Автор:
По материалам Центра исследования политических ценностей «АКСИА» подготовил Николай Неизвестный, «Фраза»
24.04.08 08:58
3981
Яценюк просто выполняет поручения Балоги. Досрочные выборы выгодны России. Партийная система Украины не готова к парламентаризму. Коалиция, скорее всего, развалится осенью. Лозунгами парламентаризма Тимошенко успокаивает тех, кто боится ее президентства.
Председатель ВР Арсений Яценюк заявил о существовании сценария проведение новых досрочных парламентских выборов. В этот же день премьер-министр Юлия Тимошенко допустила возможность проведения таких выборов. В связи с этим «Центр исследований политических ценностей «АКСИА» обратился к политическим экспертам с вопросом: «Насколько вероятные новые досрочные парламентские выборы?».
Михаил Погребинский(директор Центра политических исследований и конфликтологии): «Вероятность досрочных выборов достаточно высока, но не сейчас. Для того чтобы разобраться со сложившейся ситуацией, нужно, как минимум, внести изменения в Конституцию и изменить закон о выборах. И только после этого можно ставить вопрос о досрочных выборах. Изменения в Конституцию займут две сессии и т.д. А значит, не раньше, чем весной следующего года они могут быть проведены.
А относительно высказываний нашего спикера, то стоит спросить у спикера кто он такой. Наш спикер не представляет ни одной политической силы. Он не присоединяется к позиции НСНУ, а, скорее всего, выступает просто как человек, который выполняет поручение Секретариата Президента. Стоит услышать соответствующие мысли если не от Президента, то хоть от Балоги. Зачем слушать человека, за которым нет ни одной политической силы? Сегодня он есть, а завтра проголосовали 226 человек за отставку спикера, и его уже нет. И СМИ, и политики в конечном итоге должны дать понять господину Яценюку, что его точкой зрения никто не интересуется. Все заявления относительно того, что спикер чего-то там не допустит – неуместны».
Николай Михальченко(президент Украинской Академии политических наук): «Новые досрочные парламентские выборы вероятны по многим факторам. Первый фактор – внутренние разборки коалиции. Они будут подталкивать следующие выборы. Большое значение будет иметь внешний фактор. Имею в виду активизацию России ради изменения коалиции, передачи власти теперешней оппозиции. Есть все объективные факторы для того, чтобы досрочные выборы состоялись. В то же время для Украины это будет крайне негативный фактор, поскольку состоится измельчение политической карты Украины и опять борьба неизвестно за что, без четко определенных целей. Следовательно, преждевременные выборы вполне вероятны, но для Украины не полезны».
Александр Медведев(директор политических программ Центра исследований политических ценностей «АКСИА»): «Если исходить из акцентов в заявлении Тимошенко о возможности досрочных парламентских выборов путем конституционных изменений и становления парламентской системы в Украине, возникают проблемы с подготовленностью политикума к таким изменениям. Первое, парламентская система предполагает опору на сильные и стабильные партии. В Украине нет устойчивых партий, идёт только процесс их формирования. Сейчас в Украине идет активная трансформация партий, слияние, блокирование, отпочковывание и так далее. Например, это отчётливо видно на примере ЕЦ, когда Президент пытается сформировать административно-политическими методами президентскую партию, или пример вливания в Партию регионов Трудовой Украины. Вряд ли партийная система в Украине готова к парламентаризму. Как бы БЮТ не желал установления двухпартийной системы, на данном этапе Украина к этому ещё не готова. Второе, мы снова упираемся в кризисный сценарий. Сперва раскачивается политическая система, разогревается проблема баланса полномочий Президент – премьер, коалиция – Секретариат Президента, а затем делается заявление об очередной конституционной ревизии в сторону парламентаризма. У меня есть сомнения насчет того, что именно в кризисные моменты необходимо менять Основной Закон.
