Автор:
По материалам интернет-газеты Vlasti.net подготовил Владислав Найденов
20.12.06 15:30
4570
Правительство ликвидировало Совет предпринимателей при Кабмине. В прочем, многие бизнесмены не заметили потери. Ведь в Совет были вхожи далеко не все. Примерно то же сказал и министр экономики Владимир Макуха, сообщивщий о ликвидации Совета...
«Для нас очень важно, чтобы этот совет работал, в первую очередь, не столько на лоббирование конкретных вопросов, сколько на продвижение тех законов, которые наиболее необходимы бизнесу…» - цитируют Макуху Vlasti.net.
Только вот остался без ответа вопрос: кто конкретно и какие вопросы лоббировал? Упомянутое интернет-издание, в связи с этим, решило провести собственное расследование...
"Отечественную полиграфию сотрясает публичный скандал. На слуху громкие разбирательства о выпуске полиграфкомбинатом «Украина» 85 тыс. загранпаспортов, которые отпечатаны с нарушением технологии. Вполне возможно, что владельцы этих паспортов, получившие эти документы в августе – ноябре 2006г. могут поиметь проблемы. Возможно, что информация, содержащаяся в «бракованных» паспортах не будет считываться компьютерными терминалами на пограничных пунктах контроля. Помимо этого, ряд СМИ предположили, что не за горами «дерибан» полиграфической отрасли в целом. Мол, попытки захвата «печатного станка» страны могут быть связаны с намерениями ряда политиков и высокопоставленных чиновников взять под контроль печать акцизных марок. Контролируя тиражи марок, можно заполучить контроль и над рынком алкоголя, например. В связи со скандалом в прессе упоминались фамилии председателя ГНАУ Анатолия Брезвина, начальника главного управления налоговой милиции Валерия Диесперова, зам. директора департамента ГНАУ по контролю за подакцизными товарами Михаила Залетина, народных депутатов Александра Третьякова, Ксении Ляпиной и др. Словом, тема многообещающая…" - так начинает свое расследование интернет-газета.
"Отследим, как сугубо хозяйственные (коммерческие) интересы полиграфистов преломляются в поведении политиков и чиновников. Вот, к примеру, народный депутат Ксения Ляпина давно зарекомендовала себя заядлым борцом с голограммизацией документов, печатающихся в нашей стране. Ряд газет и журналов несколько лет многократно цитировали по этому поводу «непреклонную» Ляпину. А вот о том, что у «голограммных» интересов народной избранницы могут быть сугубо меркантильные грани, широкой общественности было известно немного.
В конце ноября газета «Вечерние Вести» (№173 от 22.11.06г., стр.8,9) опубликовала журналистское расследование о «голографических» притязаниях народного депутата Ксении Ляпиной. Журналисты-расследователи из «ВВ» связали лоббистскую активность Ляпиной с израильской фирмой «Суперком ЛТД». Эта фирма поставляет на полиграфкомбинат «Украина» устаревшие, по мнению ряда экспертов, технологии изготовления паспортов, и является фигурантом скандалов на рынке по изготовлению государственных документов повышенной степени защиты (см. «Вечерние Вести», №145 от 4.10.2006 г, стр.8,9). Именно интересы этой фирмы и отстаивает, по мнению журналистов, Ксения Ляпина.
Незадолго до упомянутой ноябрьской публикации народная избранница заявила, что украинский суд посягает на конституционное право народных депутатов обращаться с запросами в государственные органы. Ляпина посчитала, что наступил «коллапс судебной власти», как раз в привязке к публичному скандалу по поводу госзаказов на изготовление документов. Еще в августе было открыто судебное производство против Ксении Ляпиной по иску о защите чести и деловой репутации «Консорциума ЕГАПС» - одного из самых крупных подрядчиков по обслуживанию госзаказов на печать государственных документов повышенной степени защиты" - пишут Vlasti.net.
