Информация о том, что МВФ выделяет Украине «за просто так», так сказать, «безвозмездно, то есть даром», 2,7 млрд долларов, вызвала оживление в правящей верхушке.
Причин такого оживления существует несколько. В частности, эти деньги позволят спокойно, не напрягаясь, пройти осенний пик выплат по государственному долгу, львиную часть которого составляют долги внешние, то есть номинированные в твердой валюте.
К тому же деньги МВФ дают возможность не торопиться с выполнением условий фонда для продолжения кредитной программы stand by, в рамках которой до конца нынешнего года планируется получить дважды по $700 млн, то есть всего 1,4 млрд долларов. Собственно, этот транш не особо нужен вообще...
Напомним, что эта кредитная программа на общую сумму 5 млрд долларов была начата в прошлом году, и тогда Украина получила первый транш в размере 2,1 млрд долларов. Сейчас для продолжения кредитования отечественная власть совершает определенные телодвижения. В частности, принят пакет законов по судебной реформе, согласно которым ключевую роль в формировании органов управления судебной системой — Высшего совета правосудия и Высшей квалификационной комиссии судей — будут играть рекомендуемые Западом «международные эксперты». Тот факт, что это один из факторов утраты страной суверенитета, мало кого волнует, ибо здесь главное — взять кредит любой ценой.
Но случился скандал с увольнением Коболева с поста главы НАК «Нафтогаз» и назначением на эту должность Юрия Витренко в обход наблюдательного совета компании, контролируемого Западом, что и вызвало резкое недовольство Запада, поскольку полностью отдавать контроль над госкомпаниями подконтрольным Западу набсоветам Зе-власть не хочет.
Словом, отношения с Западом и МВФ непростые, а перспективы получения дальнейших траншей кредитной программы выглядят весьма туманно, и в этих условиях безвозмездный подарок в виде указанных 2,7 млрд от фонда выглядит именно подарком.
Во власти слышатся радостные заявления о том, что полученные от МВФ дармовые средства позволят преодолеть последствия кризиса и дадут новый импульс экономике...
Последнее утверждение является чистейшей воды выдумкой, поскольку эти средства в идеале должны пойти только в золотовалютные резервы Нацбанка и могут использоваться лишь для поддержания курсовой стабильности и сглаживания провалов в торговом балансе.
Впрочем, в отличие от наполнения бюджета, о чем далее, с торговым балансом у Украины сейчас дела обстоят вполне благополучно по причине очень хорошей конъюнктуры цен на продукцию украинского экспорта на внешних рынках.
Точно такой же выдумкой является утверждение Зе-власти, что выделение средств состоялось после того, как Зеленский по-доброму пообщался в телефонном режиме с директором-распорядителем МВФ Кристалиной Георгиевой. В реальности ни Зеленский, ни его разговор с главой МВФ ни на что не влияли и повлиять не могли.
Дело в том, что решение о безвозмездном распределении 650 млрд долларов было принято 8 июля Исполнительным комитетом МВФ с официально заявленной целью — помочь экономикам стран мира в борьбе с последствиями коронакризиса.
«Мы продолжим активное взаимодействие с нашими членами в предстоящие месяцы, чтобы определить жизнеспособные варианты добровольного направления SDR от более богатых членов для поддержки более бедным и более уязвимым странам, чтобы помочь их восстановлению после пандемии и добиться устойчивого роста, что простимулирует восстановление и рост всей мировой экономики», — заявила глава фонда Георгиева.
В августе это решение должен утвердить Совет фонда, после чего средства будут распределены между странами-участницами. Ожидается, что Украина получит свою долю приблизительно на День независимости.
Сумма в 2,7 млрд долларов составляет 0,42% от общей суммы в 650 млрд долларов, где 0,42% — это квота Украины в МВФ. Иными словами, получаемые странами суммы пропорциональны их квотам. Поскольку квоты России и Китая больше, то они и получат более крупные суммы — соответственно, 18 и 40 млрд долларов.
Нынешнее распределение является не первым в истории Украины. Нечто подобное было во время предыдущего глобального финансового кризиса в 2009 году, когда Украина получила 2,09 млрд долларов безвозмездной помощи на преодоление его последствий.
Эти деньги действительно даются безвозмездно, то есть на безвозвратной основе. Это не кредит, а нечто вроде мировой эмиссии денег Мировым валютным фондом в SDR, то есть в так называемых «специальных правах заимствования», которые свободно обмениваются на другую валюту, в том числе на доллары по текущему курсу SDR. По большому счету, это эмиссия Федерального резерва США, причем в данном случае более чем скромная, если сравнить с «ковидной» эмиссией прошлого года, которая исчислялась в триллионах.
