Парламентская ассамблея Совета Европы намерена констатировать отсутствие независимой судебной системы в Украине и нежелание ее властей совершенствовать избирательное законодательство.
«ПАСЕ выражает озабоченность по поводу начатого уголовного преследования ряда бывших членов правительства Украины — Премьер-министра Юлии Тимошенко, Министра внутренних дел Юрия Луценко, и.о. Министра обороны Валерия Иващенко и первого замминистра юстиции Евгения Корнийчука», — говорится в проекте резолюции ПАСЕ, пишет «Интерфакс-Украина».
Документ под названием «Функционирование демократических институтов в Украине» в четверг, 26 января, планируется обсудить и принять на заседании Ассамблеи.
В резолюции отмечается, что две статьи Уголовного кодекса Украины, на основании которых начато уголовное преследование бывших членов правительства, «имеют излишне широкую сферу применения и на деле фактически допускают уголовную ответственность за обычное принятие политических решений, что является недопустимым».
В этой связи в проекте резолюции содержится требование «незамедлительно исключить статьи 364 (злоупотребление властью или служебным положением, — ред.) и 365 (превышение власти или служебных полномочий, — ред.) из Уголовного кодекса Украины».
«Ассамблея хотела бы подчеркнуть, что оценка политических решений и их последствий является прерогативой парламентов и, в конечном итоге, электората, а не судов. Она считает необходимым разработать жесткие международные стандарты, разграничивающие политическую и уголовную ответственность», — говорится в этом документе.
В нем также выражается обеспокоенность в связи с длительным содержанием под стражей бывших членов правительства, подозреваемых в совершении ряда противоправных действий.
«Отсутствие независимости судебной системы в Украине, чрезмерно частое и продолжительное содержание под стражей подозреваемых, отсутствие „равенства оружия“ обвинения и защиты, а также неадекватное правовое обоснование прокуратурой и судами официальных документов и решений приводит к серьезным порокам в деятельности судебной системы этой страны», — говорится в проекте резолюции ПАСЕ.
Здесь предлагается властям Украины «отменить или, по крайней мере, существенно сократить пятилетний испытательный срок для судей и исключить Верховную Раду из процесса назначения судей». В этой связи, отмечает Ассамблея СЕ, парламенту Украины необходимо оперативно принять соответствующие законодательные поправки.
В документе констатируется, что состояние здоровья Луценко и Иващенко, которые содержатся под стражей, «быстро ухудшается», и содержится требование «незамедлительно освободить обоих, вплоть до завершения их судебного процесса».
ПАСЕ также указала на то, что власти Украины не торопятся совершенствовать избирательное законодательство страны.
«Ассамблея выражает сожаление в связи с тем, что ее основные рекомендации, касающиеся, в частности, принятия единого избирательного кодекса и перехода на пропорциональную систему с открытыми региональными списками, не были выполнены», — говорится в документе.
Здесь напоминается, что Украина, вступившая в Совет Европы в 1995 году, до сих пор не выполнила целый ряд важных обязательств, взятых перед европейским сообществом.
«Ответственность за этот провал несут сменявшие друг друга правительства Украины, а также Верховная Рада и ее политические фракции», — отмечается в проекте рекомендации ПАСЕ, где содержится призыв к властям Украины, а также всем ее политическим силам «незамедлительно провести соответствующие реформы».
