Автор:
По материалам "Центра исследований политических ценностей" подготовил Николай Неизвестный, «Фраза»
15.05.07 13:58
3123
12 мая Президент назначил Ивана Плюща секретарем Совета национальной безопасности и обороны. В связи с этим «ЦИПЦ» обратился к экономическим и политическим экспертам с вопросом: «Почему Ющенко заменил секретаря СНБО?».
Кость Бондаренко (директор Киевского института проблем управления им. Горшенина):
„Ему нужен послушный секретарь РНБО, который бы безоговорочно выполнял поручение Президента, который был бы жестким и не задумывался, не дискутировал по поводу поставленных заданий, а выполнял бы их прямолинейно, четко и уверенно”.
Олесь Доний (председатель Центра исследований политических ценностей):
„Заметно, что Ющенко прибегает к массовым кадровым ротациям, как к механизму решения политических проблем. Так было, когда отставлялось правительство Тимошенко с параллельным отсечением «дорогих друзей». Когда Партия Регионов полгода потому назад взяла на себя политическую инициативу, Ющенко почти одновременно заменил секретаря РНБО, председателя Секретариата Президента, председателя партии «Наша Украина», что объективно укрепило главу государства.
Сейчас история с перевыборами угрожает превратиться в затяжной мыльный сериал и потому Ющенко нуждается в новых переговорниках, которым, в частности, он надеется, что станет Иван Плющ.
Что касается самого РНБО, то такая чехарда кадров вряд ли дает время этому органу заниматься безопасностью и обороной. Стоит напомнить, что при президентстве Ющенко это уже пятый секретарь этого органа, тогда как за более длительные сроки президентства Кравчук и Кучма успевали назначить лишь по трое секретарей. Кроме того, тенденция последних назначений Президента (Пискун, Гавриш, Плющ) свидетельствует о глубоком кадровом кризисе в Украине”.
Михаил Погребинский (директор Центра политических исследований и конфликтологии):
„Думаю, что информация о том, что Гайдук сам ушел, наиболее достоверная. И, скорее всего, он таки ушел, потому что не хотел брать ответственность за подготовку силового варианта или последующего игнорирования Конституции Украины и законов в более жестких формах: отставка Кабмина, освобождение Министра внутренних дел. Думаю, что он, как человек, который имеет репутацию не только в Украине, но и заграницей, не хотел связывать свое будущее исключительно с группой Балога-Тимошенко, которые фактически провоцируют заострение ситуации”.
Виктор Небоженко (эксперт Центра расширения возможностей):
„ Ющенко сбивает команду для следующего этапа борьбы с коалицией и Верховной Радой. Здесь нужны больше политики. Дело в том, что одно присутствие человека, имеющего миллиард долларов, во главе органа, отвечающего за национальную безопасность – это уже проблема национальной безопасности. Как правило, желательно развести олигархов и политиков. В этом смысле Ющенко правильно поступил, поставив политика, которого он понимает и который понимает его, с которым он достаточно дружен.
Другое дело, что это не совсем пойдет на пользу Совету национальной безопасности. Это все же специфическая организация, которая занимается проблемами именно национальной безопасности. Но это позволит сделать Совет национальной безопасности неким дополнительным инструментом для давления на коалицию, на Верховную Раду. Тем более СНБО является конституционным органом и действительно может решиться на те вещи, которые, может быть, недоступны юридически либо политически Секретариату Президента”.
Николай Михальченко (президент Украинской Академии политических наук):
„Формальное основание – Гайдук подал заявление о сложении полномочий секретаря РНБО. В стране сложилась неуверенная ситуация, а потому нужен человек с большим политическим опытом, которого уважают в Украине, как политика. Таким человеком, безусловно, является Иван Плющ.
В ситуации, когда есть нарушение Конституции с разных сторон, когда есть угроза единсту Украины, растет роль Совета национальной безопасности и обороны. Следовательно, секретарем РНБО стоит назначить человека, который имеет опыт политической работы, является организатором, которая может самостоятельно работать с политическими силами Украины. Я думаю, что это взвешено назначение”.
Андрей Ермолаев (президент Центра социальных исследований «София»):
„Тут имели место технологические рассуждения. Для Ющенко важно, чтобы следующие решения относительно обеспечения избирательной кампании принимались в более благоприятной для него имиджевой атмосфере. Одно дело радикализировать ситуацию и опираться на РНБО, где в руководстве миллиардеры, и другое дело, когда за твоими плечами стоят известные политики, которые имеют собственное позитивное реноме и могут информационно и политически обеспечить такие решения. Думаю, что эта рокировка связана с необходимостью сделать РНБО с более приемлемым лицом при условиях следующих радикальных политических решений. Второй момент – критическая ситуация, которая сложилась в команде Президента в связи с неудачными информационными акциями вокруг так называемых покушений на политиков, поскольку понятно, что РНБО по определению должна координировать работу силовых структур, отвечать за их деятельность перед Президентом. В то же время от прежних работников силовых ведомств мы услышали информацию, которая выглядит очень странно и работает в минус и имиджу силовых структур, и самому Президенту. Я думаю, что это также было одним из мотивов, чтобы отвести экс-секретаря РНБО от возможного удара со стороны публичной политики. Ведь эта история просто так не закончится. Понятно, что будут еще политические расследования и достаточно много слухов о том, кто организовывал, что стоит за этой пиар-акцией, насколько она была скоординирована с Президентом.
Толерантность фигуры Плюща совсем не означает, что он будет предлагать новые компромиссы. Наоборот, эта толерантность обеспечит более активную публичную игру Президента и его команды по обеспечению досрочных президентских выборов. Иван Плющ сразу, еще до указа, заявлял, что он поддерживает указы Президента. Он будет играть на стороне Президента и в вопросе сроков, поскольку уже сейчас он обнародовал новый срок - 15 июля, который выглядит не менее противоречивым, чем срок 8 июля.
Хочу еще несколько слов добавить относительно возможного сценария. Для Президента и его команды вопрос досрочных выборов на является самодостаточным, а будет, скорее, компонентом в более продолжительной игре, где реализован еще один шаг, о котором неоднократно говорил Президент, – возможны изменения в Конституции, направленные на усиление института президентства. Именно поэтому Президенту необходимо обеспечить деятельность нового парламента уже в сентябре, чтобы получить минимальную поддержку по его инициативам и принять закон о референдуме. Кстати, с этим я связываю и нынешние ротации в Конституционном Суде. Именно через механизм предыдущего одобрения в 226 голосов предложений Президента по Конституции, референдум и его легитимация через Конституционный Суд и является новой политико-правовой технологией, которая наработана сначала на указах Президента. Это новые прецеденты. Не исключаю, что будут попытки быстро провести реформу местного самоуправления с целью нейтрализации самоуправления минимум на полгода в связи с тем, что после таких изменений необходимо будет проводить досрочные выборы местного самоуправления. Таким образом, выигрывается время минимум до лета 2008 года. Так что здесь имеем новую публичную роль РНБО, где Иван Плющ может играть более активно и информационно насыщенно, чем это делал господин Гайдук.
А что касается Гайдука, то я не думаю, что это политическая репрессия. Гайдук остается в обойме президентской кампании. Он будет активно играть, когда будет формироваться будущая исполнительная власть. Я ожидаю, что Гайдук - одна из кандидатур в будущий Кабинет Министров. Никакой оппозиционности Гайдука я не вижу. Ее, по-видимому, и не было”.
