Вооруженные Силы у многих людей закономерно ассоциируются с понятием «точность». Точными должны быть выверенные приказы командиров. Точным должно быть их исполнение подчиненными. Точной должна быть работа техники. И не меньшей (а, может быть, даже большей) точности и аккуратности требует такой важный участок армейской реальности, как питание военнослужащих.
Только вот с этим как-то не сложилось у некоторых фирм, которые в прошлом году выиграли тендер по организации питания военнослужащих в ряде регионов Украины. В итоге оборонное ведомство было вынуждено разорвать отношения с самыми злостными нарушителями – ООО «Ганна-Мария» и Государственным предприятием Министерства обороны «Белоцерковский военторг».
Но обо всем по порядку.
Решение о переходе украинской армии на новую систему организации питания с привлечением частных структур было принято и зафиксировано еще в 2005 году в «Государственной программе развития Вооруженных Сил Украины на 2006-2011». Такое развитие событий диктовалось логикой времени, поскольку ни одна профессиональная армия мира самостоятельно не занимается питанием личного состава. Ведь контрактники должны заниматься повышением боевой и физической подготовки, а не чистить тонны картошки.
В итоге с 2007 года ушли в прошлое пресловутые наряды на кухне, которые не без дрожи вспоминают призывники прошлых лет: в соответствии с приказом Министра обороны № 66 от 28.02.07 Вооруженные Силы Украины перешли на новую систему питания.
Что значит для армии решение, которое изучалось и продвигалось Министерством обороны в течение последних 8 лет, объяснил в одном из своих интервью экс-министр Александр Кузьмук: «… при хорошей организации работы, честной системе отбора поставщиков – это большое дело для Вооруженных Сил. Это экономия средств и качество услуг. Если раньше надо было содержать столовую, склад, персонал, то теперь все передается организации, которая выиграла тендер. Теперь они обязаны подготовить место для приема пищи, обеспечить исправность оборудования, комфортные условия и качественную еду».
Однако от здравой идеи до четко работающего механизма - «дистанция огромного размера». Реализовывать новый порядок организации питания Министерство обороны должно было в партнерстве с частными компаниями, выигравшими в прошлом году тендер на поставку соответствующих услуг. Однако в итоге новой управленческой команде, пришедшей в Минобороны в конце прошлого года, довелось экстренно «расхлебывать» армейскую кашу, заваренную вышеупомянутыми «Ганой-Марией» и «Белоцерковским военторгом». Хотя изначально основной проблемой было бюджетное недофинансирование армии.
Беспристрастные цифры свидетельствуют о том, что в текущем году ВС Украины финансируются только на 19 процентов от реальной потребности. Украинская армия получает немногим более 1% ВВП. Тогда как европейские государства тратят на военные нужды от 2% до 5% (их!) валового продукта. Кроме всего прочего, безжалостная инфляция постоянно «надкусывает» наш и без того скудный военный «паек».
К середине лета стало ясно, что выделенных на питание бюджетных средств едва хватает до конца октября. Антикризисная стратегия Министерства обороны не имела альтернативы – пришлось снимать средства с других статей расходов оборонного ведомства. Поскольку выделять дополнительные средства армии никто не собирался.
На этом фоне закономерно, что нынешним летом у Минобороны повысился интерес к тому, как тратятся с таким трудом добываемые деньги. Тем более что уже весной 2008 года в результате проверок был обнаружен целый ряд нарушений.
Летние инспекции выявили ряд предприятий, систематически нарушающих санитарно-гигиенические и технологические нормы. Среди наиболее злостных нарушителей следует отметить ГП МОУ «Белоцерковский военторг» (о чем писало интернет-издание «From-UA») и, особенно, пресловутое ООО «Ганна-Мария». Заместитель директора департамента госзакупок и ресурсного обеспечения Министерства обороны Украины Ольга Глобина по-армейски кратко прокомментировала эти нарушения: «ООО «Ганна-Мария», которое предоставляло услуги питания в трех западноукраинских областях, допустило множество недостатков в своей работе. Одно из наисерьезнейших ЧП – отравление курсантов Львовского института Сухопутных войск им. Петра Сагайдачного НУ «Львовская политехника», - сообщают «Версии».
Список задокументированных нарушений действительно впечатляет. Здесь и элементарные недовесы, и использование продуктов неизвестного происхождения, а также продовольствия с просроченными сроками годности, уже не говоря о демонстративном несоблюдении санитарных норм, возведенным в систему. Неудивительно, что «достойным» завершением деятельности ООО «Ганна-Мария» стало отравление львовских курсантов. Неисключено, что такого «питания» не вынес бы и закаленный военным бытом гетман, имя которого носит институт.
Такой же закономерный финал, по информации СМИ, «увенчал» деятельность «Белоцерковского военторга»: этот «поставщик» отправил 61 солдата с диагнозом «острая кишечная инфекция» в больницы Василькова.
Однако даже эти инциденты блекнут перед теми проблемами, которые удалось предотвратить. Сухой рапорт одной из проверок мог бы стать иллюстрацией к знаменитому «Броненосцу «Потемкину»: «Во время проверки… было обнаружено мясо говядины без соответствующих документов, которое хранилось в ванной для обмывки мясных туш, залитое водой с добавками лаврового листа, перца, уксуса и свежей крапивы. На вопрос к заведующему столовой …. про происхождение мяса, он ответил, что «такое выдали со склада, чтобы отмочить». Начальник склада, в свою очередь, сообщила, что данное мясо со склада не выдавалось. После этого в известность были поставлены органы Военной службы правопорядка, Регионального санитарного эпидемиологического отряда и представитель ООО «Ганна-Мария»…
В присутствии представителей указанных организаций должностными лицами военной части было проведено взвешивание и предварительное органолептическое исследование обнаруженного мяса. В результате чего установлено: вес составляет 87 кг, мясо имеет неестественный резкий запах, на прикосновение – с признаками плесени. По словам представителей ООО «Ганна-Мария» данное мясо в количестве 87 кг предназначалось для кормления собак на подсобном хозяйстве ООО «Ганна-Мария». Документы на мясо представлены не были…».
Эти пассажи с полным знанием может оценить любая домохозяйка, решительно отправляющая любой сомнительный продукт в мусорное ведро. Вдумайтесь: «со специфическим резким запахом и налетом» – и это после многочасового вымачивания.
И после этого у кого-то еще могут возникнуть вопросы по поводу того, почему Минобороны разорвало договорные отношения с вышеупомянутой структурой? И, по логике, обязано было разорвать. Имея на то все юридические и моральные основания.
Ведь в этом случае работает только один строгий и точный расчет, даже если он жесток по отношению к горе-бизнесменам: необходимо найти новых, более достойных поставщиков, даже если их услуги будут стоить немного дороже. Здоровье, как известно, не имеет цены.
Основная забота руководства Минобороны Украины – организовать прохождение службы военнослужащими так, чтобы они вернулись домой крепкими и невредимыми. И очень желательно – без язвы.
