В Госдуме РФ готовят пакет законопроектов о фактическом введении в оккупированном Крыму офшорного режима. Как выяснили журналисты «Фразы», помимо расширения налоговых льгот поправками в российское законодательство предложен механизм создания в Крыму трастов, которые смогут обеспечить инвесторам в полуостров анонимность и позволят не бояться санкций.
Как пишет «Коммерсант», первый законопроект представляет собой поправки к налоговому кодексу РФ, второй — к гражданскому кодексу и еще к полутора десяткам законов. Во втором законопроекте предлагается узаконить новый вид общества с ограниченной ответственностью — «Международная компания», а также ввести статьи «Международные трасты» (организация и переданные ей другими лицами в собственность трастовые фонды) и «Семейные фонды» (организация, созданная для управления имуществом создателя фонда, его семьи или «иных лиц»).
Согласно поправкам, на налоговый учет эти три формы должны вставать по месту реального расположения — если оно находится за границами РФ, то они будут признаваться нерезидентами, то есть будут выведены из-под фискального контроля.
Трасты должны обеспечить инвесторам в оккупированный Россией Крым анонимность. «Крымские трасты», по задумке, должны получить права на переданные им активы. В этом случае бенефициар становится невидимым, но остается при доходах.
Для раздачи льгот в действующий закон о крымской свободной экономической зоне предложено ввести главу «Международная транзитная зона» — это отдельные участки территории свободного порта со специальным режимом ведения бизнеса.
Согласно поправкам, доходы резидентов из источников в Международной транзитной зоне полностью освобождаются от НДС, налогов на прибыль и имущество. По аналогии с «дикими» офшорами участникам зоны предложено оплачивать лишь ежегодный налоговый сбор в размере 1,5 тыс евро. Для доходов резидентов, полученных на остальной территории РФ, предложены льготные ставки: на дивиденды — 15%, по процентам и роялти — 0%.
Также авторы закона хотят разрешить в Крыму и в Севастополе деятельность, невозможную на остальной территории РФ: иностранным банкам, страховым компаниям, пенсионным фондам и брокерским компаниям предложено дать возможность работать без лицензии.
Кроме того, предусмотрен упрощенный порядок получения российского гражданства для инвесторов, вложивших в облигации Крыма и Севастополя от 1 млн евро, приехавшим на полуостров иностранцам предложен безвизовый режим. Еще один «бонус» — выведение операций в Международной транзитной зоне из-под валютного контроля.
По признанию авторов проекта, поправки вызвали замечания у администрации президента как противоречащие соглашениям о раскрытии бенефициаров.
В то же время, по словам юристов, инициативы идут вразрез с усилиями G20 и ОЭСР по борьбе с офшорами, закрепление в законе таких преимуществ нарушит рекомендации Доклада ОЭСР 1998 года «О пагубной налоговой конкуренции» и Кодекс ЕС 1997 года «О поведении налогообложения предпринимательской деятельности».
Как сообщали СМИ 12 августа 2014 года Верховная Рада поддержала законопроект, стимулирующий рост инвестиционной активности и развитие туристической инфраструктуры в Крыму «О налоговом и таможенном контроле в свободной экономической зоне Крыма и особенностях осуществления экономической деятельности на временно оккупированной территории Украины».
21 ноября того же года Государственная Дума Российской Федерации в ходе пленарного заседания приняла в третьем чтении пакет законопроектов о создании свободной экономической зоны на территории аннексированного Крыма.
Как сообщала «Фраза», 30 октября 2014 года премьер-министр России Дмитрий Медведев признал, что инвестиции в аннексированный Крым «затруднены», поэтому на полуострове будет создаваться «свободная экономическая зона».
Тогда же президент Украины Петр Порошенко предложил Верховной Раде создать на в Донецкой и Луганской областях свободную экономическую зону, которая будет включать в себя специальный режим торговых отношений с Евросоюзом и Россией.
15 августа 2015 года Государственная служба статистики сообщила, что за последние полгода Украина ввезла в Крым в 26 раз больше товаров, чем вывезла.
25 сентября 2015 года президент Украины Петр Порошенко дал указание внести в Верховную Раду законопроект об отмене свободной экономической зоны Крыма.
