В четверг, 28 августа, президента Украины Виктор Ющенко заявил, что, по его мнению, третья сессия Верховной Рады шестого созыва станет тестом на существование парламентской коалиции. Центр исследования политических ценностей решил проверить, разделяют ли убеждение президента политические эксперты.
Как заявил руководитель социологической службы «Украинский барометр Виктор Небоженко, «нет такого теста, который бы выявил степень аполитичности, политического цинизма и непрофессионализма депутатов в целом и коалиции в частности».
«Я думаю, что ни о какой серьезной коалиции говорить не приходиться. Все депутаты будут заняты очень важным государственным делом – как протянуть до Нового года? Вот это будет их главным занятием», – сказал эксперт. «Поэтому способы мимикрии и обмана будут такими разнообразными, что дискутировать о наличии коалиции не будет смысла. Скорее всего, нам с вами придется задавать друг другу вопрос – «А есть ли сессия или нет?», – подытожил политолог.
По мнению Юрия Якименко, директора политико-правовых программ Украинского Центра экономических и политических исследований им. Разумкова, сейчас вопрос, просуществует ли коалиция, в значительной мере остается открытым. «Это зависит как от субъективных факторов, то есть позиции политических сил, так и от решения Конституционного Суда. Если будет принято решение аналогичное предыдущему (де-факто коалиции не существует, а де-юре - существует), то тогда ситуация будет развиваться в зависимости от позиции разных политических сил и противоречий между ними», – сказал он.
На данный момент эксперт не видит новых условий для создания новой коалиции. «Пока еще не известно о 37 депутатах во фракции НУНС, необходимых для того, чтобы поставить точку в этой коалиции. В связи с грузино-российским конфликтом будут заостряться противоречия между «Нашей Украиной» и Партией регионов. Линии противостояния во ВР на данный момент таковы, что не дают возможности для создания новой коалиции. Если все же такая коалиция будет создана, то она будет создана на принципах противодействия кому-то третьему, или на основании общего большого проекта – например вопроса конституционной реформы», – заявил Якименко.
По его словам, пока еще реальных предпосылок для создания новой коалиции не существует. «Возможные варианты будут зависеть от решения Конституционного Суда. И эти варианты будут включать и вероятность прекращения существования этого парламента из-за отсутствия коалиции и назначение внеочередных выборов», – заявил директор политико-правовых программ УЦЭПИ им. Разумкова.
Директор политических программ Центра исследований политических ценностей Александр Медведев заявил, что в парламенте «есть два БЮТа. Малый и большой». «Малый – это привычный уже блок Юлии Тимошенко, второй – блок Ющенко-Тимошенко – большой БЮТ. Эти два политика обречены работать в этом блоке, поскольку ни один из них не может работать напрямую с Партией регионов», – пояснил он.
По словам Медведева, противоречия на внешнем и внутреннем политическом поле не дают возможность Ющенко и ПР сформировать четкую конфигурацию новой коалиции. «Коалиция просуществует осень, так как Тимошенко в оппозиции только наберет рейтинг, потому что в оппозиционном поле она будет чувствовать себя намного комфортнее. А в плане политической публичной дискуссии у нынешнего премьера намного лучше получается не обороняться, а критиковать и атаковать. По сути сценарий распада коалиции выгоден лишь для тех, кто не в исполнительной власти, т.е. для Партии регионов, блока Литвина и для коммунистов. А Президенту выгодно сохранять коалицию в подвешенном состоянии. Потому что в таком случае он в любой момент может повернуть рычаг своего сектора власти в нужном направлении», – заявил експерт.
Алексей Гарань, профессор политологии, научный директор Школы политической аналитики НАУКМА, трактует заявление президента следующим образом: «Вчера Ющенко заявил о желательности сохранения демократической коалиции и о том, что он не исключает того, что Тимошенко будет оставаться на должности премьера к следующим очередным выборам, то есть к началу 2010 года. Это интересно, потому что судьба премьера не зависит от президентских выборов, она зависит от расстановки сил в парламенте».
По мнению политолога, вопрос о том, сохранится ли коалиция, зависит от той стратегии, которуюизберет президентская сторона. «То, что происходит в последнее время свидетельствует не о сохранении коалиции, а об обратном», – считает эксперт.
«Из прошлой сессии перешли проблемные вопросы о внесении изменений в закон о бюджете, кадровые вопросы по ФГУ, АМК. К этим вопросам добавилась и оценка ситуации на Кавказе. По информации некоторых аналитиков, один из сценариев заключается в том, что «Наша Украина» может инициировать такой проект постановления, который не будет устраивать БЮТ. Таким образом, может создаться ситуация, которая подтолкнет к развалу коалиции. Но повторюсь, что сохранение коалиции зависит от позиции президентской стороны», – подчеркнул Гарань.
Андрея Ермолаева, президента Центра социальных исследований «София», заявление Виктора Ющенко заставило горько улыбнуться. «Очень странной выглядит забота о коалиции, участников которой обвиняют в отравлениях, изменах, шпионаже и т.д.. Неужели этот состав коалиции можно оценивать словом «демократический»?!», – удивляется политолог.
«Коалиция – это же не формальный документ, в котором стоят подписи, и это не одноразовое голосование в интересах правительства, а затем – трава не расти. Коалиция – политический альянс, который формируется на программных принципах и берет на себя ответственность за формирование, функционирование и реализацию политики исполнительной власти. Это элемент политической системы. Он является неотъемлемой частью структуры парламента, а с другой стороны – компонент функционирования политической системы. Этот компонент не может включаться и выключаться. Он должен быть стабильным и постоянным», – пояснил Ермолаев.
По его мнению, нынешняя ситуация является «вызовом» и для Конституционного Суда. «То, что происходит в коалиции сейчас, имеет политико-правовое измерение. Не думаю, что третья сессия является экзаменом для коалиции. Эта коалиция уже провалилась еще на первой сессии. Сейчас мы имеем ситуацию сознательного затягивания с признанием факта распада коалиции. Признание распада коалиции означало бы то, что правительство становится лишь исполняющим обязанности, Президент был бы вынужден признать, что после 2004 года у него так и не появилось стабильного политического объединения единомышленников с которыми он способен проводить реформы, большинство участников коалиции выглядели бы банкротами. От этого страдает экономика и в целом государство, – заявил политолог.
Эксперт склонен считать, что эта политическая осень «является последней для существующего режима, который состоит из компонентов: президент, коалиция (БЮТ-НУНС) и правительство Юлии Тимошенко».
«Рано или поздно придется признать и юридический факт того, что коалиции больше не существует. Но открыто признаю, что шансы на существование новых коалиций (широких или расширенных) приближены к нулю. Если еще в мае-июне казалось, что основание для серьезного политического компромисса существует, то после событий на Кавказе, после разграничения, которое состоялось относительно приоритетов внешней политики, относительно полномочий внешней политики, основ для договоренностей я просто не вижу. Я думаю, что здесь решающую роль разрушителя этих шансов сыграл сам Президент. Кроме себя самого, президенту больше некого винить», – считает эксперт.
Ермолаев также предложил еще раз прочитать те цитаты, которые в эти дни прозвучали от вице-премьер-министра и чиновников секретариата президента. «И та и другая сторона друг друга обвинили в разрушении коалиции. Тем самым признано, что коалиция разрушена. Как можно разрушать то, что разрушено?», – резюмировал политолог.
