Стабильно развивающаяся отрасль может стать жертвой непродуманной политики. Резкое повышение ставок акцизного сбора на табачные изделия правительством Украины приведет к коллапсу табачной промышленности.
В последнее время правительство Юлии Тимошенко прямо таки одержимо маниакальным стремлением зарезать курицу, которая несет яйца. 10 июля 2008 года в Верховной Раде Украины зарегистрирован очередной законопроект № 2570-Д Народных депутатов С.Терехина и Д. Святаша «О внесении изменений к ст. Закона Украины «Оставках акцизного сбора на табачные изделия».
Согласно проекту Закона уже с 1 августа 2008 года предлагается более чем в два раза поднять ставки акцизного сбора на табачные изделия. При этом правительство пребывает в эйфорической уверенности, что подобная мера принесет только чистый позитив в виде 1 млрд. дополнительных доходов в бюджет. Однако с уверенностью можно сказать, что эти ожидания могут не только не оправдаться, но и принесут прямо противоположные результаты.
Во-первых, повышение ставок акцизного сбора автоматически приведет к соответствующему повышению цены на сигареты. Минимальная цена на табачные изделия составит 2 гривны. И если это почти не скажется на расходах обеспеченной части населения, то для подавляющей массы курильщиков с минимальным или даже средним достатком это будет серьезным ударом по кошельку. Рассчитываться за эксперименты как всегда будет самый бедный потребитель, что неминуемо вызовет волну недовольства.
Во-вторых, уже к середине августа можно ожидать резкое увеличение потока контрабандной продукции на украинский рынок из соседних стран. В настоящее время доля контрабанды в общем объеме табачного потребления составляет не более 1%. После принятия правительственных инициатив украинская продукция не сможет конкурировать с российскими, молдавскими или белорусскими сигаретами. Ведь только в России перепроизводство сигарет составляет порядка 100 млрд. шт. В этой ситуации рынок станет просто неконтролируемым. Увеличение контрабанды приведет к резкому сокращению производства и как следствие сокращению бюджетных поступлений. Чего же добивается правительство? Коллапса стабильно работающей отрасли, которая по прогнозам при стабильной работе за год принесет не менее 3 млрд. поступлений в бюджет? Сломать работу отрасли можно за месяц, восстанавливать придется годами.
Таким образом, стремление любой ценой пополнить государственную казну, скорее всего, обернется бюджетными потерями уже в этом году. А также чревато социальными проблемами и безработицей.
И, кроме того, принятие данной фискальной меры противоречит существующему законодательству. Ведь согласно Закону Украины «О системе налогообложения» ставки налогов и сборов не могут изменяться на протяжении текущего бюджетного года.
Так что правительству следует очень хорошо взвесить все возможные последствия от столь непродуманных действий, которые стране придется «расхлебывать» очень долго.