Далее все зависит от того, какие именно изменения в Конституцию будут приняты и будут ли приняты до президентских выборов. Если изменения в Основной Закон будут согласованы между политическими элитами и приняты в ВР, то досрочные выборы вероятны. Но сегодня, при изменениях Конституции рискуют те, кто в оппозиции – это Партия регионов и коммунисты. Они вынуждены играть в чужую игру. В то же самое время поднятие проходного барьера, а такие изменения в Основной Закон могут подтолкнуть к выборам, на данный момент выгодны только Тимошенко. Прохождение мелких партий в парламент даёт возможность и Партии регионов и президентским силам шанс на формирование нужной им коалиции, в то же самое время вносит фактор нестабильности при формировании коалиции с участием БЮТ. И, последнее, проблема, на мой взгляд, кроется не в формате политической системы. Переписывая Конституцию, нельзя изменить неписанные правила политической игры».
Юрий Якименко(директор политико-правовых программ Украинского Центра экономических и политических исследований им. А. Разумкова): «Если говорить об упомянутых двух заявлениях, ими предусматриваются разные основания, разные условия и мотивы проведения выборов. В заявлении премьера говорится, что досрочные выборы могут быть следствием внесения изменений в Конституцию, и тогда новые органы власти должны получить новый мандат доверия от избирателей. По моему мнению, сценарий с проведением досрочных выборов может быть вполне традиционным, в том смысле, что они могут появиться как результат прекращения существования нынешней коалиции и невозможность сформировать новую коалицию. Реализованным он может быть уже осенью, с началом новой сессии парламента.
Кто станет инициатором перевыборов – будет зависеть от динамики рейтингов основных политических игроков на протяжении лета. Если на осень кто-то из них выйдет с более позитивной динамикой, тот и станет основным субъектом заинтересованности в досрочных выборах. Если социально-экономическая ситуация на протяжении лета будет ухудшаться, понятно, уровень поддержки Кабинета Министров, Юлии Тимошенко и БЮТ будет уменьшаться. Конституционный же процесс, который теперь ведется параллельно, выйдет за пределы этого года и вряд ли станет основанием для досрочных выборов».
Тарас Березовец(директор PR-группы «Politteh»): «Премьер сделала игру на опережение. Ее считают одним из основных претендентов на должность Президента, в связи с этим существуют определенные опасения относительно того, что жесткий стиль руководства Тимошенко, в случае использования действующих полномочий, может быть не выгоден многим украинским политикам, ключевым игрокам, которые сосредоточены в парламенте. Адресуя к ним предложение относительно того, что, напротив, парламент станет ключевым органом принятия основных финансовых, политических решений, Тимошенко сделала серьезную заявку на то, что политические игроки, не связанные с ней, так же могут перейти на ее позиции. В первую очередь это касается спикера Арсения Яценюка. Понятно, что при таком изменении Конституции, именно спикер будет определяющей фигурой. Из-за этого Ющенко должен быть сейчас обеспокоен тем, что потенциально Яценюк может заинтересоваться предложением Тимошенко и начать играть на ее стороне.
Бесспорно, что вопрос досрочных выборов достаточно реален. Основаниями могут стать и действия коалициантов, и действия Президента. Президент может попробовать поломать игру Тимошенко роспуском парламента. Бесспорно, что при таких условиях, не имея серьезной поддержки в Верховной Раде, Президент становится намного более зависимым от Партии регионов, Блока Литвина и блока Единый Центр. Это может вылиться в проведение инициированного Ющенко референдума относительно изменений в Конституцию. Известно, что предлагаемый им вариант фактически предусматривает узурпацию власти Президентом, речь идет даже об отмене индивидуальной ответственности членов Кабмина. Нынешняя электоральная динамика играет против Президента, и любая игра с Конституцией может обернуться против него самого. Все ключевые игроки были бы заинтересованы в досрочных выборах при условии внесения изменений в действующее законодательство относительно увеличения электорального порога с 3% хотя бы до 5%, а возможно и до 7%».
