По результатам исследования социально-экономических показателей и потенциала, проведенного Международным центром перспективных исследований, Украина оказалась на 57-м месте из 63 исследуемых стран по качеству жизни. Хуже нас эксперты оценили только Индию, Казахстан, Македонию, ЮАР и Парагвай. Самое же забавное, что это было еще весной, когда кризиса у нас как бы и не было.
Оценка проводилась по 5 основным сферам общественной жизни, результаты в которых, по мнению исследователей, отображают успешность государства в обеспечении высокого качества жизни своих граждан: благосостояние, уровень развития общественных отношений, охрана здоровья, образование и окружающая среда. В свою очередь, каждая из этих сфер была разбита на 6-9 составляющих, как то уровень ВВП, продолжительность жизни или количество убийств.
Наше место в таком очередном рейтинге свидетельствует о том, что ни в одной из перечисленных сфер, в Украине уже как минимум полгода не царит порядок и покой. При этом исследование проводилось еще даже до того, как страну окатило очередной волной политического кризиса. Дополнивший же его полномасштабный экономический кризис, на которые нынче принято списывать все, что успели украсть, также не способствовал каким-либо улучшениям.
Вместе с тем, в Украине существует огромная армия чиновников во главе с Президентом, которую мы и содержим для плодотворной работы над каждым отдельно взятым направлением, совокупность которых представляет из себя качество жизни. Таким образом, отсутствие позитивных результатов, которое мы, к сожалению, видим далеко не только по результатам всевозможных рейтингов и опросов, дает нам право на банальную ревизию кадров господ власть придержащих. В конце концов, кадровая опмтимизация сегодня – любимое занятие и чиновников и олигархов
Вопреки укоренившейся бюрократической традиции, «разбор полетов» начнем с самого верха. Ведь чем дальше мы углубляемся в кризисный лес, тем больше граждан задаются вопросом, знает ли Президент о том, что творится в стране? Между тем, наиболее внимательных из них это интересовало еще 4 года назад, когда Виктор Ющенко – тогда еще лидер оппозиции и кандидат в президенты – ответственно обещал создать 5 млн. рабочих мест за 5 лет. В момент, когда, по данным Госкомстата, количество безработных в Украине составляло 1 млн. 888 тыс. человек. Вполне естественно, что свое обещание он так и не выполнил. Более того, с учетом «кадровых оптимизаций», захлестнувших страну, к концу президентского срока Виктора Андреевича может ожидать прямо противоположный результат.
Или вот другой факт – известная страсть Главы украинского государства к междунродным поездкам. На данный момент он совершил почти сотню заграничных визитов. При этом еще некоторые специалисты указывают на то, что визиты бывают разные, и статус большинства таких вояжей Виктора Ющенко весьма невысок (речь идет о «рабочих визитах», а также участии в разного рода форумах и конференциях). Статусность эта, в свою очередь, определяется качеством подписываемых на высшем уровне документов. В нашем случае, это в большинстве своем декларации о намерениях.
Однако это все было бы не более, чем дипломатической казуистикой, если бы кто-то мог утверждать, что столь бурная внешнеполитическая деятельность сделала нашу позицию на международной арене крепче и осознанней. Когда-то Леонида Кучму обвиняли в том, что страна под его руководством неспособна выработать единую стратегию внешней политики. Оказалось, что и после него с этим будет туго. Правда, при этом Леонид Данилович несколько меньше времени проводил в разъездах.
Нет, сказать, что вообще ничего не изменилось, было бы несправедливо. Все-таки Украина, типа, окончательно утвердилась в ориентации на НАТО и ЕС, и откровенно бьет горшки с Россией. Но она не проявляет себя в этой ситуации, как игрок. Декларирует, но не пытается на что-то влиять. В итоге вся Европа, включая Румынию и Болгарию, имеет возможность попасть в Украину без виз и проблем, для нас же жестко закрыла свою границу даже Польша. Еще свежи воспоминания о ситуации с провозглашением независимости Косово. Свою позицию по этому вопросу крупнейшее государство в Восточной Европе, имеющее в своем составе автономную республику, и Приднестровье в соседях, не сформулировало до сих пор. Не решенным вот уже 17 лет остается вопрос делимитации границ с Россией, Румынией, Молдавией. Этот список можно продолжать. Как и общий список промахов, указывающих на то, что Президент ненадлежащим образом выполняет свои обязанности. Так как в их круг, согласно Конститции, входит и охрана основных прав и свобод граждан, одним из которых является право на труд, и олицетворение государства в мире. А вот про влияние на перманентную борьбу с Правительством и Парламентом там ничего нет.
