Украине пора завершать антитеррористическую операцию на Востоке Украины и переходить к новому формату защиты от российской гибридной агрессии. Такое заявление сделал секретарь СНБО Александр Турчинов.
Турчинов указал, что военные действия продолжаются на Востоке Украины уже три года, и переросли формат АТО как по продолжительности, так и по масштабам. В то же время, именно в рамках АТО Украина сумела выполнить ряд важных задач.
«Именно в рамках АТО мы остановили агрессора, смогли провести президентские, парламентские и местные выборы, а также освободили значительную часть оккупированной территории Украины. В то же время, настало время перейти к новому формату защиты страны», — отметил секретарь СНБО.
Турчинов указал, что украинское законодательство предусматривает два основных случая, когда допускается боевое использование ВС — объявление войны и антитеррористической операции.
«Несмотря на распространенное мнение, в соответствии с нашим законодательством, введение военного положения предусматривает лишь наличие особого правового режима в стране или в отдельных регионах, и не предоставляет автоматического права на использование Вооруженных Сил и прочих военных формирований», — пояснил он.
По его словам, украинское законодательство создавалось на основе представлений ХХ века о классической войне, и не учитывает реалий гибридной агрессии, с которой столкнулась Украина. Поэтому настало время определить новый формат, который позволит эффективно защитить Украину от методов гибридной войны РФ.
«Настало время не просто признать оккупированными некоторые регионы Донецкой и Луганской областей, а четко, на законодательном уровне, определить основы государственной политики относительно их освобождения. Необходима эффективная технология защиты страны, а для этого законодательно необходимо предоставить Президенту право использовать ВСУ и прочие вооруженные формирования против гибридной агрессии со стороны РФ», — подчеркнул Турчинов.
Секретарь СНБО указал на необходимость создать постоянно действующий в зоне конфликта оперативный штаб с широкими полномочиями для комплексного управления ВСУ, всеми силовыми структурами, а также военно-гражданскими администрациями.
По мнению Турчинова, подобный подход усилит фундамент Минских соглашений, поскольку их реализация невозможна без решения вопросов безопасности и освобождения оккупированной территории.
«Это чрезвычайно серьезный вопрос, который требует обсуждения в профессиональной экспертной среде. Уточненный законопроект „О возобновлении государственного суверенитета Украины на временно оккупированных территориях Донецкой и Луганской областей“ будет представлен президенту, после чего, надеюсь, он оперативно будет внесен в Верховную Раду», — заявил он.
«У нас нет другой альтернативы, кроме как побеждать. Прошлый год был первым, когда мы не сдали ни одного метра земли, а наоборот — приобрели десятки километров. Поэтому я считаю, что наша задача — метр за метром, километр за километром, минимизируя потери, продвигаться на восток. Главное — не проскочить границу», — сказал Турчинов.
Соцсети и эксперты тут же отреагировали на то, что Турчинов заговорил о введении военного положения.
Политолог Андрей Золотарев: «Очевидно, что готовят общественное мнение к возможности введения военного положения, ведь для власти монетка может лечь несчастливой стороной. Соответственно, это план „Б“, если на выборах будут проглядываться нулевые шансы. Просто так власть отдавать никто не собирается».
Политолог Евгений Магда: «Просто Турчинов — это человек, который сознательно ведет линию на „ястреба“ в партии власти, и он озвучил только предложение, которое на сегодняшний день не имеет вида закона. Заменить АТО можно только путем принятия закона. Власть просто логически пытается расширить круг инструментов, которые она может использовать в нынешней ситуации, ведь на Донбассе в последнее время происходит эскалация насилия».
Экс-заместитель секретаря СНБО Степан Гавриш: «Это мобилизационное заявление для проверки западных лидеров, которые сегодня уклоняются от разговоров о „нормандском формате“ и не видят перспектив в этом направлении. С одной стороны, нужно встряхнуть Запад для противодействия России и включения в повестку дня украинского вопроса вместе с Сирией и проблемой возможной масштабной региональной войны в связи с блокадой Катара. А вторая задача — вернуть доверие избирателей для того, чтобы можно было планировать начало избирательной кампании. Подобная мобилизация сориентирована на патриотическую часть избирателей, которых достаточно, чтобы избрать нового главу государства».