(увеличенное фото - в новом окне)
Ксения Ляпина (фото mignews.com.ua)
Как отмечает далее интернет-издание, "иск против депутата Ляпиной по- прежнему все еще на рассмотрении Печерского районного суда. Как нам показалось, публичные серьезные обвинения в адрес суда, прозвучавшие из уст депутата, могли поспособствовать затягиванию дела. Защищать Фемиду – не журналистского ума дело. Суд по определению возвышается над всеми ветвями власти и вряд ли нуждается в защите всего лишь четвертой по счету власти. Но в поисках истины, пойдем «по следам» судебного разбирательства.
Информагентство УНИАН сообщило, что 07.09.06 г. состоялась пресс-конференция главы Совета предпринимателей при Кабмине, народного депутата Украины Ксении Ляпиной. Как значилось в пресс –релизе, 14.08.06г. судья Печерского районного суда г. Киева В. Малинин своим решением открыл судебное производство по иску о защите чести и деловой репутации «Консорциума ЕГАПС» к Ксении Ляпиной. Ксения Ляпина, по мнению истца, обратившись с запросом в Антимонопольный Комитет (АМК), составила запрос таким образом, что документ, как думает истец, содержал ряд порочащих «Консорциум ЕГАПС» недостоверных сведений. В исковом заявлении указывается, что депутат Ксения Ляпина, получив ответ из АМК Украины, передала данные о «Консорциуме ЕГАПС» другим компаниям – конкурентам истца, чем способствовала незаконному, по мнению истца, разглашению коммерческих сведений".
Ксения Ляпина, в свою очередь, как народный депутат посчитала сам факт судебного разбирательства посягательством на ее конституционные права. «Судебная система перестала обращать внимание на суть дел, которые рассматриваются и обращает внимание только лишь на интересы определенных лиц… суд фактически нарушает конституционное право депутата на депутатские обращения». – сказала Ксения Михайловна.
"Что ж, - пишет издание, - обратимся к сути. В исковом заявлении «Консорциума ЕГАПС», которое и рассматривает суд, нет ни слова о собственно запрете на право депутата обращаться с запросами. Компания протестует исключительно против распространения в запросе депутата недостоверных сведений. Консорциум протестует против передачи данных о компании, полученных посредством официального ведомственного ответа на депутатский запрос, третьим лицам, являющихся конкурентами Консорциума.
И еще о сути и «интересах определенных лиц». На сентябрьской пресс–конференции Ксения Ляпина, судя по публикациям в прессе, щедро раздавала комментарии о предмете судебных разбирательств называя «Консорциум ЕГАПС» «частной структурой». Но в состав Консорциума наряду с другими предприятиями входит Государственное предприятие «Центр Персонализации Документов МВД Украины» - на 100% государственная структура. Помимо этого, по данным другого народного депутата Василия Грицака, опубликованным в прессе, в других предприятиях, входящих в Консорциум также есть пакеты акций, принадлежащие государству. Коль так, то заявления Ксении Ляпиной, мягко скажем, не совсем корректны. Консорциум вряд ли можно безапелляционно называть «частной структурой». Не извращена ли суть, в таком случае?
Вряд ли мы стали бы так подробно рассматривать нюансы той, прямо скажем, давнишней пресс – конференции, если бы это не помогло понять суть последующих событий. После сентября 2006г. Ксения Ляпина активизировала свою лоббистскую деятельность в отечественной полиграфии. Пусть не удивляет читателя термин «лоббистская деятельность». Сама Ксения Михайловна именно так частенько характеризовала собственную работу и даже издала на сей счет пособие под названием «Практика деятельности бизнес – ассоциаций. Техника лоббирования».
Вскрылась интересная закономерность: любая активность Ляпиной на «полиграфском» поприще каким-то магнетическим образом неизменно была связана с рядом представителей одной весьма уважаемой организации – Украинского Союза промышленников и предпринимателей (УСПП). Эту организацию возглавляет народный депутат Анатолий Кинах. Но обо всем – по порядку…
«Свежим» документальным свидетельством интереса Ляпиной к ПК «Украина» стало официальное письмо от 19.11.06 г., полученное ею от своего помощника-консультанта Ларисы Новик. В письме Новик выражала озабоченность событиями на ГП «ПК «Украина». А в чем доказательство интереса Ляпиной, если письмо писала Новик? А в том, что уже 20.11.06г. нардеп Ляпина сама написала письмо в Совет нацбезопасности, в котором воспроизвела все основные тезисы письма Новик. Фактически г-жа Ляпина потребовала сменить менеджмент госпредприятия, хотя люди проработали на должностях не более нескольких недель".
