Долги по коммуналке достигли космических высот в размере до 2,5 млрд долларов и составляют весомую долю ВВП. Конечно, если относиться серьезно к самому понятию ВВП. Более того, рост долгов продолжается и уже давно обгоняет рост номинальных доходов.
Очевидно, это одна из главных причин того, что дала сбой и перестала действовать существовавшая доселе схема, при которой население за время отопительного сезона накапливало долги, а летом эти долги постепенно погашало. В общем, долговая яма может окончательно похоронить коммунальное хозяйство и страну в целом. На эти явления, в частности, обратил внимание экономический аналитик Алексей Кущ.
Позволю себе, отталкиваясь от данных эксперта, несколько развить эту тему, показав, что капиталистическая верхушка может загнать страну в глубочайший социально-экономический и политический кризис, если и далее будет проводиться бездумная политика взвинчивания тарифов (только потому, что где-то в Европе местные спекулянты и кремлевский Путин взвинтили цены на энергоносители).
Некоторые цифры и разночтения
Начнем с того, что есть некоторые разночтения, впрочем, незначительные и на суть вопроса особо не влияющие. Но существенно сгущающие краски на картине.
Так, Алексей Кущ отталкивается от долгов населения в сумме более 61,5 млрд грн. В то же время, по данным ИА «АppNews», основанным на ответе из Министерства регионального развития, долг украинцев по «коммуналке» составляет почти 64,5 млрд гривен. Это почти 2,5 млрд долларов плюс. Если принять, что в 2020 году валовый внутренний продукт Украины составил свыше 143 млрд долларов, то коммунальные долги превысили 1,7% ВВП. Если же учесть, что долги имеют тенденцию к стремительному росту, о чем далее, то ситуация выглядит едва ли не катастрофической.
Обратим внимание на то, что большую часть суммы составляют долги за газ и горячую воду. Так, по состоянию на август 2021 года украинцы задолжали 64 425 917 400 грн за коммунальные услуги. Из них:
— за газ — 23 745 652 500 грн;
— за горячую воду — 20 322 826 900 грн;
— за электроэнергию — 7 138 870 000 грн;
— за холодную воду и водоотведение — 6 513 671 700 грн;
— за управление домами — 5 510 717 800 грн;
— за вывоз мусора — 1 194 178 500 грн.
Отмечается, что по состоянию на начало 2021 года долг за коммуналку был больше, чем сейчас — более 73,5 млрд гривен. То есть в течение года население погашало долги. В то же время, в сравнении с прошлым годом, суммы выросли, поскольку в начале 2020 года население было должно 58,2 млрд гривен.
Что касается регионов, то больше всех должны на сегодняшний день жители «миллионников»: Днепропетровской области — более 8 млрд гривен, а также Киева и Харьковской областей — более 7 и 6 млрд гривен соответственно.
Меньше всего задолжали жители Ровенской области — более 418 млн грн, а также Житомирской — 582 млн грн.
Алексей Кущ в своей аналитике оперирует, повторим, несколько меньшей цифрой долгов — более 61,5 млрд грн. Но сути это не меняет, поэтому привяжемся к последней цифре, чтобы понять ту логико-аналитическую цепочку, которую выстроил эксперт и которая свидетельствует, что при нынешней политике эскалации тарифов коммунальные долги в Украине имеют тенденцию выйти к самораздуванию и самоувеличению, как в известной теории автоматического регулирования в автоколебательной системе с положительной обратной связью. Результатом может стать развал всего и вся.
Система не выдержала роста тарифов и сломалась
Итак, эксперт постулирует в целом известную тенденцию, которой характеризуется оплата коммунальных услуг в Украине. В период максимального роста начислений (декабрь-март), что вызвано спецификой отопительного сезона, происходит закономерный рост долгов физических лиц. Домохозяйства, которые не получают от государства субсидиарной поддержки, откладывают уплату долгов за коммуналку «на потом». С середины весны и до начала осени (апрель — сентябрь) потребители коммунальных услуг, обычно, постепенно отдавали долги и на старт нового отопительного сезона выходили в ноль.
Эта схема ранее работала хотя бы частично. Но эксперт постулирует тот факт, что в последнее время она работать перестала.
Так, за пять месяцев отопительного сезона 2020-2021 с октября по апрель было начислено за коммунальные услуги 159,9 млрд грн, а оплачено населением только 139,3 млрд. Таким образом, задолженность выросла на 20,6 млрд грн.
Затем в летние месяцы нынешнего года, с мая по сентябрь, когда за отопление плататиь не надо, и сумма начислений существенно снижается по сравнению с отопительным сезоном, начисления за коммунальный услуги, по данным Куща, составили 54 млрд, а фактическая оплата — 66,3 млрд грн. Таким образом, погашено было всего лишь 12,3 млрд, а долг в итоге вырос на 8,3 млрд грн.
Кроме того, несмотря на уверения власти в том, что тарифы якобы были «заморожены», начисления за коммунальные услуги существенно выросли.