Экс-министр обороны Анатолий Гриценко: «Это похоже на пустую болтовню чиновника, который в свое время исполнял обязанности президента. Когда против Украины развернули военную агрессию, Турчинов должен был как верховный главнокомандующий ввести военное положение и создать ставку главнокомандующего. Он этого не сделал. Вместо этого аккуратно, гигиенически была объявлена АТО».
Политолог Тышкевич: «Формат АТО — это антитеррористическая операция. Но антитеррористическая операция предполагает борьбу с разрозненными группами террористов, она не предполагает единой линии фронта. АТО была приемлема и уместна при блокировании Славянска и когда шла зачистка в 2014 году. Но сейчас мы получили определенную линию фронта, а формат АТО не предусматривает ограничения в правах жителей неподконтрольных территорий и разрыва экономических связей, — говорит он. — Например, кто должен платить пенсии? В формате АТО, независимо от того, где живет человек, Украина обязана платить пенсии и все социальные пособия. Поэтому Турчинов говорит, что пришло время признать оккупированными отдельные районы Донецкой и Луганской областей».
Военный эксперт Олег Жданов: "Если говорить о военном положении как о новом формате защиты, то, учитывая политическую ситуацию, президент не пойдет на такое решение. Военное положение предусматривает полную изоляцию этих районов, а как же тогда контрабанда, формулы, "роттердамы" и все остальное? Президент даже не решился ввести чрезвычайное положение, что он имеет право сделать, объявив территорию зоной гуманитарной катастрофы. Он на это не пошел, потому что могут вмешаться международные институты, и будет очень много лишних глаз".
Политолог Михаил Павлив: "Как провести конституционную реформу и сформировать ручной парламент который выберет главу государства и запустит "второй срок" для действующей власти? Нужно просто ввести военное положение в нескольких областях не вводя военное положение де юре, попутно запретив этим областям голосовать. Донецкая, Луганская, да. Харьковская, Днепропетровская и Запорожская - приготовиться".
Политтехнолог Виктор Уколов: "Как и раньше, называть АТО войной Украине не выгодно. Если это сделать, то или мы признаем боевиков стороной, с которой мы воюем и тогда войну называем гражданской, чему будут аплодировать в Москве. Или это признание фактической войны между Украиной и Россией, что развяжет руки Москве на использование авиации или ракет".
Народный депутат от БПП Сергей Березенко: "Официальное признание оккупации Донбасса приведет к полному прекращению работы с МВФ. Это отсутствие возможности поставлять в Украину оружие, которое мы получаем от наших партнеров для защиты наших границ, в том числе и системы противоракетной обороны. Это повлечет очень большие последствия. При каждом популистском шаге мы должны думать, что это даст Украине? Если это ничего не даст, кроме разрухи, то мы не будем голосовать за такой законопроект".
Глава представительства ЕС в Украине Хьюг Мингарелли: "ОРДЛО сейчас не находятся под контролем украинского правительства, но они не должны считаться оккупированными и такими, которые попадают в зону ответственности России. Это неправильный подход".
Народный депутат Мустафа Найем: "Законопроект должен предусмотреть, во-первых, признание оккупированными некоторые регионы Донецкой и Луганской областей, во-вторых, "внесение изменения в законодательство относительно ведения антитеррористических операций", в-третьих, новую процедуру и механизмы задействования ВСУ вне рамок АТО и без объявления военного положения и, соответственно, законодательное урегулирование права президента применять ВСУ в таких случаях, и, в-четвертых, новые рамки государственной политики по освобождению оккупированных территорий".
Политолог Константин Бондаренко: "Как яркий представитель "ястребиного крыла", Турчинов постоянно будоражит общество темой войны, которая не дает его партии, растерявшей популярность, оказаться на политической обочине".
Политолог Руслан Бортник: "Цель — вывести Украину из-под исков граждан в Евросуд о нарушении их прав на свободу, жизнь и т. д. — Рада пытается создать юридическую заковыку, чтобы помочь Киеву избежать ответственности, переложив ее на РФ".