Далее издание задается вопросом: а кто такая Лариса Андреевна Новик, ныне на общественных началах работающая помощником депутата Ляпиной? И отвечает: "Из биографической справки, размещенной на сайте всеукраинского проекта «Лидеры Регионов» следует, что 26 мая 2005 года, постановлением Кабмина №375 Лариса Новик была включена в состав Совета предпринимателей при Кабмине как председатель Киевского совета объединений предпринимателей. Возглавила Совет Ксения Ляпина. Далее. Свое письмо в адрес Ляпиной, Лариса Новик подписала как «Экс-председатель Совета полиграфкомбината». Мы позвонили на ГП «ПК «Украина» и выяснили, что Лариса Новик никогда не была председателем Совета полиграфкомбината. Секретарем – была, а председателем – нет. А причем здесь УСПП? По «случайному» стечению обстоятельств, Новик работала на полиграфкомбинате «Украина» как раз в то время, когда это госпредприятие возглавлял нынешний вице – президент УСПП Сергей Кияниченко. Поговаривают, кстати, что упомянутый Совет полиграфкомбината был создан по его инициативе. Зачем? Есть мнение, что такой ход был предпринят затем, чтобы получить желанное общественное «одобрямс» от трудового коллектива по поводу вступления ГП «ПК «Украина» в УСПП".
"О действиях Сергея Кияниченко на полиграфической ниве известно немало. - пишет далее Vlasti.net, - Например, по выводам совместной проверки МВД, СБУ, ГлавКРУ, Гознака и Госказначейства в бытность директором полиграфкомбината Кияниченко совершил ряд сомнительных сделок. Предприятие перечислило за границу, на счета компании «Суперком Лтд», около $1 млн. («Вечерние вести», №145 2006 года, стр.8,9). Проверяющие из МВД, СБУ, ГлавКРУ, Гознака и Госказначейства посчитали, что компания «Суперком Лтд» необоснованно завышала стоимость запасных частей для полиграфического оборудования. Кияниченко производил оплату за запчасти, не имея спецификации на поставку оборудования. Платил, так сказать, «на авось». Странная и подозрительная инфантильность для человека с богатым предпринимательским прошлым, вице-президента УСПП, заслуженного экономиста Украины.
Упоминается в выводах комиссии и платеж полиграфкомбината «Украина» в адрес УСПП, в виде членского взноса за вступление в эту организацию. Как указывается в межведомственной записке, полиграфкомбинат, будучи госпредприятием, подотчетным Минфину, осуществил платеж в 200 тыс. грн. на счета УСПП без согласования с министерством.
Заметим, что описываемые события происходили в 2005 году, когда шли беспрецедентные предвыборные парламентские баталии. В тот период предать забвению такой важный вопрос как полиграфия, бюллетени, да и вообще -- деньги на выборы, -- просто непозволительная глупость. И эту глупость ни Лариса Новик, ни Сергей Кияниченко судя по всему, себе не позволили. Уже тогда Интернет пестрел данными о том, что деньги ПК «Украина» могли быть использованы на финансирование выборов".
Год назад в интервью «Главред» тогдашний руководитель избирательного штаба Партии Регионов, а ныне народный депутат Василий Грицак говорил: «…За время пребывания Сергея Кияниченко директором ПК «Украина», ему удалось не только перевести на заграничные счета определенные суммы денег, но и заручиться поддержкой некоторых политиков. Мне известно, что ПК «Украина» перечислил на счет УСПП 200 тысяч гривень, и нет никакой гарантии, что они не будут использованы на предстоящих парламентских выборах».
