На неделе Одесса пополнила список украинских городов, живущих без мэров. О Киеве все знают (столица!), но без полноценного городского головы обходятся еще и Черновцы, и Черкассы, и Херсон, и суровый Николаев. И это только из числа областных центров.
В Киеве и Одессе мэры покинули пост сами (близко приняв к сердцу мнение Банковой на этот счет). В Черновцах и Черкассах по «просьбе» горсоветов. Херсонский градоначальник ушел в народные депутаты, а николаевский в лучший мир, но хоть сам, без посторонней помощи (как это принято, например, в Крыму).
Дольше всех живут без мэра в столице Буковины с весны
Потому что как-то так вышло, что избранные горожанами мэры оказались никому особо не нужны. Самим горожанам тоже. И как бы результаты соцопросов ни показывали, что, к примеру, большинство киевлян терпеть не может эрзац-мэра Попова и мечтает самостоятельно выбирать городского голову, плюньте на эти соцопросы. Если хотя бы пятидесяти тысячам киевлян был бы действительно нужен избранный мэр мы бы увидели этих киевлян на Крещатике, Банковой, Грушевского. А кого мы там видим?
Власть решилась на довольно смелый и рискованный эксперимент: ликвидировать местное самоуправление открытым явочным порядком и не проиграла. Институт выборного городского головы оказался так же крепок и живуч, как кафедры научного коммунизма в советских вузах: никому и в голову не пришло требовать их восстановления после
Парадокс, но современный украинский мэр может участвовать в масштабном воровстве коммунальной собственности, но ничего на самом деле не решает. За него все решает центр и поставленный центром губернатор. Да и воровать землю гектарами и помещения тысячами квадратных метров он может только до тех пор, пока делится краденым. Мэр даже не может толком поучаствовать в воровстве денег, потому что денег у него нет. В 2013 году денег вообще нет настолько, что их не перечисляют на неотложные нужды даже городу Донецку, а Азаров как великое достижение преподносит, что личным вмешательством (!) решил вопрос с погашением долга по зарплате перед учителями одного района (!).
А что горожане... Вот есть в Украине такой любопытный рудимент советской эпохи областные советы со своими председателями. Украинцы, в большинстве своем, подозреваю, понятия не имеют, кто в них заседает, и даже под гипнозом не вспомнят, кого туда выбирали, и, в общем-то, плевать хотели на то, какая фамилия у того председателя. Потому что большинству украинцев от существования областных советов ни тепло, ни холодно. Областью губернатор правит. Вот ликвидировали же во многих городах райсоветы и никто по ним не заплакал. А в Донецке оставили но никому же не придет в голову измерять уровень самостоятельности городской власти Донецка по количеству депутатов райсоветов. Почему-то мне кажется, что, обнаружив в одно прекрасное утро отсутствие областных советов, украинцы не особо переволнуются.
Идеалисты от местного самоуправления любят повторять, что местная власть она самая близкая и понятная для гражданина: все на виду, все рядом. А на практике выяснилось, что местная власть ворует, врет и живет своей жизнью ничуть не хуже, чем центральная. И никакой управы на нее все равно нет. А уж на работу рядовых чиновников местных органов власти вообще никак не влияет то, был ли их начальник избран или назначен. Как на вращение шестеренок не влияет то, кто управляет машиной человек или автопилот.
Опыт, сын ошибок трудных, показал, что нет никакой особой разницы между назначенным чиновником и всенародно избранным мэром. Вон Попов, хоть и узурпатор, а все ж приличней Черновецкого, хоть и дважды избранного. Как ни смешно, но все от конкретного человека зависит. А и выбрать, и назначить могут кого угодно. Причем в Украине даже больше шансов, что какого-нибудь неадеквата именно выберут выбрали ведь того же Костусева, хотя вроде бы с самого начала было все ясно... Ну да, забыл голосовали ж по принципу «лишь бы не Гурвиц».
Так что стоит вообще задуматься над тем, а такая ли большая потеря отсутствие избранного мэра. Прежде чем убиваться по нему, оцените, могли ли вы на него, избранного, хоть как-то повлиять? Или не больше, чем на того же губернатора? Что? Не проголосовали бы за него через 5 лет? Ну проголосовали бы за другого а на него бы как влияли?
Так что вопрос о выборности мэров поднят не с того конца. Корень проблемы в другой плоскости: собственности и налогов. Пока украинцы не осознают, что являются и владельцами коммунальной собственности, и налогоплательщиками (в подлинном смысле этого слова) нет особой разницы в том, кто будет распоряжаться их землей и их деньгами.