«Там, где заканчиваются ежегодные выборы, начинается рабство». Произнося эту фразу, Джон Адамс, разумеется, имел в виду отнюдь не страны постсоветского пространства. Однако в начале третьего тысячелетия с наибольшим энтузиазмом завету второго президента Соединенных Штатов следуют некоторые бывшие республики СССР.
О перманентности избирательного процесса в Украине написано уже столько, что добавить что-либо новое к этой теме практически невозможно. Гораздо большее пространство для маневра предоставляет тема выхода из состояния политической нестабильности. Точнее – тема реформирования украинской Конституции.
Отечественные политики наперебой говорят о том, что наилучшим примером для подражания является «европейская модель государственного устройства». Слов нет, пример хороший. Как, впрочем, и Виктор Ющенко совсем неплохой Президент – для какой-нибудь Швейцарии, Бельгии или Голландии. Пожалуй, даже в более «взрывоопасных» в социальном и этническом плане Германии или Франции Виктор Андреевич пришелся бы ко двору. Однако в ментально расколотой Украине – «маємо те, що маємо».
Впрочем, речь не о Президенте, а о Конституции. Превосходный пример того, к чему может привести бездумное копирование европейской модели демократии, продемонстрировала намедни Молдова.
Напомним, что по результатам апрельских парламентских выборов в этой стране, победила правящая партия коммунистов Республики Молдова. Молдавские ленинцы получили тогда 60 из 101 мандата в высшем законодательном органе страны. Что привело в бешенство оппозиционные партии, заявившие о тотальных фальсификациях. В итоге – массовые акции протеста, результатом которых стал разгром здания парламента и президентского дворца.
Впрочем, коммунистов это не смутило: досрочные выборы назначены не были, и парламент собрался на первое заседание. И вот здесь Молдова с разбегу наступила на европейские грабли – согласно конституции этой страны, для того, чтобы избрать Президента, необходимо три пятых голосов от конституционного состава парламента. Что в численном выражении соответствует 61 депутатскому мандату. Поскольку оппозиция участие в избрании президента принять отказалась, коммунисты со своими 60 мандатами оказались в глубокой… ну, скажем, яме. И после двух неудавшихся попыток избрать нового главу государства, слегка засидевшийся в своем кресле старый президент Владимир Воронин, согласно все той же конституции, был вынужден назначить досрочные выборы. Которые и состоялись 29 июля текущего года.
Их результаты оказались для коммунистов плачевными: правящая партия смогла получить лишь 48 парламентских штыков. Что делает невозможным не только приход коммуниста в президентское кресло, но даже формирование коммунистического правительства, для чего достаточно простого большинства. Но это самое простое большинство теперь в руках четырех оппозиционных партий, которые уже заявили о том, что намерены отправить на покой пока еще действующего премьер-министра Зинаиду Гречаную.
Однако слизанная с «европейской модели» Конституция Молдовы подложила под праздник оппозиции ту же свинью, что и несколькими месяцами ранее коммунистам. Ведь 53 голосов, совместно набранных Либерал-демократической партией, Либеральной партией (15 мандатов), Демократической партией и Альянс «Moldova Noastra (Наша Молдова)» также недостаточно для того, чтобы избрать Президента. А значит, вероятность того, что «очередные внеочередные» парламентские выборы в этой стране состоятся уже в начале следующего года, весьма и весьма высока.
А теперь экстраполируем эту ситуацию на Украину. Представляете, что творилось бы в нашей ментально расколотой стране, если бы мы, подобно Молдове, по-обезьяньи «стырили» Конституцию у какого-нибудь из государств Европейского Союза? Да наши нерадивые депутаты не то, что Президента в парламенте избрать, они бы сколько-нибудь действенное правительство сформировать не смогли бы – какой в этом смысл, если через несколько месяцев страна опять пойдет на избирательные участки? Пожалуй, Виктору Ющенко стоит повторить свой однажды невзначай оброненный «невдалий жарт»: «ну, ви прямо, як молдован!». Теперь – в адрес апологетов конституционной реформы «по-европейски».
