Председатель Верховной Рады Украины Владимир Литвин просит Президента Украины Виктора Ющенко поручить правительству навести порядок в сфере охраны культурного наследия.
Об этом говорится в письме спикера украинского парламента к Президенту Украины, передает УНИАН.
«В последнее время в средствах массовой информации появился ряд публикаций, посвященных проблеме «черной археологии», то есть незаконным археологическим раскопкам, частному коллекционированию так называемых предметов старины или «антиквариату», незаконному обращению культурных ценностей, которые происходят из объектов археологического наследия, как в пределах территории нашего государства, так и таких, что массово вывозятся за границу”, - отмечает Литвин.
По его словам, «поэтому не случайно проблема охраны культурного наследия, в том числе археологического, вызывает обеспокоенность в Верховной Раде Украины».
Спикер напоминает, что «в 2000 году был одобрен базовый в этой сфере Закон Украины «Об охране культурного наследия». По результатам двух Дней правительства Украины в 2002 и 2003 годах парламентом приняты Постановления за № 140-ІV и № 1351-IV, разработанные профильным Комитетом по вопросам культуры и духовности».
По словам Литвина, «18 марта 2004 года принят Закон Украины «Об охране археологического наследия»; значительно доработаны и приняты, инициированные Верховной Радой Украины и поданы Кабинетом Министров Украины, законы Украины «Об утверждении Общегосударственной программы сохранения и использования объектов культурного наследия на 2004-2010 годы» и «О внесении изменений в Закон Украины «Об охране культурного наследия»; разработаны и приняты в феврале - марте этого года законы Украины «О временном запрещении приватизации достопримечательностей культурного наследия» и «О Концепции государственной политики в области культуры на 2005-2007 годы»; разрабатываются и прорабатываются в Комитете по вопросам культуры и духовности проекты законов о внесении изменений в Закон Украины «Об охране археологического наследия», об учете объектов культурного наследия».
13 декабря 2005 года проведен уже третий на эту тематику День правительства Украины с повесткой дня «О состоянии и перспективах охраны достопримечательностей культурного наследия Украины», отмечает Литвин.
По его мнению, «в целом создается впечатление, что проблемой охраны культурного наследия Украины заботится главным образом Верховная Рада Украины и небольшая группа энтузиастов - специалистов памятникоохранного дела».
Литвин аргументирует свое утверждение следующим образом: «Законом Украины «Об охране культурного наследия» предусмотрено создание центрального органа исполнительной власти в сфере охраны культурного наследия. Вместо этого 30 марта 2002 года в составе Министерства культуры и искусств Украины создана Государственная служба охраны культурного наследия, на базе которой и Государственной службы контроля за перемещением культурных ценностей через государственную границу постановлением Кабинета Министров Украины от 26.05.2005 создана Государственная служба по вопросам национального культурного наследия как правительственного органа государственного управления». «То есть, - отмечает спикер, - на сегодня нет даже единого органа исполнительной власти в сфере охраны культурного наследия, ведь достопримечательностями архитектуры и градостроения до недавнего времени заботился Государственный комитет Украины по строительству и архитектуре. Вместо этого «в соответствии с Указом Президента от 1 июня 2005 года № 898/2005 указанный Комитет и Государственный комитет Украины по вопросам жилищно-коммунального хозяйства реорганизованы в Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Украины».
По словам спикера, «остается проблематичной ситуация с финансированием памятникоохранной сферы. Например, в проекте закона о государственном бюджете Украины на 2006 год в расходах на развитие Государственной службы по вопросам национального культурного наследия предусмотрены 11 млн. грн., что почти вдвое меньше, чем в 2005 году».
Кроме того, по мнению Литвина, «видится целесообразным обеспечить действенную координацию сотрудничества Министерства внутренних дел Украины, Службы безопасности Украины, Генеральной прокуратуры Украины и органов охраны культурного наследия о прекращении незаконных археологических раскопок и обращения культурных ценностей в Украине, а также незаконного вывоза их за границу».
Также в письме к Ющенко Литвин выражает обеспокоенность и тем фактом, что Кабинет Министров Украины «не осуществляет своевременного внесения в Верховную Раду Украины законодательных актов в сфере охраны культурного наследия и принятия в пределах своей компетенции соответствующих нормативно-правовых актов».
Так, утверждает председатель ВР, 16 декабря 2004 года парламентом принят Закон Украины «О внесении изменений в Закон Украины «Об охране культурного наследия» (вступил в силу с 14 января 2005 года), согласно части пятой раздела II «Окончательных положений» которого правительство Украины должно было подать в Верховную Раду Украины в шестимесячный срок предложения относительно внесения изменений в закон Украины в связи с его принятием, то есть до 14 июля 2005 года. 1 февраля 2005 года принят Закон Украины «О временном запрещении приватизации достопримечательностей культурного наследия» (вступил в силу с 23 февраля 2005 года), которым Кабинету Министров Украины поручено в шестимесячный срок со дня вступления в силу этого Закона подать на рассмотрение Верховной Рады Украины проект закона об утверждении Перечня достопримечательностей культурного наследия, не подлежащих приватизации, то есть до 23 августа 2005 года.
Однако до сегодняшнего дня указанные законопроекты так и не поданы в Верховную Раду Украины, подчеркивает Литвин.
Ввиду изложенного, он просит Президента, дать соответствующие поручения относительно исправления ситуации в памятникоохранных вопросах.