Зато, если кто и влияет на самого президента, то это, как убеждают нас представители основных политических сил, «серый кардинал», глава президентского Секретариата – Виктор Балога. Эти же силы уже продолжительное время прямо указывают на то, что Виктор Иванович уже давно занимается не своим делом. И с этим трудно спорить. Во всяком случае в его служебные обязанности никогда не входило создание из обычной канцелярии, призванной обеспечивать работу президента, отдельного центра влияния. Который, судя по названию организовываемой им политической силы, «ужгородский городовой» очень хочет сделать единым. Цена этой несанкционированной деятельности – политическая стабильность в стране.
Мы же в своей ревизии переходим к главе исполнительной власти. Здесь все совсем просто. Вспомнить хотя бы забавное по своей парадоксальности обещание Юлии Тимошенко выплатить вкладчикам Сбербанка СССР по 1000 грн., поднять зарплаты и пенсии до неывалых социальных высот и параллельно справиться с инфляцией. То, что это вещи взаимоисключающие сегодня уже поняли даже некоторые осчастливленные владельцы сберкнижек, и жертвы сокращений. Инфляция в стране, несмотря на победные релляции Правительства, все-таки стремится к 20%. Нет, мы в курсе, что всему виной подлый и внезапный кризис. Однако спешим напомнить, что еще летом, когда Юлия Владимировна светилась оптимизмом, авторитетное британское издание «Financial Times» ненавязчиво указывало на то, что «ни в одной другой стране Европы нет такой инфляции. По этому показателю Украина стоит рядом с Венесуэлой и занимает одно из первых мест в мире».
При этом Правительство до последнего не переставало осуществлять самоубийственные попытки продать остатки государственного имущества, хотя студенту понятно, что будет, если резко увеличить денежную массу, вложив деньги не в производство, а в потребление.
Еще одним обещанием Юлии Владимировны сразу после прихода к власти было устранение из схем поставки газа в Украину компании «РосУкрЭнерго», с утверждением о том, что цена на газ для нашей страны при этом не увеличится. В итоге «РУЭ» и поныне там, то есть здесь – на официальном сайте компании в разделе «История/Сегодня» читаем бодрое: «Компания РОСУКРЭНЕРГО является центром согласования интересов России и Украины в вопросах сотрудничества в газовой сфере». И цена на будущий год нас все больше служит средством устрашения. В то же время некоторые, хоть и косвенные, факты указывают на то, что о неисполнимости этого обещания Премьер-министр знала. В частности, это высказывание главы российского холдинга «Газпром» Александра Медведева в интервью британским СМИ о том, что газовый посредник в лице «РУЭ» не может быть исключён из взаимоотношений между Россией и Украиной в сфере поставок газа, так как речь идет о целой системе «долгосрочных контрактов … по международному законодательству».
Не вспоминая уже о несчастных призывниках, коих волей Юлии Владимировны до сих пор разыскивает милиция, завершим обзор деятельности премьер-министра оптимистическим взглядом в будущее. Там, как известно из пророчеств Нострадамуса, нас, невзирая на ни на что, ждет белая королева, покой и благоденствие. Но не только. Тимошенко как-то обмолвилась, что к 2012 году около 70% украинцев будут поддерживать вступление в НАТО. Нисколько не сомневаясь в компетенции подобных прогнозов, все же укажем, что с таким же успехом тренер сборной Украины по футболу мог бы пообещать выиграть Евро-2012. Не то, чтобы совсем нереально, но кто знает, что будет в 2012 году с Украиной, тренером и сборной.
А мы тем временем перейдем к самому Правительству. Прежде всего, нас здесь интересует, так называемый, «силовой блок», от которого многое зависит в периоды метаний. Так уж сложилось, что соответствующие министерства в Украине уже давно возглавляют не «силовики». Власть объясняет это демократическими принципами, хотя больше похоже на то, что политически выгоднее назначать на столь ответственные должности, если и не бесконечно преданных себе людей, то, по крайней мере, не сильно пользующихся авторитетом у подчиненных. На всякий случай.
