс, соблюдение принципов политического плюрализма и свободы агитации.
