По некоторым сведениям, еще в начале 2006 г. группой экспертов в области железнодорожного транспорта была составлена аналитическая записка для СНБО Украины. Как говорилось в этом документе, железная дорога находится в серьезном кризисе, который может стать сильным ударом по экономике страны.
Ведь транспорт — это кровеносная система экономики. Именно железная дорога обеспечивает 82% всего грузооборота и 54% пассажирооборота. В то же время железнодорожная отрасль, по информации экспертов, находится на грани разорения. Впрочем, в последнее время появилась надежда на исправление ситуации...
Так вот, согласно пояснительной записке, направленной в СНБО, износ оборудования и технических устройств, которые непосредственно отвечают за безопасность железнодорожных перевозок, составляет более 55%. Износ железнодорожных сооружений и технологического оборудования составляет 53%, что превышает критический уровень безопасности их эксплуатации почти в два раза. Износ земляного полотна достиг уже (на начало года) 55%.
За 15 лет, начиная с 1991-го, тяговой подвижной состав сократился на 26%, парк грузовых вагонов — на 45%. Физический износ локомотивов достиг 77%, электровозов — 54%, грузовых вагонов — 64,5%, пассажирских — 70%.
Наиболее удручающая ситуация на Донецкой и Приднепровской железных дорогах. Там почти 100% электровозов выработали свой ресурс. И это притом, что эти железные дороги выполняют более 71% всех грузовых перевозок. Сюда нужно добавить и тот факт, что физический износ более четверти (26%) железнодорожных путей приблизился к 100%. То есть по ним вообще небезопасно ездить.
По мнению экспертов, двигаться «под откос» украинский железнодорожный транспорт начал с 2000 года. И виной тому, не столько низкие тарифы, сколько, местами не совсем целевое использование средств. Дело в том, что, как предполагают некоторые наблюдатели, будучи государственной де-юре, «Укрзализныця» де-факто оставалась такой себе "персональной фирмочкой". Так, к примеру, на одной из пресс-конференций бывший министр внутренних дел Юрий Луценко рассказал о расследовании дел относительно бывших должностных лиц «Укрзализныци», которые через благотворительные фонды и фиктивные структуры отмывали государственные средства.
Были и другие схемы "работы" с государственными средствами. Например, как пишет КТ, 15 апреля 2006 года Генеральная прокуратура Украины возбудила уголовное дело относительно должностных лиц «Укрзализныци» по признакам преступления, предусмотренного статьей 364 Уголовного кодекса Украины. В ходе проверки выяснилось, руководство «Укрзализныци», злоупотребляя своим служебным положением, дало указание начальникам всех железных дорог срочно заключить с одним коммерческим предприятием договора на проведение оценки противопожарного состояния, обследование системы управления охраной труда и проведение экологической экспертизы производственных объектов на общую сумму около 300 млн. грн. Руководители железных дорог указание поспешили выполнить, несмотря на то, что указанное предприятие не имело даже лицензии на подобный вид деятельности.
Однако, по неофициальной информации, наибольшее количество нарушений, похоже, имело место при процедурах тендерных закупок. Правда, расследованием этих дел правоохранительным органам удалось заняться по-настоящему только сейчас. Раньше, по некоторым сведениям, их попросту не допускали к проверкам.
Будем надеяться, что с приходом на «Укрзализныцю» нового руководства вопиющих фактов нарушения законодательства больше не будет. По крайней мере, никто из правоохранительных органов или Министерства финансов никаких претензий к обновленному железнодорожному ведомству еще не высказывал. Скорее наоборот. Последние торги по выбору лизинговой компании на поставку подвижного состава, по признанию всех заинтересованных сторон, прошли максимально открыто и прозрачно. В конкурсе принимало участие больше 5 компаний, а условия к претендентам были вполне адекватны и понятны участникам конкурса.
Если так пойдет и дальше, возможно, кризиса в железнодорожной отрасли и, как следствие, во всей экономики Украины удастся избежать.