Как отмечает упомянутое уже выше издание, "слова Грицака оказались гласом вопиющего в пустыне. Впрочем, не только к Грицаку тогда никто не прислушался. Среди оппонентов Кияниченко был и «Консорциум ЕГАПС», неоднократно проводивший в то время пресс – конференции, на которых акцентировал внимание общественности на возможных злоупотреблениях, царящих на полиграфкомбинате".
Далее - по тексту статьи, размещенной на сайте Vlasti.net:
"...«Груз 200 тыс.». Действие первое. Нынешней же осенью в руки журналистов попали документы, свидетельствующие о том, полиграфкомбинат «Украина» действительно перечислял деньги на счета УСПП. В соответствии с протоколом №4 совместного заседания Правления УСПП от 25.06.05г., государственное предприятие «Полиграфкомбинат «Украина» «под управлением» директора Кияниченко было принято в члены УСПП. Вступительные взносы в размере 200 тыс. грн. были действительно заплачены полиграфкомбинатом в соответствии с платежками №1028 от 14.07.06г. на сумму 100 тыс. грн. и №1031 от 15.07.05г. тоже на 100 тыс. грн. И соответствующий протокол заседания Совета полиграфкомбината (улавливаете – кому и зачем нужен был этот Совет – Авт.) о том, чтобы поддержать решение администрации о вступлении ПК «Украина» в УСПП, имеется. Все, как говорится, чин чинарем. Почти.
Почти, потому что Протокол заседания Совета полиграфкомбината, на котором слушали Председателя Совета Сергея Кияниченко, был утвержден аж 30-го августа 2005 года, спустя два месяца после фактического вступления полиграфкомбината «Украина» в УСПП. И почти полтора месяца спустя, как полиграфкомбинат расстался с 200 000 таких нужных предприятию гривен. Но УСПП деньги ведь тоже нужны. Например, на осуществление деятельности, предусмотренной Уставом и сметой. А вы о чем подумали?
«Груз 200 тыс.». Антракт. Напрашивается антракт. В нем – выборы-2006, Анатолий Кинах и Ксения Ляпина в личном зачете занимают высокие места в выборном списке «Нашей Украины», становятся нардепами, но их политическая сила не оправдывает многих ожиданий. На выборы потрачены огромные деньги. Но 200 тыс. «полиграфкомбинатовских» гривен израсходованы, естественно, исключительно на цели, предусмотренные положениями Устава УСПП. Как и положено серьезной организации.
«Груз 200 тыс.». Действие второе. Второе действие этого фарса началось 14.04.06г. На эту дату всем уже ясно, кто чего стоит по результатам выборов. Да и денег жалко, особенно тем, кто поставил на аутсайдеров. И в этот трогательный общенациональный период расставания с иллюзиями, Борис Максимец, ставший директором полиграфкомбината «Украина» по протекции Сергея Кияниченко, снова вспоминает о деньгах, переведенных в УСПП. К ответу, в конце концов, настаивает Борис Николаевич в письме от 14 апреля. Где наши деньги, уважаемые господа из УСПП? Верните немедленно к 1 мая!
С тех пор разные директоры полиграфкомбината писали в адрес УСПП разные письма. Но деньги полиграфкомбинату УСПП так и не вернуло. Да и есть ли шансы на возврат этих денег, если Сергей Кияниченко, уволенный с полиграфкомбината, работает теперь вице – президентом УСПП? Ведь это по его инициативе были перечислены средства. Отдаст их УСПП сейчас и косвенно подтвердит, что ее нынешний вице – президент, в бытность руководителем госпредприятия позволял себе, мягко скажем, некорректные финансовые операции. Мы попытались связаться с самим Сергеем Кияниченко, чтобы он прокомментировал нам всю эту историю. Но Кияниченко молчит.
