Настоящей причиной прекращения полномочий нескольких депутатов Киевского городского совета может быть коррупционная составляющая. Как выяснили журналисты «Фразы», в распоряжении Громекса оказалось письмо Национального агентства по вопросам предотвращения коррупции на имя мера Киева Виталия Кличко. В НАПК подозревают, что некоторые депутаты Киевсовета нарушают антикоррупционное законодательство Украины и имеют возможный конфликт интересов. Специалисты Громекса провели свое расследование и обнаружили еще ряд нарушений, которых не заметил НАПК.
Официальной причиной является невозможность совмещать полномочия депутата совета с работой в исполнительной власти, сообщает Gromex.com.ua.
Однако из письма НАПК следует, что в агентство неоднократно обращались по поводу возможного конфликта интересов в деятельности депутатов Киевского городского совета. Всего в письме НАПК названы 6 депутатов из фракции «Солидарность», которых подозревают в нарушении антикоррупционного законодательства.
Сергей Майзель — Директор Департамента транспортной инфраструктуры КГГА / Депутат Киевсовета — Член постоянной комиссии горсовета по вопросам транспорта, связи и рекламы.
Юрий Крикунов — Директор Департамента социальной политики КГГА / Депутат Киевсовета — Замглавы постоянной комиссии горсовета по вопросам здравоохранения и социальной защиты
Максим Шкуро — Глава Соломенской райадминистрации / Депутат Киевгорсовета — Член постоянной комиссии Киевсовета по вопросам градостроения, архитектуры и землепользования
Валентин Мондриевский — Глава Подольской райадминистрации / Депутат Киевсовета — Член постоянной комиссии горсовета по вопросам транспорта, связи и рекламы
Анна Старостенко — Заместитель председателя Киевской городской государственной администрации / Депутат Киевгорсовета — Глава постоянной комиссии Киевсовета по вопросам образования, науки, семьи и спорта.
Илья Сагайдак — Заместитель председателя КГГА / Депутат Киевсовета — Член постоянной комиссии Киевсовета по вопросам транспорта, связи и рекламы.
Работники НАПК считают, что у перечисленных депутатов может быть конфликт интересов из-за того, что они одновременно являются чиновниками и членами/головами постоянных комиссий городского совета (ст. 1, ч. 2 ст. 35 ЗУ «О предотвращении коррупции» и ст. 591 ЗУ «О местном самоуправлении»). Руководители департаментов, главы райсоветов, заместители мэра города, выполняя свои депутатские полномочия, выделяют средства городского бюджета, в том числе, тем предприятиям или организациям, которые сами же возглавляют.
Специалисты Громекса изучили ситуацию, и обнаружили, что в НАПК не увидели некоторые серьезные нарушения.
В частности, Валентин Мондриевский и Максим Шкуро не могут быть депутатами Киевсовета, поскольку занимают должности глав столичных райадминистраций. А согласно ч. 3 ст. 10 ЗУ «О государственной службе», главы районных в городе Киеве государственных администраций не имеют права совмещать государственную службу со статусом депутата местного совета.
Сами народные избранники оправдываются тем, что Закона Украины № 889-VIII «О государственной службе», запрещающий совмещать чиновничью работу с депутатским статусом вступил в силу после их избрания депутатами Киевсовета. А согласно статье 22 Конституции Украины не допускается сужение содержания и объема существующих прав и свобод человека и гражданина при принятии новых законов или внесении изменений в действующие законы.
Однако в Украине с 1 мая 2016 года действует принцип политической беспристрастности госслужащих. Значит Мондриевский и Шкуро обязаны были с 1 мая 2016 года либо сложить с себя депутатские обязанности, либо уволиться с чиновничьих должностей.
Илья Сагайдак и Анна Старостенко не могут быть членами постоянных комиссий. Согласно ч. 3 ст. 47 ЗУ «О местном самоуправлении» в состав постоянных комиссий не могут быть избраны сельский, поселковый, городской голова, секретарь сельского, поселкового, городского совета, председатель районной в городе (в случае ее создания), районного, областного совета, их заместители.
Учредитель ОО «Громекс» Максим Могильницкий: «Депутаты Киевсовета не могли не знать о том, что нарушают действующее законодательство. Но, до тех пор, пока Национальное агентство по вопросам предотвращения коррупции не заинтересовалось ими, они и не думали прекращать порочную практику совместительства. Правоохранители, в частности, НАБУ и Нацполиция должны разобраться, как подозреваемые в коррупции депутаты распоряжались средствами городского бюджета, кому давали согласие на приватизацию столичных земель. Сколько их родственников, друзей, знакомых участвовали в тендерах по благоустройству столицы. Кто их них содержит учреждения торговли, парковки, аптеки. Громекс передаст результаты своего расследования правоохранительным органам. Однако наши специалисты и дальше будут контролировать ситуацию с депутатами-совместителями в Киевсовете. Нарушители должны понести ответственность, которая положена им по закону».