Вот и Юрий Луценко, некогда бывший особо преданный Главе государства. О своих достижениях на посту главного милиционера может рассказывать часами, хотя, прежде всего, запомнился попыткой разгона ГАИ. По приказу Президента. О том, что вопрос урегулирования ситуации на дорогах требует, мягко говоря, более комплексного подхода, революционный министр тогда своему шефу предпочел не указывать. Впрочем, и сейчас основной упор был сделан на увеличении штрафов, а не устранении объективных причин для нарушений.
Ну, и, конечно же, эпохальная драка с городским головой Киева Леонидом Черновецким. Дабы не уклонится в снобизм и повторение многократно сказанного, отметим лишь, что из-за нее министр весьма продолжительное время вынужден был заниматься не внутренними делами, а личными. Сначала отбиваясь от требований отправить его в отставку, а потом – и уголовного дела.
А вот бывший премьер-министр, ныне министр обороны Юрий Ехануров до сих пор остается одним из самых преданных Виктору Ющенко людей. Вот только вряд ли это делает его более осведомленным в военных делах. В первой половине года Юрий Иванович, не зная устали, все больше занимался вопросами жилья и землеустройства военнослужащих, обещая каждому человеку в погонах по 10 соток земли. Однако в итоге участок под Киевом достался разве что супруге Министра, о чем он, надо отдать должное, сам и объявил, отметив, что она ждала этого по закону 3,5 года (солдатская очередь на жилье на данный момент составляет по самым скромным прикидкам 10 лет). Что касается военнослужающих, то под конец года заявления главы военного ведомства все больше сводятся к тому, что еле нашись средства на пропитание личного состава. Уж и то хорошо.
От власти исполнительной обратим взор на власть законодательную. Средь общего бдлама здесь, конечно, заметнее других до сих пор выделялся молодой и теперь уже бывший Председатель Арсений Яценюк. Неплохой в общем-то экономист, хорошо проявивший себя в период кризиса 2004 г. навсегда запомнится современникам, прежде всего, уникальной по своей нелепости инициативой, в результате которой было ликвидировано спецподразделение «Кобра». То ли какие-то аллюзии с началом президентва Виктора Ющенко сыграли свою злую роль, то ли действительно Арсений Петрович столь злопамятен, как об этом любят говорить его недруги. Но совершенно непонятно, почему в демократическом государстве из-за одного неловкого движения какого-то человека в адрес должностного лица практически мгновенно понадобилось ликвидировать целое подразделение. Которое, кстати, по мнению ряда специалистов, несмотря на многочисленные минусы в своей работе, фактически оставалось единственной структурой, эффективно диагностирующей не только автоугоны, но и незаконное хранение оружия, наркотиков и т.д. Что же касается непосредственных обязанностей спикера, по общему признанию, он с ними справлялся далеко не блестяще, нажив в итоге критическую массу недругов, которые и организовали отставку.
По всем теориям парламентаризма вторым человеком после Яценюка в парламенте должен был бы стать – нет, не первый заместитель, – а лидер оппозиции, коим до последнего времяни должен был являться руководитель Партии регионов Виктор Янукович. Который, однако, в роль оппозиционера так и не вошел. Более того, вынужденно пребывая в этой роли, хирел на глазах вплоть до последних событий. Далеко не всякий любитель политики вспомнит, когда из уст дважды премьера звучали громкие заявления и ультиматумы. Инициатива здесь полностью отдана Нестору Шуфричу, Анне Герман, Юрию Мирошниченко и ряду других фигур, во многом, конечно, знаковым, но не обладающим весом и полномочиями лидера. Более того создав в общем-то вполне толковый орган под названием «оппозиционное правительство», все они умудрилась вести его деятельность на редкость незаметно. Так же незаметно и вяло прошла вся оппозиционная деятельность лидера регионалов.
В завершение хотелось бы предложить Вашему вниманию собственную субъективную версию оптимизации кадров, основанную на абстрактном допуске, что большинство украинских политиков не абсолютно профнепригодны, а просто упорно занимают в этой жизни не свое место. Своего рода политический пазл, в котором все становится на свои места.
«Кто из украинских политиков на каком месте смотрелся бы лучше всего?»
