Кадровые изменения коснутся не только министров. Сколько портфелей получит Блок Литвина? Пинзеник, Винский, Васюник и Данилишин – кандидаты на вылет. Гайдук и Тигипко – возможные «новые» лица во власти.
Лидер фракции БЮТ Иван Кириленко заявил, что Премьер-министр Украины Юлия Тимошенко будет вносить кандидатуры на должности в правительстве, предварительно согласовав их с коалицией. В связи с этим «Центр исследований политических ценностей «АКСИА» обратился к политическим экспертам с вопросом: «Кого в правительстве коснутся кадровые изменения?».
Владимир Фесенко(председатель правления Центра прикладных политических исследований «Пента»): «Ожидать кадровых изменений нужно не только в правительстве, но также и в отдельных министерствах. Поменяются не только определенные люди на правительственных должностях, но и на должностях заместителей министров и думаю, что также в кадровый пакет будут включены некоторые руководящие должности в центральных органах исполнительной власти.
Относительно конкретных кадровых изменений, то окончательный вариант еще будет согласовываться. Известно, что будут предоставлены определенные кадровые презенты Блоку Литвина – возможно одна-две министерские должности и точно можно сказать, что главным призом будет должность в определенных структурах исполнительной власти: Государственный комитет земельных ресурсов, возможно таможня, возможно налоговая, возможно Укрзализныця. Это варианты. Не обязательно, что все эти должности, но отдельные из них могут пойти на удовлетворение кадровых потребностей Блока Литвина. Очень похоже, что будет заменен руководитель Министерства транспорта и возможно замена состоится в интересах представителя Блока Литвина.
Будет усиливаться профессиональный состав правительства. Тимошенко, скорее всего, ответит на критику относительно экономического блока правительства, но не путем замены Пинзеника и Данилишина, а путем назначения их куратора на должности вице-премьера. Это может быть Тигипко. Поговаривают, что в настоящий момент с ним ведутся переговоры. Возможно, это будет Гайдук, ведь он уже с января ожидает назначение на должность вице-премьера. Кроме того, не исключаю, что кадровые преференции могут быть предложены отдельным представителям фракции НУНС. Относительно конкретных позиций, то это уже вопрос согласования интересов. В настоящий момент, как известно, собирают предложения от участников новой коалиции».
Юрий Якименко(директор политико-правовых программ Украинского Центра экономических и политических исследований им. А. Разумкова): «Кадровые назначения всегда комментировать наиболее тяжело, потому что имеет место большое количество факторов влияния как субъективного, так и объективного характера. Не всегда деятельность правительственных чиновников оценивается по объективным показателям. Имеет значение их политическая лояльность. Сейчас, исходя из предыдущих заявлений премьера и ее окружения, я думаю, что в первую очередь можно говорить о замещении должностей министра транспорта и связи, и некоторых изменений в финансово-экономическом блоке правительства.
Также я думаю, что могут быть пересмотрены некоторые кандидатуры министров, которые были внесены по квоте «Нашей Украины». Возможно, к кандидатам на замену попадут вице-премьер Васюник, возможно возникнут вопросы относительно министра юстиции. Министры по квоте Президента конечно останутся его прерогативой и в случае переутверждения нового состава правительства, он имеет полную свободу относительно того какую кандидатуру подать. Ну и понятно, что Блок Литвина будет претендовать на серьезные позиции”.
Игорь Жданов(президент Аналитического центра «Открытая политика»): «Я бы не хотел здесь говорить о конкретных людях, потому что это неэтично. Буду надеяться, что снимут со своих должностей непрофессионалов, людей, которые не исправляются с выполнением своих функций. На их места должны прийти профессионалы. От конкретных фамилий воздержусь, скажу лишь, что очень вероятно назначение нового вице-премьера, который будет опекать вопросы экономики».
