В законопроекте о внесении изменений в законы «О местном самоуправлении» и «О выборах депутатов Верховной Рады Автономной Республики Крым, местных советов и сельских, поселковых и городских голов», который одобрен правительством, нет необходимости, считает Президент Института правовой политики Николай Онищук, сообщили «Фразе» в пресс-службе ИПП.
«Поскольку действующая редакция закона «О местном самоуправлении в Украине» предусматривает возможность досрочного прекращения полномочий сельского, поселкового и городского председателя по решению двух третей голосов депутатов от общего состава соответствующего совета в случае, если председатель не обеспечивает осуществление предоставленных ему полномочий (ч. 2 ст 79)», - отметил он.
«Предложения правительства отказаться от назначения внеочередных выборов соответствующего головы и возложение его обязанностей на секретаря соответствующего совета, по сути, нивелируют право общины на осуществление самоуправления. Поскольку длительное время указанные функции будут возложены на лицо, которое не получило на это соответствующего мандата избирателей-жителей общины», - заметил экс-министр юстиции.
«Право территориальной общины на осуществление самоуправления, в том числе посредством избрания сельского, поселкового, городского председателя гарантированно ч. 2 ст. 141 Конституции Украины, которая устанавливает, что территориальные общины избирают сроком на 5 лет соответствующего председателя, который возглавляет исполнительный орган совета и председательствует на его заседаниях», - заявил Николай Онищук.
Таким образом, по словам Президента Института правовой политики, только сельский, поселковый или городской голова, избранный на основе всеобщего, равного прямого избирательного права путем тайного голосования имеет право возглавлять исполнительный орган совета и председательствовать на его заседаниях.
«Учитывая указанные выше предписания конституционных норм, положения правительственного законопроекта вступают в прямое противоречие с Основным Законом, поскольку приведут к осуществлению секретарем соответствующего совета полномочий (в том числе в течение длительного времени), которые согласно Конституции принадлежат именно сельскому, поселковому, городскому голове, избранному и наделенному такими полномочиями непосредственно общиной», - подчеркнул эксперт.
«В случае принятия Верховной Радой соответствующего закона возникнут основания для его рассмотрения КСУ на предмет конституционности», - отметил Николай Онищук.
Напомним, что, по мнению экспертов Зеркала недели, правительственный законопроект позволит Партии регионов решить проблемы в Киеве — отстранить от власти мэра Леонида Черновецкого и при этом не проводить досрочные выборы.
