Пожалуй, к страстям, искушающим хрупкую человеческую натуру, о которых, наряду с алкоголем и наркотиками, много говорят врачи, вполне можно причислить зависимость человека от азартных игр. Или – игроманию.
Подобно алкоголикам и наркоманам, люди, «заболевшие» игровыми залами с однорукими бандитами или покрытыми зеленым сукном столами казино, несут туда не только все наличные деньги, но и нередко выносят из дома последнее, лишь бы только попасть в игровой зал и в очередной раз испытать удачу. Об этом пишет журналист издания RUpor Сергей Шумный:
"Сколько ни говорили в последнее время о борьбе с игровыми автоматами в Украине и столице, в частности, – а, как говорится, воз и ныне там. «Однорукие бандиты» буквально заполонили украинскую столицу. Азарт и привязанность к игровым автоматам поражает все больше и больше людей. Доходит до ужасающих прецедентов. Несколько недель назад у моего соседа скоропостижно умерла мама. Сердобольные сотрудники собрали «всем миром» на похороны около 5000 грн. и передали деньги сыну…. Который их благополучно спустил в ближайшем зале игровых автоматов. Женщину, конечно же, похоронили, но все, кто узнал о сложившейся ситуации, были в ужасе! К сожалению, подобный факт не единичный. Психологи, врачи, ученые бьют тревогу. Нацию необходимо спасать. Пока еще есть возможность остановить «однорукую» эпидемию.
История игровых автоматов начинается с 1895 года. Именно тогда, немец Чарльз Август Фей, эмигрировавший в Америку, сконструировал прообраз сегодняшних «одноруких бандитов». Вряд ли тогда можно было предположить, что на первый взгляд безобидное изобретение 29-летнего талантливого инженера-конструктора через сотню лет станет буквально чумой нашего времени.
Уже не раз говорили о том, что проблема игровой зависимости (лудомании) является проблемой всего общества. В первую очередь она отражается на здоровье самого игрока. По словам психологов, эта болезнь намного сложнее и опаснее, чем алкоголизм или даже наркомания. Если проанализировать стоимость реабилитационного курса страдающего лудоманией в различных странах, то цифра будет колебаться от 10 тысяч евро (Россия) до 200 000 долларов (Швеция). Хуже всего то, что большинство из игровых наркоманов не осознают свою зависимость и считают себя абсолютно здоровыми.
Бурный рост игрового бизнеса – общемировая тенденция. Украина не является каким-либо исключением. Но в отличие от европейских стран, где данный вопрос законодательно урегулирован (включая и прописанный минимальный процент выигрыша, который владелец автоматов гарантирует своим клиентам, он колеблется в пределах 16%), у нас этот бизнес «размножается» хаотично.
Я далек от иллюзий, что принятием одного закона можно мгновенно изменить ситуацию в лучшую сторону. К сожалению, мировой опыт показывает, что запрет на игорный бизнес не влечет за собой полное его исчезновение. Вот несколько наглядных примеров: в Китае игорный бизнес находится под полным запретом. Единственная территория, где разрешено заниматься подобными вещами - Макао. Но, увы, по имеющимся приблизительным данным, там функционирует около миллиона (!!!) подпольных игровых автоматов. «Крышуются» эти подпольщики китайской организованной преступностью. Ежегодно китайцы-лудоманы оставляют в подобных заведениях порядка 600 млрд. юаней.
Еще один показательный пример – Турция. Тут, как и в Поднебесной, также действует запрет на азартные игры. Однако, по имеющимся данным, на территории страны успешно качают деньги около 3 000 нелегальных игровых заведений.
В США весь спектр услуг азартных игр сосредоточен в специально отведенных зонах (Лас-Вегас, Атлантик Сити).
Пробуют подобные жесткие меры применять и наши соседи по СНГ. Так, в Казахстане в январе 2007 года президентом был подписан закон «Об игорном бизнесе». Согласно данному законодательному акту с 1 апреля 2007 года казино и залы игровых автоматов можно размещать только в двух городах: Капшаге и Щучинске.
В России принят Закон «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр», согласно которому весь российский игорный бизнес будет сконцентрирован в Калининградской области, Алтайском и Приморском краях, а также между Ростовской областью и Краснодарским краем. Остальная территория РФ будет свободной от игорных заведений.
А что же Украина? Несмотря на бурное развитие азартных игр, в Украинском парламенте были зарегистрированы только 4 законопроекта, в которых речь шла о значительном ужесточении регулирования игорного бизнеса на территории государства.
Одним из инициаторов данной дискуссии в столице является нардеп-регионал Василий Горбаль. В ноябре 2007 года он внес на рассмотрение ВР законопроект «Об ограничении деятельности по организации и проведению азартных игор на игровых автоматах на территории города Киева». Данный проект закона вызвал бурную реакцию, как со стороны представителей самого игорного бизнеса, так и со стороны общественности. Главное – он еще раз поднял на поверхность проблематику законодательного обеспечения игрального бизнеса.
К сожалению, в силу ряда причин, до сегодняшнего дня закон, регулирующий азартные игры, как в Украине, так и в Киеве не принят. Представленные на рассмотрение законопроекты Верховной Рады по этой теме, авторами которых являются народные депутаты, не устраивают Министерство финансов. Минфин Украины планирует разработать свой вариант законопроекта, который регламентировал бы сферу игорного бизнеса.
Увы, но одним из аргументов «за» игорный бизнес со стороны нашего Министерства финансов является уровень поступлений средств в местные бюджеты. По словам специалистов, только от выдачи патентов на игровые автоматы бюджеты получили 600 млн. грн. Но можно ли считать подобный доход нравственным? Стоят ли эти деньги сотен тысяч искалеченных жизней? Данный вопрос остается пока без ответа.
Радует одно. Несмотря на заявления Министерства финансов, региональные власти не собираются сдаваться. Так, голос «регионала» Горбаля был услышан и поддержан его земляками – львовянами. Депутаты Львовского городского совета провели у Львовской мэрии акцию протеста с требованием запретить игорный бизнес в стране. Активно борется с «однорукими» мэр Запорожья Евгений Карташов. На заседании исполкома городского совета был рассмотрен вопрос о запрете игровых автоматов и вынесении их за пределы города. Решение о запрете размещения игральных заведений и игровых автоматов на территории города принято сессией Фастовского городского совета.
На ближайшую сессию Киевского городского совета также вынесен проект решения о моратории на размещение в помещениях коммунальной собственности залов игровых автоматов.
Инициатором этого проекта в Киевсовете выступила фракция Партии регионов, члены которой всецело поддерживают намерения руководителя Киевского городского отделения Партии регионов Василия Горбаля навести порядок в сфере деятельности «одноруких» бандитов.
Начало доброму делу на местах положено, осталось надеяться только на Верховную Раду".