Зато не молчит Ксения Ляпина. 28 сентября нардеп Ляпина направляет депутатское обращение № 06/153 ВР в адрес Первого вице-премьер-министра, Министра финансов Украины Николая Азарова. В обращении депутат красочно рассказывает о нарушениях, которые, по ее мнению, допустил «Консорциум «ЕГАПС», сотрудничающий с полиграфкомбинатом «Украина». О нарушениях на самом полиграфкомбинате, когда госпредприятием руководили знакомые ей люди – ни слова.
Великие паузы. И снова в скандале вокруг 200 тыс. грн. наспупает пауза. Но не зря говорят, что чем больше артист, тем длиннее у него паузы. Эта пауза затянулась на две недели. В середине октября, на арену выходит сам Анатолий Кириллович Кинах, народный депутат, Президент УСПП, а с 24 ноября – и член Совета Нацбезопасности Украины.
Видимо, к октябрю до него уже дошла информация о неприятностях с ПК «Украина». А Кинаху новые скандалы не нужны. Мало того, что злая пресса на протяжении года терзала фамилии членов семьи Кинаха в связи с коррупционным скандалом вокруг аэропорта «Борисполь», так еще и эти 200 тыс. полиграфских гривен с «выборным» душком. Поэтому УСПП за подписью Кинаха 12.10.06г. отправляет «письмо-зонд» в адрес Николая Азарова. В отличие от эмоционального опуса Ляпиной, письмо УСПП – очень аккуратненькое. В нем Анатолий Кириллович вежливо просит Николая Яновича информировать его о том, не возражает ли Минфин против перечисления полиграфкомбинатом в 2006г.средств в УСПП.
Может, этот деликатный и в значительной мере даже политический вопрос и «рассосался» бы сам по себе в лабиринтах здания на ул. Грушевского, 12, но начеку оказался бывший генерал-лейтенант милиции, а ныне народный депутат от ПР Василий Грицак. 27 октября он отправил в Минфин депутатское обращение №165/10/06-115 относительно участия государства в финансировании общественных организаций, в частности, членства госпредприятия ПК «Украина» в УСПП. Минфину ничего не оставалось делать, как в ответном письме №31-32000-3-8/5618 за подписью замминстра А.Мярковского признаться в том, что, во-первых, процедура вступления полиграфкомбината в УСПП была осуществлена с нарушениями. Во-вторых, что коллектив ПК «Украина» не почувствовал преимуществ от членства в УСПП. Ну и в-третьих, что Полиграфкомбинат считает необходимым выйти из состава УСПП и не видит оснований для уплаты в 2006 г. средств на выполнение Уставных задач этой организации".
"Вот такая драматическая развязка. Что-то, а некая логическая цепочка из фамилий и названий фирм, на наш взгляд, четко прослеживается в этой истории: «Суперком ЛТД» - Сергей Кияниченко – Лариса Новик – Ксения Ляпина – «Консорциум «ЕГАПС». Есть, правда, одно звено, которое мы намерено не вставили в цепочку: «Деньги государственного полиграфкомбината «Украина». И вот почему. И Ксения Ляпина, и Лариса Новик сделали себе имена сугубо в рамках общественных бизнес – ассоциаций. Более того, обе великосветские дамы являются функционерами Совета предпринимателей (Читай – бизнесменов) при Кабмине. Спрашивается в задаче: с чего бы это функционеров предпринимательского совета потянуло на казенные средства режимного госпредприятия, неужто все проблемы предпринимателей (читай – частного капитала) уже решены в Украине? И еще одно наблюдение. Не знаем как кому, а нам все громкие заявления Ксении Ляпиной напоминают, по ее же словам «… обращение внимания на интересы определенных лиц»..." - резюмирует Vlasti.net.
ФОТО В ТЕМУ. Как пишет издание, в 2005 г., когда полиграфкомбинат «Украина» вступал в ряды УСПП, его тогдашний директор Сергей Кияниченко (на фото справа) любил давать совместные пресс-конференции с Сергеем Радутным, директором Государственного департамента по делам гражданства, иммиграции и регистрации физических лиц МВД Украины (на фото слева) и Владимиром Крыжанивским, первым Чрезвычайным и Полномочным послом Украины в России:
