Автор:
По материалам Центра исследований политических ценностей «АКСИА» подготовил Юрий Крымов, «Фраза»
09.06.08 11:15
3431
Новые выборы – не раньше весны следующего года. Парламент способен работать, только преследуя лоббистские интересы. БЮТ и «Самооборона» получили плацдарм для торгов с «Регионами» и Балогой. В отставке Тимошенко не заинтересован не Президент, ни оппозиция.
Председатель Верховной Рады Украины Арсений Яценюк озвучил заявления народных депутатов Украины Игоря Рыбакова (фракция БЮТ) и Юрия БУТА (фракция НУ-НС) о выходе из коалиции. В связи с этим «Центр исследований политических ценностей «АКСИА» обратился к политическим экспертам с вопросом: «Какие последствия выхода двух депутатов из состава коалиции?».
Михаил Погребинский(директор Центра политических исследований и конфликтологии): «Я считаю, что это просто продолжение кризиса, который начался с момента создания коалиции. Ничего особенно нового мы не видим, потому что юридически коалиция остается, а фактически она голосовала вместе как исключение, а не как система. В данном случае эти два депутата продемонстрировали, что они не принимают на себя обязательства выполнять решение коалиции.
Это значит, что определенный этап кризиса коалиции пройден, а новой создать в этом составе парламента, я считаю, невозможно. Поэтому это продолжение парламентского кризиса. Развязать ее до внесения изменений в Конституцию, или новых выборов, будет невозможно. Выборы в парламент, по моему мнению, состоятся не раньше весны следующего года».
Виктор Небоженко(руководитель социологической службы «Украинский барометр»): «Есть хорошая пословица, пример дипломатической мудрости — «худой мир лучше хорошей войны». Но это не действует, если люди создают плохую коалицию и собираются идти к светлому будущему. Я думаю, что плохая коалиция хуже, чем отсутствие коалиции. На самом деле коалиция носила формальный характер, включалась и выключалась самыми различными людьми. Сами участники коалиции, особенно рядовые депутаты, не знали, как они будут вести себя сегодня.
Формальный конец коалиции – всего лишь начало переговорного процесса. Дальше возможны несколько вариантов: развал этой структуры коалиции, а может кто-то из Партии регионов войдет в коалицию, точно так же, как и нынешние вышедшие, и она восстановит свои знаменитые 226 голосов; может быть так, что у нас довольно долгое время не будет коалиции, пока не станет вопрос о смене премьер-министра. Скорее всего, состояние подвешенности будет продолжаться до следующей сессии Верховной Рады.
Но при этом, сегодняшнее событие не помешает голосовать депутатам по лоббистским вопросам, так как договаривались между собой руководители фракций. Это не катастрофа Верховной Рады. Парламент будет еще работать в том случае, когда ему будет выгодно».
Александр Медведев(директор политических программ Центра исследований политических ценностей «АКСИА»): «Выход Рыбакова и Бута из состава коалиции означает то, что БЮТ и «Народная самооборона» сыграли на опережение ситуации и теперь коалиция оказалась в подвешенном состоянии. Манипуляции с позициями этих депутатов могут оказаться полезными для БЮТ и НС в политических торгах с Единым Центром, в лице Нашей Украины, и Партией регионов. Юридическая коллизия с подвешенностью коалиции – коалиция есть и одновременно ее нету – частично освобождает премьера от коалиционных обязательств. Но одновременно с этим высок риск общественного осуждения, поскольку инициатива развала коалиции исходит в данный момент от БЮТ и «Народной Самообороны». Теперь Секретариату Президента важно закрепить негатив развала коалиции на пропремьерских силах.
Позитив всей ситуации в том, что политические силы, независимо от властных амбиций, наконец-то пришли к общему выводу о том, что социуму необходима новая легенда о развале коалиции. Все же общество устает от заезженной политической риторики. Ее необходимо время от времени модернизировать».
Вадим Карасев(директор Института глобальных стратегий): «Выход двух депутатов из коалиции констатирует фактический конец коалиции. То есть может сложиться ситуация, когда есть коалиция, но нет коалиционного большинства. А отсутствие такого большинства в итоге и приведет к концу коалиции. Поэтому определенное время возможные варианты с ситуативным парламентским большинством, а затем с новым коалиционно-парламентским большинством. Выход двух депутатов значит, что коалиционного большинства нет, соответственно появляется вопрос о не только фактическом, но и юридическом, прекращении ее полномочий.
Еще определенное время коалиция юридически будет существовать, но точно не голосовать. Необходимых 226 голосов уже не будет. Причем здесь речь идет не о коварстве Секретариата Президента, Единого Центра. Они формально здесь ни при чем, сохранили свою честь и невинность. Речь идет об отдельных депутатах, которых не многие знают».
Юрий Якименко(директор политико-правовых программ Украинского Центра экономических и политических исследований им. А. Разумкова): «Выход депутатов из правящей коалиции пока еще не повлечет прекращения деятельности коалиции с формально-правовой точки зрения. Согласно Конституции коалиция формируется не депутатами, а депутатскими фракциями. Соответственно, для того, чтобы коалиция прекратила свое существование нужно, чтобы из нее вышла целая фракция. В данный момент это невозможно.
С другой стороны, это будет значить, что коалиция будет продолжать работать формально, но постепенно прекратит свое существование де-факто, поскольку нет большинства. Появится вопрос способности реализовывать коалицией свою программу, коалиционного соглашения, появится вопрос о наличии парламентской поддержки правительства. Понятно, что следующие периоды ВР будет работать в режиме создания ситуативного большинства. И это большинство может складываться как проправительственные, так и антиправительственные. В перспективе, если это процесс будет развиваться, может сформироваться критическая масса депутатов, готовых проголосовать за отставку Кабинета Министров.
Позиции правительства ослабляются, ослабляются позиции Юлии Тимошенко. Это первый сигнал, который удостоверяет, что есть проблемы и в самом блоке, и в парламентской фракции. Все это может иметь свое развитие.
Я считаю, что нынешняя ситуация без значительных изменений будет оставаться до осени этого года. В этот период вряд ли стоит ожидать решений о переформатировании коалиции, или об отставке Кабинета Министров. В отставке КМУ не заинтересованы ни Президент, ни оппозиционная часть парламента. Одновременно с этим будут наблюдаться попытки дальнейшего размывания коалиции и переориентации части коалиционных депутатов на сторону Президента и поддержку нового политического проекта. Конечно, такие вещи не происходят без внешнего влияния».
