Кровь, песок и сахар. По такому принципу «аргументируют» свою позицию противники реализации программы внедрения в Украине загранпаспорта нового образца. Об этом в своей статье на сайте Интернет репортер пишет журналист Петр Семеняка.
Весеннее обострение политической ситуации в стране, похоже, вызвало неадекватную реакцию у ряда представителей некоторых политических сил. Вместо поиска выхода из кризисной ситуации, они бросились в срочном порядке зарабатывать себе политический капитал. При этом объектами их внимания и, зачастую, спекуляций, становятся далекие от политической возни экономические проекты. Вместе с тем, реализация таких проектов может помочь нашему государству существенно улучшить свой международный имидж и сделать практический шаг на пути к интеграции в цивилизованное мировое сообщество.
Ярким примером объекта политических спекуляций может служить проект внедрения в Украине системы документооборота европейского уровня. В частности, речь идет о суперсовременных, защищенных от подделки загранпаспортах для граждан Украины.
Голословная «аргументация». Наибольшее количество ушатов грязи, выплеснутых со страниц СМИ в этой связи, досталось консорциуму «ЕДАПС», который в 2004 г. выиграл тендер на производство новых проездных документов. Как сообщает Интернет-репортер, противники нового паспортного проекта, преследуя свои личные интересы и интересы неких иностранных компаний, пролоббировали подписание президентского указа, которым фактически отбросили Украину в технологии изготовления паспортов на несколько десятилетий назад. Даже принятое в феврале нынешнего года Верховным судом решение, подтверждающее легитимность контракта на изготовление загранпаспортов нового образца, заключенного между МВД Украины и консорциумом «ЕДАПС», не смогло остудить их горячие головы. Показательно, что нынешняя очередная порция «разоблачительных доказательств», как и ранее, строится на политических спекуляциях, замешанных на эмоциях, не подкрепленных документально, и зачастую лишенных даже элементарной логики. Такой метод аргументации еще называется «кровь, песок и сахар», когда в одну кучу сваливается всяческая информация. И не важно, что зачастую она не соответствует действительности. Такой подход свидетельствует об истинном уровне развития и целях того, кто его применяет.
Проект здравого смысла. Образец нового загранпаспорта, разработанный специалистами «ЕДАПС» с применением современных IT-технологий имеет 25 степеней защиты от подделки. Главное его преимущество – поликарбонатная страница, на которую с помощью лазерного гравирования и перфорации наносится информация о владельце. Также в паспорт есть возможность вносить биометрические данные о гражданине. Согласно заключению экспертов Международной организации гражданской авиации (ICAO), образец нового украинского загранпаспорта входит в пятерку лучших мировых образцов по уровню защиты от подделок. К слову, ICAO дважды – в 2004 г. и в 2006 г. – в официальных письмах подтверждала соответствие украинского паспорта международным стандартам и требованиям этой организации. Как подчеркнул генеральный секретарь ICAO Таеб Шериф (письмо № ЕС 6/8 от 11 июля 2006 г.), «Можно приветствовать Правительство Украины с тем, что оно сделало важный шаг на пути улучшения безопасности и целостности паспортов, а также в направлении улучшения международного передвижения граждан Украины».
Другими словами, собственный научно-производственный потенциал позволяет Украине войти в условный клуб мировых лидеров производства идентификационных документов нового поколения и не на словах, а на деле подтвердить свои намерения интегрироваться в цивилизованное мировое сообщество. Дело в том, что по требованию ICAO до 1 апреля 2010 г. все страны-участники организации должны перейти на машиносчитываемые проездные документы с поликарбонатной страничкой данных. Украина также является членом ICAO. Внедрять идентификационные документы нового поколения Украина согласилась, присоединившись к Декларации и Плану действий совместной борьбы против терроризма, которые шесть лет назад приняли ОБСЕ, ООН, Евросоюз на общей конференции.
Кроме того, по словам народного депутата Василия Грицака, необходимость изготовления документов нового образца обусловлено международными обязательствами нашей страны по борьбе с нелегальной миграцией и торговлей людьми и другими международными соглашениями. Более того, выступая против нового загранпаспорта, его противники фактически пытаются замедлить процесс евроинтеграции Украины.