Андрей Ермолаев(президент Центра социальных исследований «София»): «Следует исходить из того, что это не изменения в правительстве. Это ротация людей Тимошенко. Это важно подчеркнуть, чтобы понять, что именно происходит. Уникальная ситуация, когда создается коалиция, которая даже в своем соглашении признает монополию правительства на определение последующей программы действий, а не определяет эту программу. Под программой имеется в виду программа деятельности Кабинета Министров Украины, которая обеспечивает мандат неприкосновенности правительства на год, независимо от того, что будет твориться в коалиции. Соответственно такая ситуация развязывает руки Юлии Тимошенко относительно кадров в правительстве. На момент создания коалиции правительство Тимошенко фактически пережило интеллектуальный дефолт. Не утверждены макропоказатели и не выполняется прогностическая функция, потерян контроль над оперативным управлением. Как утверждают эксперты Национального банка, на 2/3 правительство несет ответственность за ситуацию на монетарном рынке. Устами Пинзеника министерство финансов фактически признает, что не владеет ситуацией относительно выполнения бюджета и бюджетных разрывов.
Ротация в правительстве на фоне специфической коалициады – это попытка под шумок изменить дисквалифицированную команду новой командой. Учитывая, что все это будет в монополии премьера, скорее всего это будет второй бизнес-призыв в правительство. Не смотря на разговоры об отделении бизнеса от власти, именно правительство Тимошенко и исполнительная власть 2008 года является наиболее представительской с точки зрения присутствия там представителей большого бизнеса.
Я думаю, что кадровые изменения состоятся в ряде отраслевых министерств. Не исключаю, что это будет Министерство транспорта. Не исключаю, что будут изменения в Минтопливе. Скорее всего, будут изменения в финансово-экономическом блоке, возможно, что лишь в Министерстве экономики, хотя может и в Министерстве финансов. Будет подлежать изменениям, без сомнения, вице-премьерский блок. Среди фигурантов возможных назначений представители клуба миллиардеров и мультимиллионеров. В правительстве могут появиться господин Гайдук, господин Тигипко и т.д.
Следует учитывать тот факт, что в действительности у коалициантов, кроме нескольких влиятельных бизнесменов нет серьезного кадрового резерва. Потому повторяю, что эти изменения будут вторым прорывом бизнеса, за счет которого премьер-министр просто расширит свою базу и сферу влияния в широком классе бизнеса. Это позволит правительству Тимошенко превратиться чуть ли не в единый центр влияния в условиях появления коалиции на бумаге, и условиях, когда Президент окончательно потерял и возможности политического влияния, и возможности институционно-правового влияния. Критическая точка в этом тесте – голосование по программе Кабинета Министров. Я считаю, что именно это станет лакмусовой бумажкой, которая покажет, существует ли в действительности коалиция, или это просто классический заговор нескольких группировок, которые обеспечивают коридор для будущих президентских выборов госпоже Тимошенко».
***
Комментарий «Фразы»Кирилл Баранов(журналист): «Можно долго рассуждать о том, какие именно ротации ждут правительство. Кому суждено оказаться за бортом, а кому «посчастливится» остаться на этом «Титанике». Можно проявлять осведомленность, указывая, что вопрос о замене министров экономики и транспорта уже даже не вопрос. И даже зубоскалить относительно судьбы Иосифа Винского, окончательно запутавшегося в своей игре в честность, под стать некогда соратнику и руководителю по Соцпартии. Можно глубокомысленно утверждать, что Виктора Пинзеника, скорее всего, оставят – его профиль уж очень удобен для перевода всех «стрелок» в этой невеселой кутерьме. Или пытаться анализировать, что некоторые перестановки будут носить не только характер «раздачи слонов» новым друзьям по коалиции, но и нести в себе отпечаток системных изменений. Так, например, в экспертной среде сейчас бытует мнение, что со сменой главы экономического ведомства ему будут возвращены все причитающиеся функции, изрядно перетянутые на себя уже упомянутым финансовым министром.
Всему этому можно посвящать статьи и многочасовые разговоры за круглыми столами. Но какой в том толк? Ведь вполне очевидно, что без смены самого руководителя Кабинета министров, в своем безмерном популизме дорулившегося до бюджетной дыры в 30 млрд. грн. (и латать которую настолько нечем, что это уже признал даже все тот же Пинзеник), каких-либо действительных изменений не произойдет. А все, перечисленное выше – не более, чем копания обскуранта, предпочитающего изучать частности, потому как от осознания целого в лучшем случае наступает тихий ужас».
