Автор:
По материалам «Центр исследований политических ценностей «АКСИА» подготовил Николай Неизвестный, «Фраза»
20.06.08 17:39
5008
Украина – гигантский театр абсурда: правящая коалиция не имеет большинства в парламенте, Президент и Премьер наперегонки ищут союза с Януковичем, Секретариат, разваливая коалицию, боится досрочных выборов… Что же дальше?
19 июня лидер фракции БЮТ Иван Кириленко сообщил, что БЮТ будет продолжать блокирование работы парламента и если не будут выполнены требования фракции, начнется отсчет 30 дней, после которого должна быть распущенная ВР.
В связи с этим «Центр исследований политических ценностей «АКСИА» обратился к политическим экспертам с вопросом: «Какие существуют эффективные варианты выхода из парламентского кризиса?».Николай Михальченко(президент Украинской Академии политических наук): «Деятельность коалиции зависит не от оппозиции, а от самой коалиции. Существует только один выход из этой ситуации – усилиями Президента и премьер-министра обновить коалицию в составе 227 человек и обновить большинство. Все депутаты понимают ответственность только перед своими фракциями, об ответственности перед страной, к сожалению, речь не идет. Если этого сделано не будет, то, безусловно, «очередные внеочередные» выборы абсолютно логичны. Считаю, что и Президент и премьер-министр могут прийти к такому соглашению.
До президентских выборов еще долго, а «очередные внеочередные» выборы ничего не смогут решить, лишь подогреют атмосферу. Тогда все эти заявления о продвижении в ЕС останутся лишь декларациями. ЕС вчера официально заявил, что его беспокоят отношения между Президентом и премьер-министром. Это призыв к прекращению противоречий и продвижению вперед».
Михаил Погребинский(директор Центра политических исследований и конфликтологии): «Я думаю, первое, что нужно сделать – признать факт существования правительства меньшинства. Для этого должна быть понятная, четкая договоренность и признание этого представителями демократической коалиции. На определенное время такое заявление коалиции должно успокоить и оппозицию. Поскольку большинства нет, но и другое большинство создать невозможно, коалиция может предложить работать, например, до осени. Такая практика существует в европейских странах. В настоящий момент в Литве работает правительство меньшинства. И можно голосовать те вещи, которые не зависят от политических принципов.
Партия регионов пытается продемонстрировать то, что коалиции не существует. И это действительно нужно признать. Я думаю, что если бы было такое признание, то Юлия Тимошенко не пошла бы на блокирование парламента. В принципе, нынешнее блокирование осуществляется в интересах всех, поскольку каждый имеет от этого пропагандистский эффект и каждый хочет оттянуть принятие каких-то судьбоносных решений.
Касательно ультиматумов и 30-дневного отсчета, то я думаю, что никакие ультиматумы в настоящий момент не работают. Ничего не начнется, пока главные политические игроки не будут заинтересованы в этом. Нужно, чтобы заинтересованными были два из трех: или Ющенко с Тимошенко, или Тимошенко с Януковичем, или Янукович с Ющенко. Насколько я понимаю, такой заинтересованности нет. Это значит, что будет вот такая волокита, ничего не состоится, и они пойдут в отпуск, а правительство останется в таком состоянии как есть. Следовательно, радикального выхода (внеочередные выборы) нет, а тактический выход – правительство признает, что работает в режиме правительства меньшинства и есть договоренность основных игроков, что именно нужно проголосовать».
Александр Медведев(директор политических программ Центра исследований политических ценностей «АКСИА»): «Три силы сейчас пытаются отыскать ключ к разрешению коалиционного кризиса, и у каждой свое видение развития процесса. Поэтому любые технологические переконфигурации коалиции, без изменения правил власти, сохранят в себе конфликтное зерно. Яценюк не случайно оговорился, что названные им три варианта выхода из сложившейся кризисной ситуации, лежат в одной плоскости. И такое плоское решение – любой из вариантов – не даст искомого результата. По сути, спикер предложил полурешения.
Решение заключается в выходе на новую конституционную модель, в которой норма обязательного формирования коалиции будет пересмотрена. Можно говорить, что выход из кризиса не будет простой перестановкой слагаемых. Предстоит пересмотр и избирательного механизма. Эта кризисная ситуация, когда коалиция существует де-юре, а де-факто она не работает, показывает, что внедрение у нас парламентской системы - это не ближайшая перспектива. На случай подобных кризисов необходим внепарламентский и надпарламентский арбитр. Сегодня эту роль выполняет президент».
Юрий Якименко(директор политико-правовых программ Украинского Центра экономических и политических исследований им. А Разумкова): «Наиболее эффективный вариант – возобновление дееспособности этой Верховной Рады путем достижения договоренностей между де-юре существующей коалицией и не коалиционной частью о том, что определенные необходимые законопроекты голосуются всеми частями депутатского корпуса. Это идеальный вариант, при котором Верховная Рада смогла бы возобновить свое реноме. Но понятно, что в нынешних условиях рассчитывать лишь на добрую волю нынешних депутатов не придется.
При конфликтном сценарии есть три главных варианта, которые сегодня были озвучены спикером. Первый вариант – возобновление фактического количества существующей коалиции. Второй вариант – изменение формата коалиции. И здесь также возможны три варианта: присоединение Блока Литвина, создание широкой коалиции, или коалиция БЮТ и Партии регионов. Но в настоящий момент трудно реализовать любой. Третий вариант решения кризиса – досрочные выборы, в случае, если ВР не работает, или коалиция прекращает свою деятельность. Эффективные варианты – те, которые не предусматривают разрушения парламента. Но эти варианты как раз и является менее вероятными. Ведущие политические силы, хоть в разной степени заинтересованы, но готовы к такому ходу событий».
Алексей Гарань(профессор политологии, научный директор Школы политической аналитики НАУКМА): «Эффективным вариантом, конечно, могла бы стать договоренность между ключевыми игроками, которые стоят за коалицией, или переформатирование коалиции. Но мы являемся свидетелями парадоксальной ситуации – трибуну блокируют представители правящего большинства. С другой стороны, это ответ на ту экстраординарную ситуацию, которая сложилась, когда Банковая сама же заинтересована в развале или ограничении возможностей правящей коалиции. При этом официальное переформатирование вряд ли возможно, учитывая имиджевые потери для «Нашей Украины» и для Банковой. По моему мнению, в Секретариате Президента больше заинтересованы в создании так называемого ситуативного большинства.
Я думаю, что блокированием и угрозой досрочных выборов БЮТ посылает угрожающий месседж для Президента относительно досрочных выборов. Ведь Президенту не с кем идти на эти досрочные выборы. И потому они вынуждены будут каким-то образом прореагировать: или сыграть назад, или взять ответственность за переформатирование коалиции».
