Автор:
Владимир Застава, Институт Горшенина, специально для «Фразы»
25.01.07 09:01
3768
Повторное Президентское вето на закон про КабМин мало кого удивило. Большинство политиков были к нему морально готовы. И даже не это важно...
Да, Секретариат Ющенко воспользовался технической ошибкой – вновь проголосованный закон отличался от предыдущего тем, что в нем почему-то был пропущен один пункт. А именно пункт №4 23-й статьи закона. И похоже, что это просто бюрократическая ошибка. А важно другое - что это вето означает с точки зрения развития ситуации.
Хотел того Ющенко или нет, но он дал Тимошенко шанс выторговать себе принятие закона об оппозиции во втором чтении.
Мороз, ранее заявлявший, что свои обязательства его фракция выполнила, поддержав этот закон в первом чтении, и далее голосовать за него не будет, теперь будет вынужден хорошо подумать. Но еще сильнее придется думать Януковичу и компании, которым закон о Кабмине нужен больше всех. И похоже, что Премьеру не обойтись без «помощи» оппозиции. В принципе, у Премьера есть три основных пути.
Первый, наименее легитимный – это подталкивать Мороза к тому, чтобы закон, принятый Радой, он сам и подписал. Судя по публичным заявлениям Мороза, он и не против. А даже наоборот. Мороз как бы пугает Ющенко и сообщает, что если Президент закон о Кабмине не подпишет, то, согласно Конституции, закон может подписать спикер. Похоже, что Мороз, который всегда играет в свою игру и не раз, как искусный факир политических интриг, удивлял своих партнеров своей изворотливостью, показывает, что он «в доме хозяин» и от него все зависит.
Но можно вспомнить недавнее решение суда г.Мукачево, согласно которому Мороз не имеет права подписывать закон о Кабмине. По украинскому обычаю, суды районных инстанций могут принимать решения, что и как делать высшим должностным лицам государства. Но Морозу как раз это решение на руку. Посудите сами: если он подпишет закон, то солидно «поссорится» с Президентом и еще больше станет зависимым от Януковича, если не подпишет – будут претензии со стороны регионалов. Для спикера в этой ситуации важно не дать втянуть себя в провокацию. А так, после решения Мукачевского суда, он имеет возможность выждать. И всем сообщать – я бы рад подписать, но закон преступить не могу.
И, кстати, то, что подобное решение принял именно районный суд г.Мукачево – не случайно. Кто из высоких чиновников ассоциируется с Мукачево? Правильно, Виктор Балога. Ну что, нельзя, что ли, было решить такой вопрос «полюбовно» в районном суде г.Жмеринка? Зачем же сразу так себя подставлять? Я имею в виду даже не Балогу, а самого Президента. Очень уж все это дело шито белыми нитками. Не удивлюсь, если выяснится, что Сан Саныч, или его приближенные, инициировали такое решение, чтобы выиграть время и отвести от себя подозрения.
Второй возможный путь для Януковичапо решению «дела о Кабмине» – «прогнуться» и принять поправки Ющенко к закону. Понимая чувства Премьера, который уже всем своим естеством чует запах расширенных полномочий, можно отметить наименьшую вероятность развития такого варианта.
И, наконец, третий, самый легитимный путь. Снова «сплотиться» с БЮТ и проголосовать закон о Кабмине еще раз. При этом Тимошенко, очевидно, выторгует себе принятие закона об оппозиции во втором чтении.
Хотя нужно ли Тимошенко поддерживать принятие закона о Кабинете Министров и урезать полномочия Президента?
Многие эксперты, да и сами политики часто заявляют о возможных досрочных парламентских выборах. Хотя на сегодняшний день правовых возможностей для роспуска Парламента нет. Но, зная боевой задор Юлии Владимировны, надо быть готовым ко всему.
Итак, давайте разберемся, что же может получить БЮТ в случае досрочных выборов? Рейтинги партий показывают, что доминировать в следующей Раде будут БЮТ и Регионалы. Последние все-таки могут получить наибольшее количество депутатских мандатов. В Раду также пройдут НСНУ, СПУ и КПУ. Рейтинги опять-таки показывают, что эти партии наберут существенно меньше голосов, нежели на выборах 2006. Итак, будет два лидера. Коалиция БЮТ и ПР, несмотря на такой «неприродній зв’язок», будет иметь не просто большинство, а конституционное большинство. Это позволит победителям внести поправки в Конституцию и, например, выбирать Президента страны в стенах Парламента.
Но при всех возможных бонусах такого шага не стоит забывать и об обратной стороне медали. Объединяться с кем-то - значит идти на уступки, достигать компромисса, отказываться от чего-либо. При этом аппетиты представителей донецкой команды в комментариях не нуждаются. Чтобы получить место Премьера, у Тимошенко пока не хватает ни электоральных, ни финансовых, ни административных ресурсов. Тогда ей это зачем? У Януковича существенно больше ресурсов. И похоже, что он считает, что пришел на позицию «пожизненного Премьера». Победить «донецких» одним ударом не получится.
Понятно, что победители выборов будут делить портфели. Если предположить, что Янукович опять станет Премьером, что вполне вероятно, то Тимошенко, как ни странно, стоит побороться за место спикера. На сегодняшний день спикер обладает огромными полномочиями: он может «утопить» или «вытянуть» при голосовании необходимый законопроект, его трудно переизбрать, в конце концов, он может развалить коалицию изнутри. Стоит напомнить, что сегодня вся политическая сила антикризисной коалиции держится на полномочиях спикера Мороза. После вступления в силу политреформы, Украина является парламентско-президентсткой республикой. При всех вариантах де-юре наивысшим государственным лицом в стране является спикер Верховной Рады.
Тимошенко нужны широкие полномочия. В сегодняшней ситуации, кроме позиции Премьера и спикера, их может дать еще и место Президента. При этом совсем не обязательно ожидать 2009-го года или идти долгим путем изменения Конституции и занимать эту должность через Парламент. Вместо досрочных парламентских, оппозиция может инициировать досрочные Президентские выборы. Если на выборах в Раду на одном электоральном поле будут бороться разные представители некогда одной оранжевой команды, то на досрочных Президентских выборах основных кандидатов будет два: Тимошенко и Янукович. И выбор будет явно не в пользу последнего.
При таком раскладе главной оппозиционерке сейчас совсем не выгодно урезать полномочия Президента и поддерживать второй раз закон о КабМине в редакции окружения Януковича. Такие полномочия нужны самому.
А то, что рейтинг правящей коалиции постепенно и уверенно падает, это показывают многочисленные социсследования. От этого никуда не денешься. Ну не любит у нас народ власть, и все тут.
Остается только графа «уговорить». В смысле Ющенко. Он сейчас в полном … «цейтноте». Так что «уйти по болезни» - это уже не самый фантастический вариант.
Да, как же это мы забыли про Сан Саныча, который обладает уникальной в политике и совсем не завидной в обычной жизни способностью не тонуть и всегда оставаться на плаву! Тут можно воспользоваться одним старым, но хорошо проверенным способом – расследовать дело Гонгадзе по-настоящему. И все. Был Мороз, да сплыл. На последних выборах этот прием использовала одна из политических сил, которая боролась с СПУ на одном и том же электоральном плацдарме.
Поэтому дело за малым. Тимошенко необходимо сделать выбор. А что же делает Юлия Владимировна? Похоже она никак не решит: ей к умным или к красивым. В смысле она хочет быть Премьером или все-таки Президентом. А так нельзя. Пришло время определяться.
