Политолог Андрей Ермолаев не исключает, что таки будет задекларирована коалиция в составе Блока Юлии Тимошенко и Нашей Украины-Народной самообороны, однако, по его мнению, "проблема реального большинства сохранится". Об этом политолог рассказал в интервью «Фразе».
Что можно ожидать от заседания Верховной Рады в четверг?
Я не исключаю, что завтра будет задекларирована коалиция в составе Блока Юлии Тимошенко и Нашей Украины-Народной самообороны. Но, при этом может возникнуть коллизия с недостаточностью голосов для формирования большинства. В любом случае, декларативное объявление о создании этой коалиции должно произойти. Это признают члены как БЮТ, так и НУНС, то есть те, кто говорил об этом и до выборов, и после. Это обьявление может быть не столько политическим актом, сколько символическим, необходимым для того, чтобы сохранить реноме в глазах избирателей.
Возможно ли в скором будущем договориться с теми членами НУНС, которые отказались подписывать коалиционное соглашение с БЮТ?
Думаю, проблема реального большинства сохранится. Коалицию можно будет объявить, но невозможно оформить. Но, даже в этом случае, будет решена очень важная проблема – подтвердится политический союз между руководством БЮТ и НУНС.
Почему семь представителей НУНС и далее продолжают колебаться?
Мне сложно отвечать за каждого. Я думаю, что на самом деле, существует главная проблема: ни БЮТ, ни НУНС не являются однородными политическими силами. Блок Юлии Тимошенко просто более дисциплинирован, но не более того. Группы интересов, и политических, и экономических ориентированы на перспективу. Каждый, принимая решение сейчас, делает ставку на будущее. Многие игроки в НУНС, и, частично, в БЮТ, понимают, что коалиция, которая декларировалась, и которая может быть создана между двумя этими блоками, будет очень неустойчивой. И не только потому, что имеет мало голосов, но и потому, что высок уровень конфликта интересов. По большому счету, сейчас вся интрига вокруг создания коалиции сводится к тому, чтобы не столько оформить и сформировать коалицию, сколько принять несколько кадровых решений – это формирование правительства и руководства Верховной рады. А дальнейшая судьба коалиции как политического союза, на самом деле, мало кого интересует.
Почему?
Коалиция – это не просто формальная институция в парламенте, которая облагораживает какие-то решения. Коалиция – это политический союз, который, в принципе, является центром разработки политических решений. И коалиционное правительство в этой схеме является исполнительной системой, которая разработанные решения воплощает в законодательные инициативы, то есть, в варианты управленческих решений. Парламент голосованием выбирает наиболее консенсусный и эффективный вариант в форме закона. Вот именно таким образом машина должна работать. В понимании украинцев и политиков парламент воспринимается скорее как исполнительный законодательный орган. Парадокс. Он вроде и принимает законы, но при этом, и исполняет чью-то чужую волю. Поэтому, и коалиция у нас воспринимается как механизм для кадровых назначений. Коалиция эффективно работает только тогда, когда налажен механизм согласования интересов, креативных инициатив, постоянной работы. Поэтому у нас сейчас все усилия направлены на то, чтобы пролоббировать ряд кадровых решений, а потом – «трава не расти».
Насколько реальным является вариант, когда коалиция вообще не будет сформирована?
Есть формальная сторона ситуации – две конституционные позиции заводят и юристов, и политиков в тупик. Парламент, который избран на досрочных выборах, не может быть распущен в течение одного календарного года. Но, с другой стороны, Конституция требует, чтобы были сформированы новые парламентские институции, в частности – коалиция и коалиционное правительство. Есть определенные сроки для этого. И Конституция не отвечает на вопрос, что делать, если есть какой-то неожиданный вариант.
Можно ли считать парламент полномочным, если нет коалиции, и распространяется ли на такой парламент норма Конституции о том, что парламент нельзя распускать в течение года после досрочных выборов? Тут есть над чем подумать. Но, эта ситуация не может длиться бесконечно долго. Есть формальная проблема – полномочия должны быть полноценными, особенно в таких тонких сферах как внешняя политика. Правительство, исполняющее обьязаности - очень уязвимо, потому что отсутствует механизм политической ответственности, а значит, любая политическая сила не будет ничем ограничена в критике и атаках на такой Кабмин. В тоже время ситуация с исполняющим обьязаностей возможна - как результат провала и неудач коалиции БЮТ и НУНС.
Насколько реально назначение в ближайшее время Премьер-министром лидера БЮТ Юлии Тимошенко?
Я думаю, что Юлия Тимошенко уже осознала всю противоречивость ситуации. Она, конечно, может получить большинство за счет одного успешного голосования, и даже если там не будет всех голосов союза БЮТ и НУНС, можно привлечь дополнительные голоса, используя механизмы уговоров, обещаний и подкупа. Но, это будет пиррова победа, потому как Премьер, которого будут постоянно обвинять в политической корупции, и Премьер, который не получит поддержки всей коалиции – это слабый Премьер.
Поэтому, если идти вот таким путем, то нужно выбирать только одну линию – на премьерский авторитаризм, зная, что нет опоры в парламенте, и зная, что постоянно придется конфликтовать с Президентом. А вот обратная сторона – довести до конца коалициаду, чтобы показать трусость и противоречивость своих союзников, в данном случае речь идет о НУНС и президентской команде. Я думаю, что Юлия Тимошенко уже понимая всю патовость ситуации, желает пройти этот путь до конца, чтобы создать себе устойчивую позицию лидера оппозиции.
Если страна может жить без Премьер-министра, то без главы Верховной рады – вряд ли…Так ли это?
Я думаю, что выборы спикера произойдут, но, вероятнее всего, это станет возможно только после того, как будет задекларирована первая коалиция. Глава Верховной рады – это не просто номинальная фигура, это огромная власть. Президент прекрасно понимает: либо на посту спикера появится его политический конкурент, либо там будет его соратник, который будет реализовывать его политику. Поэтому, вопрос спикера будет очень важным, так как эта должность даст возможность контролировать работу основного центра власти в стране. Отмечу также, что спикер должен быть фигурой, которая должна защищать интересы и коалиции, и оппозиции.