По данным А. Куща, в сентябре 2021-го по сравнению с аналогичным месяцем 2020-го начисления увеличились с 8,3 млрд до 11 млрд грн, то есть на 2,7 млрд или на 32,5%. Иными словами — на треть. А ведь отопительный сезон еще не начался, как минимум, в многоквартирных домах, и топить в сентябре могли только в частных домах с электрическим или газовым обогревом, соответственно увеличивая плату за газ и электроэнергию.
И здесь эксперт делает очень меткое замечание о том, что рост начислений за коммуналку в указанный период выше не только темпов увеличения реальных доходов населения, но даже выше роста уровня номинальных заработных плат.
Еще раз акцентирую — для лучшего понимания ситуации: темпы роста начислений оплаты за коммунальные услуги обгоняют темпы роста официальных реальных и даже номинальных доходов населения. И это ведь происходило, когда тарифы на коммуналку считались типа «замороженными». В то же время, если власть вознамерится выполнять обязательства по «рыночным тарифам», взятые в рамках последнего меморандума МВФ, то с весны 2022 года нас ожидает тарифное цунами, которое может вообще к черту снести все и вся.
А пока что долговая удавка затягивается, и будет затягиваться дальше. Причем, даже в текущем отопительном сезоне, несмотря на якобы зафиксированные цены на газ и электроэнергию для населения.
Одной из причин роста станет более чем странный меморандум «о неповышении тарифов» между местными и центральными органами власти. Сей дивный документ содержит сомнительную формулировку о повышении тарифов, но... неприменение решения о повышении. Впрочем, главное заключается не в этой «игре слов», а в том, что до сих пор не определены источники бюджетной компенсации разницы в ценах на газ для коммунальных предприятий, предоставляющих услуги населению. Иными словами, непонятно, кто профинансирует дефицит местных предприятий теплокоммунэнерго, образовавшийся в их балансах вследствие того, что цена на газ, заложенная в тарифе, будет существенно меньше той, по которой им придется реально покупать газ.
При такой ситуации, неуклонный рост долгов следует ожидать нас и в дальнейшем, поскольку потребитель полностью демотивирован не только платить по текущим счетам, но и погашать старые долги. В частности, Кущ приводит следующие данные по состоянию на конец сентября текущего года:
— долги по отоплению и горячей воде составили 18,75 млрд грн,
— за газ — 21,13 млрд грн,
— за электроэнергию — 6,46 млрд грн,
— за водоснабжение — 6,43 млрд,
— за обслуживание многоквартирных домов — 5,51 млрд.
«Схаменіться, бо лихо вам буде»
На основе вышеизложенных данных эксперт делает следующие выводы и вносит следующие предложения:
«Тарифная система поломалась в нескольких местах.
Способность потребителей услуг за счет летней передышки погашать зимние долги за тепло и газ уже исчерпана. Даже в контексте уровня тарифов прошлого года, финансовый разрыв в части максимального потенциала населения по выплате текущих долгов, сократился до 50-70%. Но проблема еще и в том, что тарифы продолжают расти.
Система съела сама себя: если бы тарифы не увеличились, то фактических платежей хватило бы не только на оплату выставленных платежек, но и на погашение значительной части долгов.
Это говорит о том, что проблему долгов за ЖКХ нельзя решить простым списанием. Но ее и не нужно усугублять дальнейшим ростом тарифов. Ее можно поступательно, в течение 3-5 лет решить „антишоковой тарифной терапией“ в виде замораживания тарифов на нынешнем уровне на пятилетний период и параллельным стимулированием роста доходов населения.
А это возможно лишь на платформе так называемой справедливой цены на газ собственной добычи. Справедливой не в морально-этическом понимании, а чисто экономическом: лишь фактически подтвержденные затраты плюс средняя по рынку норма рентабельности.
В таком случае, через пять лет в Украине число субсидиантов могло бы сократиться до 5-10% домохозяйств и способность к погашению старых долгов выросла бы с нынешних 50% до 150%, то есть, население не только могло бы летом рассчитываться за зиму, но и дополнительно погашать примерно 20-30% старых долгов.
Осталось дело за малым: найти того, кто смог бы пройти между Сциллой и Харибдой „реформаторства“ и „популизма“».
Вот пара замечаний по этому поводу:
Во-первых, предложенный экспертом подход, равно как и любой другой следует обязательно дополнить так называемой верификацией долгов. Известно, что начисления коммунальных платежей, соответственно, и долги по коммуналке отличаются огромной степенью приписок и разного рода обмана, как, собственно, и сами нынешние тарифы. Поэтому перед тем, как ставить вопрос о списании, рассрочке, реструктуризации и так далее долгов, следует провести их верификацию и коррекцию в соответствии с понятиями элементарной честности и справедливости.
Во-вторых, говоря о неуклонно затягивающейся коммунально-долговой удавке, следует сразу же указывать, куда она ведет. Следуя логике социально-экономического процесса, мы движемся к массовому выселению народонаселения их жилья с целью зачистки территории для отечественного и зарубежного капитала. А следующим шагом будут деградация и окончательный развал страны. И коснется это так или иначе всех и каждого, даже тех, кто полагает, что «круто стоит», за исключением разве тех, кто «стоит настолько круто», что успеет вовремя «свалить за кордон». Ну, если не успеет...
