С 5 июля вступают в силу Законы Украины «О государственном рыночном надзоре и контроле непищевой продукции» и «Об общей безопасности непищевой продукции», которые направлены на гармонизацию украинского законодательства с требованиями ЕС, сообщает Багнет.
Издание пишет: «Как уже писал «Багнет», с вступлением в силу этих законов, надзор за качеством и безопасностью непищевой продукции будет производиться главным образом после попадания товара на рынок.
Производителей станут проверять реже, но в случае обнаружения грубых нарушений – и наказывать будут жестче. Журналисты «Багнета» решили разузнать, какая ответственность ждет недобросовестных производителей по новым правилам.
Напомним, недавно «Багнет» сообщал о том, что качество детского «ортопедического» матраца «Венето», как показала экспертиза, не соответствует ни госстандартам, ни задекларированным производителем свойствам.
Ткань, которой обит матрац, то, вопреки заверениям производителя о том, что она 100% хлопковая, вовсе не такая натуральная. Хлопка в ней было обнаружено лишь 48,9%. Остальные 51,1% - это полиэфир, проще говоря, синтетика. Также не соответствует норме и показатель «стойкость покраски». Согласно ДСТУ, при «сухом трении» он должен быть не меньше 4 баллов, а по факту оказалось только 3. При «мокром трении» при норме 2-3 балла, результат составил 2. На практике такие показатели могут стать причиной того, что ткань будет линять, а через полгода – «расползаться».
Не меньше вопросов вызывает и внутреннее содержимое детского матраца «Венето». Производитель декларирует, что «набит» матрац хлопковым ватином, который является абсолютно натуральным материалом. Экспертиза же показала, что это не соответствует действительности. На самом деле матрац наполнен обычным мебельным ватином, который является ни чем иным, как сомнительной смесью отходов разных волокон: синтетических, хлопковых, шерстяных и даже волокон неизвестного происхождения. Словом, протестированное изделие ТМ «Венето» (принадлежит правительственному уполномоченному по дерегуляции Бродскому) сложно назвать «экологически чистым». Недобросовестная реклама и банальный обман потребителя налицо.
Кандидат медицинских наук, врач-аллерголог Киевского городского аллергоцентра, член Европейской академии аллергологии и клинической иммунологии Наталья Немировская отметила, что если детский матрац наполнен такой «смесью», как изделие «Венето», то при его покупке вы гарантированно получите и пылевых клещей, которые вовсе не безобидны и могут стать причиной серьезных проблем со здоровьем. Последствиями такого «соседства», например, для ребенка, может быть развитие в будущем бронхиальной астмы.
Какая ответственность за некачественную продукцию ждала бы производителя опасных матрасов при новой системе законодательства, журналисты «Багнета» расспросили эксперта по юридическим вопросам Проекта ЕС «Техническая помощь украинской инфраструктуре обеспечения качества» Дмитрия Луценко.
По словам Дмитрия Луценко, в данном случае вопрос скорее касается качества, а не безопасности продукции. Поэтому следует в первую очередь обращаться в организации защиты прав потребителя, которые должны мониторить ситуацию по некачественной продукции. Если бы, к примеру, из матраса торчала пружина, которая представляет угрозу здоровью и жизни потребителя, тогда этим бы занимались органы рыночного надзора.
Как это должно делаться? «Если матрас будет представлять опасность для потребителя, то орган рыночного надзора имеет право разработать совместно с производителем этих матрасов комплекс мер, которые должны быть приняты в зависимости от уровня риска», - заявил Дмитрий Луценко.
Если риск достаточно серьезный, то может быть применено так называемое изъятие из оборота, когда производитель должен попросить/обязать всех своих контрагентов, которые у него покупают матрасы, об изъятии из оборота этих матрасов. Это значит, что все матрасы должны быть изъяты с демонстрационных витрин и т.д.
По словам Дмитрия Луценко, крайняя мера – это отзыв. Но и в европейском законодательстве, и в украинских законах есть предостережение, что отзыв должен применяться как исключительная мера, поскольку это очень затратное и неприятное для реноме компании мероприятие.
При отзыве фактически вся продукция, которая была продана, должны быть возвращена. Если, например, в торговой сети можно обеспечить большой процент возвращений, то среди потребителей это сделать намного сложнее, поскольку должна быть широко организованная кампания о том, что эти матрасы опасны и поэтому должны быть отозваны. Кроме того, необходимо организовать процедуру возвращения средств – а это очень затратное мероприятие.
Если риск не очень большой, то можно привести те же матрасы в соответствие с требованиями по безопасности, считает Дмитрий Луценко. Если вероятность того, что потребитель пострадает от уже купленных матрасов невелика, то не будет применяться ни изъятие, ни отзыв, но относительно тех матрасов, которые еще не проданы, может быть указание привести их в соответствие с требованиями по безопасности, если это технологично возможно.
Иногда можно предусмотреть замену некоторых видов продукции (техники) через центры сервисного обслуживания.
Если на Западе практика массового отзыва продукции (например, автомобилей) существует давно, то «в Украине такого никогда не было» - рассказал Дмитрий Луценко, добавив что «теперь будет». Он также отметил, что такие меры действительно должны применяться очень взвешенно. Причем законодательством предусмотрено, что такие меры должны разрабатываться вместе с производителем, и он имеет право вносить свои замечания».
