Высший административный суд Украины (ВАСУ) отказал в открытии производства в деле по иску лидера партии «УДАР» Виталия Кличко к Верховной Раде относительно принятия 24 октября 2013 г. проекта закона о внесении изменений в Налоговый кодекс относительно учета и регистрации налогоплательщиков (регистрационный №2054а) и к Президенту Виктору Януковичу относительно подписания указанного законопроекта.
Как сообщили «Фразе» в пресс-службе ВАСУ, «по заключению суда спор не относится к юрисдикции Высшего административного суда Украины как суду первой инстанции».
Кличко, как сообщается, в своем исковом заявлении отметил, что действия и бездействие относительно рассмотрения Радой законопроекта и действия президента совершены не в пределах полномочий и не способом, предусмотренным Конституцией и законами Украины.
Кличко указывал, что, принимая законы, Рада обязана действовать в порядке, определенном ее регламентом, и нарушение этого порядка означает нарушение требований Конституции и процедуры принятия закона.
Лидер «УДАРа» просил суд, в частности, признать противоправным бездействие Рады, которое выразилось, по мнению Кличко, в несоблюдении установленной процедуры рассмотрения законопроектов и принятия законов Украины.
Также он просил признать противоправными действия Рады относительно принятия закона о внесении изменений в Налоговый кодекс относительно учета и регистрации налогоплательщиков и направление его на подпись президенту.
Кроме того, истец просил признать противоправной бездеятельность Януковича, которая выразилась в неприменении права вето к закону «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины относительно учета и регистрации плательщиков налогов», и признать противоправными действия Президента относительно подписания этого закона.
«Решая вопрос о принятии искового заявления, изучив содержание искового заявления, Высший административный суд Украины пришел к выводу, что иск Кличко В.В. к Верховной Раде Украины, Президенту Украины о признании действий и бездействия противоправными не следует рассматривать в порядке административного судопроизводства, поскольку требования, основанные на нарушении Верховной Радой установленной Конституцией Украины процедуры рассмотрения и принятия законов, не относятся к юрисдикции Высшего административного суда Украины как суду первой инстанции», - отмечается в сообщении.
Также ВАСУ подчеркнул, что акты, изданные президентом при осуществлении им своих дискреционных полномочий, действия по подписанию закона, являются предметом конституционной юрисдикции, поэтому не могут быть оспорены в суде общей юрисдикции, в частности, в административном суде, поскольку при этом Президент осуществляет процедуру законодательного процесса, а не управленческие функции.
Напомним, 8 ноября 2013 г. Янукович подписал изменения в Налоговый кодекс, которые, в частности, предусматривают, что лицо, имеющее право проживания на территории иностранного государства, считается не проживающим в Украине. Кличко имеет вид на жительство в Германии.
Закон №657-VII «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины относительно учета и регистрации налогоплательщиков и совершенствования некоторых положений» вступил в силу 1 января. Этим законом предусматривается, что лицо, имеющее вид на жительство в других странах, не имеет права баллотироваться на пост президента Украины.