Впрочем, недееспособность европейской модели демократии на постсоветском пространстве – лишь один из молдавских уроков для Украины. И, возможно, даже не главный урок. «Румынский крен» в сознании граждан Молдовы свидетельствует: Украине просто необходимо переходить к гораздо более активной внешней политике в этом регионе. Хотя бы для того, чтобы уравновесить неуклонно усиливающееся здесь румынское влияние. Тем более что отношения с Румынией у нас, мягко говоря, оставляют желать лучшего – одна только тяжба за остров Змеиный чего стоит.
В Молдове же Румыния вообще ведет себя, как дома. Особое внимание уделяя формированию прорумынских настроений в молодежной среде. Достаточно сказать, что большинство преподавателей молдавских ВУЗов, колледжей и лицеев либо получили образование, либо прошли стажировку на территории Румынии. Кроме того, румынская «сигуранца» все годы независимости Молдовы активно работала над созданием мифа о «Великой Румынии» в сознании молдавской молодежи. Что позволяет с огромной долей уверенности говорить, что рано или поздно молдавская территория по правому берегу Днестра войдет в состав «Romania Mare» (Великой Румынии, - авт.). Ведь основная масса противников такого развития событий - это люди преклонного возраста, которые со временем неизбежно уступят место «унионистам» из рядов сегодняшнего подрастающего поколения. А тот факт, что самоидентификация себя румынами, а не молдаванами, принимает на правом берегу Днестра все более массовый характер, я готов засвидетельствовать как очевидец: во время апрельских акций протеста мне пришлось плотно пообщаться с молдавскими студентами.
Важные нюансы: Румыния – член ЕС и НАТО. Соответственно, румынское гражданство – объект мечтаний для тысяч потенциальных и существующих гастарбайтеров. Это не считая самого факта принадлежности страны к международным организациям, куда Украину и Молдову в ближайшее время не пустят.
Впрочем, решать вопрос воссоединения Молдовы с Румынией не нам, а молдаванам. Украине же следует задуматься о том, как не допустить подобного сценария на своей территории. Ведь политика, проводимая Румынией на нашей территории, отличается от «молдавской» лишь более высокой степенью конспирации. Соответственно, украинским МИДу и СБУ стоит кардинально пересмотреть свою политику в отношении Румынии.
Во-первых, необходимо усилить контроль за деятельностью разнообразных румынских культурных обществ, большинство из которых даже не скрывают, что финансируются из бюджета румынских спецслужб. Их деятельность уже привела к значительному росту прорумынских настроений в Закарпатской и Черновицкой областях Украины, и лишь в Одесской области «достижения» румын выглядят довольно сомнительными.
Во-вторых, усилить дипломатическую и разведывательную активность на территории Приднестровья. Тем более что благоприятная почва для этого существует – пусть не преобладающая, но все же значительная часть жителей Приднестровской молдавской республики считают территорию ПМР неотъемлемой частью Украины. Из личного опыта: уже первый гражданин ПМР, встреченный мною на ее территории (коим, разумеется, оказался пограничник), узнав, что я журналист, с негодованием посетовал на то, что украинская пресса совершенно не интересуется тем, что происходит на «исконно украинской земле» - в Приднестровье.
В-третьих, заключить с Румынией некий «пакт Молотова-Риббентропа», разделяющий сферы влияния двух государств. Зоной интересов Румынии признать всю территорию Молдовы на запад от Днестра, а за Украиной «закрепить» территорию Приднестровья, а также все территории компактного проживания румын на территории нашей страны. А заодно убедить румынскую сторону, что Молдова стоит того, чтобы и канал «Дунай-Черное море» оставить в покое.
Разумеется, этот план насколько действенен, настолько же и несбыточен – особенно во второй и третьей его частях. Совершенно очевидно, что ни сегодняшние украинские власти, ни те, кого принято читать основными претендентами на победу на будущих президентских и парламентских выборах, морально не готовы к столь решительным действиям. А значит, мы не застрахованы от того, чтобы увидеть румынские флаги на госучреждениях и толпы, скандирующие «Romania Mare»на центральных площадях Ужгорода, Черновцов или Измаила. И произойти это может гораздо раньше, чем многие способны предположить…