К тому же переход на современные суперзащищенные документы – общемировая тенденция. 11 стран уже выпускают паспорта с поликарбонатной страницей, а 80 ведут разработки в этой сфере и намерены в ближайшем будущем перейти на новые документы. В странах СНГ также ведется работа по внедрению новых паспортов, соответствующих требованиям Совета Безопасности ООН (ICAO, кстати, является специализированным учреждением ООН). Работы в этом направлении проводятся в Армении, Беларуси, Казахстане, Киргизии, Молдове, Таджикистане, Узбекистане и России.
Правда и вымыслы. Впрочем, противники паспортного проекта с завидным упорством демонстрируют отсутствие в их головах здравого смысла, отмечает Интернет-репортер. Они, пугая граждан страны якобы неимоверной стоимостью нового паспорта, почему-то не говорят, что его цена для рядовых украинцев определяется размером государственной пошлины. Сейчас она составляет 170 грн. Стоимость новых паспортов также составит 170 грн. К тому же специалисты подчеркивают, что украинцам загранпаспорта обходятся дешевле всего среди европейских стран. В перерасчете на доллары США, плата за них составляет чуть меньше $34. Тогда, как в России – $90, в Великобритании – $102, в Германии – $179. Кроме того, согласно данным справочника «Развитие паспортной системы в Украине» затраты по паспортным проектам в перерасчете на одного человека в нашей стране составляют $1,21, в России из-за большего количества населения - $13,75, Германии – $11,3, а в Швеции – $14,94.
Низкая стоимость паспортизации всей страны объясняется использованием консорциумом «ЕДАПС» высоких технологий для изготовления бланков паспортов. К примеру, российские специалисты признают, что, начав разработку паспортов нового поколения на несколько лет раньше, в технологиях отстали от украинских коллег лет на пять. Им вторят и международные эксперты, которые, сравнивая поликарбонатные страницы германского и украинского паспортов, пришли к интересному выводу. Оказывается украинская разработка тоньше германского аналога почти в два раза, но по большинству качественных параметров не уступает ему, а по некоторым даже превосходит.
Также лукавят противники внедрения в Украине системы документооборота европейского образца, когда говорят, что в других странах изготовлением паспортов занимаются исключительно государственные предприятия. Во всех развитых странах генподрядчиком внедрения новых документов выступает государство, а субподрядчиком – частные компании. Именно таким образом, достигается экономия бюджетных средств.
Для чего все это надо Украине, ICAO и другим странам? Ответ элементарный: прежде всего новые паспорта с поликарбонатной страничкой обеспечат безопасность самих граждан. Поскольку подделать такой паспорт без повреждения поликарбоната (качественного пластика) невозможно. Кроме того, выдача самого документа – это только верхушка айсберга. В рамках такого масштабного проекта создана целая система регистрации и учета данных, которая позволит исключить махинации при выдаче документов, упрощает процедуру выдачи паспортов и т.п.
Политические спекуляции. Если же, как пишет упомянутое выше интернет-издание, поддаться на демагогию противников новых паспортов и предположить, что Украина запускает производство новых паспортов без консорциума «ЕДАПС», то нужно честно сказать налогоплательщикам: готовьте деньги, нам нужны лишние $100 млн. – именно столько уже инвестировали предприятия консорциума в новейшие технологии и оборудование для выпуска документов.
Впрочем, доказывать абсурдность демагогии развернутой противниками паспортного проекта нет смысла. Нужно осознать, ну не понимают они, что от его реализации выигрывают все. Государство улучшает свой международный имидж и экономит бюджетные средства, а граждане, независимо от их политических вкусов, избавятся от проблем, зачастую возникающих у них при въезде в другие страны из-за старых загранпаспортов. Более того, внедрив документооборот по европейским стандартам, Украина на практике приблизится к цивилизованному миру. И не исключено, что новый загранпаспорт станет первым шагом к безвизовому въезду наших граждан на территорию Евросоюза. Но, до такого понимания некоторым политикам, оказывается, еще нужно дорасти, чтобы они осознали, что украинский паспортный проект, это проект здравого смысла, а не политических спекуляций, резюмирует Интернет репортер.
Фото и подписи к ним с сайта Интернет репортер:
(увеличенное фото - в новом окне)
(увеличенное фото - в новом окне)
(увеличенное фото - в новом окне)
Письмо ICAO, в котором дается высокая оценка образцу нового украинского загранпаспорта
