Рано утром 21 декабря Верховная Рада Украины приняла Государственный бюджет на 2017 год. Как стало известно «Фразе», за соответствующий законопроект проголосовали 274 народных депутатов, не получив его для ознакомления на время голосования, и не имея времени на изучение документа на предмет внесенных изменений после первого чтения.
«Мы с Вами начали абсолютно честный процесс формирования украинского бюджета на 2017 год. Мы своевременно его подали в украинский парламент, мы провели с вами первое чтение, мы работали с фракциями украинского парламента для того, чтобы найти как можно лучшее решение на 2017 год», — сказал премьер-министр Украины Владимир Гройсман в ходе пленарного заседания, добавив, что это «человекоцентристский» бюджет.
«Мы обеспечим расходы обороны, мы будем поддерживать аграрный сектор, мы повысим заработную плату учителям на 50%, на 30% врачам, мы выделим средства на лекарства, мы будем обеспечивать бесплатными лекарствами хронических больных. Вы будете свидетелями масштабной децентрализации», — пообещал глава правительства.
Как сообщает «Интерфакс-Украина», согласно поддержанным Радой предложениям комитета дополнительная субвенция местным бюджетам на погашение убытков от заниженных тарифов определена в 5 млрд грн, которые будут покрыты за счет взаимозачета по погашению долгов компаний энергосектора по налогу на прибыль и НДС, а также доли прибыли госкомпаний.
С учетом ранее принятых законов «Бюджетного пакета», рентная плата за пользование недрами для добычи нефти снижена на 1,73 млрд грн, радиочастотным ресурсом — на 1 млрд грн, трубопроводный транзит аммиака — на 1,3 млрд грн. Эти выпавшие доходы будут компенсированы увеличением акцизов с произведенных в Украине подакцизных товаров на 3,46 млрд грн и ввезенных в страну на 0,29 млрд грн, а также дополнительными 0,52 млрд грн отчислениями с прибыли госпредприятий.
В частности, как сообщает «Экономическая правда», Верховная Рада поддержала во втором чтении и в целом законопроект об изменениях Налогового кодекса, который предусматривает отмену 2% пенсионного сбора с обмена валюты, повысила акцизы на алкоголь и сигареты и уменьшила ренту на добычу нефти.
Прогноз поступлений внутреннего НДС снижен на 10,58 млрд грн, тогда как импортного НДС увеличен на 13,36 млрд грн.
Кроме того, Рада отказалась от предложений правительства по пересмотру подхода к выплатам студентам и увеличила расходы на академические стипендии почти на 2 млрд грн грн за счет сокращены выплат социальных стипендий.
В части расходов намечено увеличить финансирование аграриев на 1,08 млрд грн из спецфонда госбюджета за счет увеличения его поступлений от конфискации средств и имущества коррупционеров.
В сфере Минагрополитики 40 млн грн с господдержки животноводства переброшено на рыбное хозяйство, которому также выделено еще 30 млн грн на селекцию. Одновременно 56,8 млн грн добавлено для противоэпизотических мер.
Также дополнительно будет выделено 160 млн грн на природоохранные меры, 200 млн грн — на электронное правительство и Нацпрограмму информатизации, 463,6 млн грн — на оплату контрактов, заключенных в 2016 г. Нацгвардией и ВСУ с привлечением кредитов под госгарантии.
Расходы на службу судебной охраны увеличены на 300 млн грн, киберзащиту — на 150 млн грн, СБУ — на 300 млн грн (из них 100 млн грн — на развитие), силы гражданской защиты — почти 710 млн грн. Как уточнил Гройсман, 575,6 млн из последней суммы пойдет на повышение зарплаты спасателям с «3 до 5 тыс. грн».
В ходе второго чтения также на 167 млн грн увеличены расходы на подготовку кадров в ВУЗах, на 97,8 млн грн — на специализированную медпомощь из-за отказа от передачи местным бюджетам Специализированной многопрофильной больницы № 1 в Днепре.
Среди новых бюджетных программ в законе появилась развитие и улучшение экологического состояния оросительных и осушительных систем (30 млн грн), расселение депортированных крымских татар (35 млн грн), реконструкция Бортнической станции аэрации (20 млн грн).
Помимо того комитет увеличил с 1,7 млрд грн до 7,54 млрд грн максимальную суму долга по решениям судов, в том числе Европейского суда по правам человека, которую правительство может реструктуризировать финансовыми казначейскими векселями сроком до семи лет и ставкой 9,3% годовых.
Установлено также, что если Киев из своего бюджета в 2017 г. профинансирует строительство Подольско-Воскресенского мостового перехода через Днепр, то Минфин спишет ему такие расходы в объеме до 1,14 млрд грн из долга, образовавшегося у города перед центральным бюджетом при реструктуризации столичных еврооблигаций.
Какие-либо другие документы, кроме выводов комитета ко второму чтению, на сайте Верховной Рады отсутствуют. В то же время министр финансов Александр Данилюк подчеркнул, что в ходе обсуждения и корректировки доходов-расходов дефицит госбюджета остался неизменным.
«Расходы обеспечены реалистичными доходами. При доработке проекта госбюджета на 2017 год ко второму чтению правительством сохранены приоритеты, заложенные в проекте бюджета на первое чтение», — заявил Данилюк, представляя бюджет в парламенте.
По словам чиновника, среди таких приоритетов — повышение обороноспособности и социальных стандартов, развитие образования, здравоохранение, целевая поддержка сельского хозяйства, развитие дорожней инфраструктурфы, стимулирование энергоэффективности, а также развитие культуры и поддержка местных бюджетов.
Глава Минфина напомнил, что проектом госбюджета-2017 предусмотрен необходимый ресурс для повышения минимальной зарплаты вдвое, до 3,2 тыс грн.
Между тем, ряд народных депутатов в социальных сетях выразили возмущение законом и способом, который он был принят.
Как сообщала «фрАза», 15 сентября 2016 года Кабмин обсудил, утвердил и направил в парламентпроект государственного бюджета на 2017 год с дефицитом 3% ВВП и доходами в объеме 876,9 миллиардов гривен.
16 сентября премьер-министр Украины Владимир Гройсман подчеркнул, что бюджет «является честным», а указанные в нем цифры «подкреплены доходной и расходной частями».
Тогда еще в него была заложена минимальная зарплата на уровне 1600 грн.
20 октября Верховная Рада приняла проект бюджета на 2017 год в первом чтении с поправками профильного комитета и вернула его на дорабтку в Кабмин.
27 октября президент Украины Петр Порошенко после переговоров с премьер-министром Владимиром Гройсманом заявил, что он, правительство и фракции парламентской коалиции приняли решение поднять минимальную заработную плату в Украине с 1 января 2017 г до 3,2 тыс. грн.
3 ноября Кабинет министров в ходе внеочередного заседания одобрил доработанный проект Государственного бюджета на 2017 год и направил его на второе чтение в Верховную Раду.
9 ноября стало известно, что в доработанном проекте бюджета Кабмин заложил 28 млрд грн. на повышение минимальных зарплат.
Напомним, бюджет на 2016 год Верховная Рада также рассматривала всю ночь и приняла под утро. Аналогичная ситуация сложилась и с бюджетом на 2015 год.
Государственный бюджет на 2014 год был принят с опозданием и нарушениями регламента в тот же день, что и скандальные «законы 16 января», вызвавшие возмущение в обществе.