Итак, возвращать эти средства не надо, но это не значит, что с ними можно делать все что угодно. В том числе их нельзя использовать для развития экономики, проще говоря, просто так раздерибанить не получится, тем более под недреманным надзором внешнего управления.
Ну или, наоборот, раздерибанить можно будет, но тогда принимавшие участие в этом процессе окажутся "под колпаком" у западных финансовых мониторингов. И тогда — два варианта: либо находящиеся "под колпаком" будут иметь большие неприятности и дальше западной границы Украины выехать не смогут, рискуя сесть на нары, либо они будут выполнять те функции, которые им продиктует внешнее управление, что в целом сейчас и происходит с переменным успехом, а страна утрачивает суверенитет.
Повторим: средства должны пойти на пополнение золотовалютных резервов Украины, то есть оказаться в закромах Нацбанка. Хотя формальным их распорядителем будет считаться Минфин, который — опять-таки! — не имеет права использовать их, как заблагорассудится, в том числе на финансирование дефицита бюджета.
Фактически использованы эти средства могут быть только на поддержание платежного баланса и курсовой стабильности, с которыми слишком больших проблем нет по указанной причине — из-за роста мировых цен на продукцию отечественного экспорта и существенных поступлений валюты в страну по этой причине. Хотя лишние деньги не помешают, тем более на безвозвратной основе.
Сейчас международные резервы Украины составляют 28 млрд долларов. Это не слишком много, поскольку в 2010 году было и более 34 млрд, что составило исторический максимум. Но и нынешних 28 «ярдов» вполне достаточно для текущих операций, обслуживания долгов и импорта.
Зато все больше проблем накапливается с выполнением бюджета, да еще при инфляции, которая, по последним данным, впервые за три года превысила 10%. Хотя правительство бодро рапортует о перевыполнении плана по таможенным и налоговым поступлениям, дефицит бюджета уже оценивают в 50 млрд гривен. Не будем задавать ехидные вопросы о том, как так «талантливо» планируется бюджетное расписание, что при наличии перевыполнения плана по доходам поступлений все равно не хватает. К тому же «любимая забава» нашего Минфина в виде продажи ОВГЗ тоже дала сбой, и их удалось разместить на четверть меньше запланированного, в результате чего не хватает еще около 70 млрд гривен. При этом остаток на счету по состоянию на 1 августа составил менее 10 млрд гривен. Тревожное снижение остатка означает, что с финансированием расходных статей бюджета имеются большие проблемы.
Наконец, в сентябре Минфин должен выплатить около 105 млрд гривен по государственному долгу, из которых внешнего долга — 81,4 млрд грн, из них 65,1 млрд грн — его погашение, 16,3 млрд грн — его обслуживание. Это немногим более 3 млрд долларов, то есть «подарка» от МВФ не хватит, чтобы перекрыть всю сумму. Но одним этим подарком средства не исчерпываются, а выплаты планировались давно.
По информации СМИ, сейчас осуществляются давление и закулисные интриги в отношении главы Нацбанка Кирилла Шевченко с тем, чтобы хотя бы часть средств из денег МВФ потратить на какие-нибудь «большие» проекты, одним из которых является скандально известное «велике крадівництво».
Правда, Зеленский ранее что-то говорил о дешевых кредитах для бизнеса и населения, но в это уже никто не верит. Более того, по последним данным, банки просят правительство прикрыть широко распиаренную программу «дешевого» кредитования под названием «5-7-9», как такую, которая себя не оправдала и никому особо не нужна.
В письме главы правления «Райффайзен Банка» Александра Писарука от имени всех членов Форума ведущих международных финансовых учреждений Украины отмечается, что сейчас бюджетные средства расходуются преимущественно не на поддержку бизнеса, пострадавшего от карантина, и не на финансирование инвестиционных проектов или создание новых рабочих мест, а на пополнение оборотных средств платежеспособного бизнеса. Иными словами, средства налогоплательщиков, направленные на льготные кредиты, расходуются не по назначению, выигрывают же от них устойчивые и вполне платежеспособные предприятия. А обещанное Зеленским в начале каденции дешевое кредитование оказалось таким же «мыльным пузырем», как и все, что с Зеленским связано.
Впрочем, думается, что некую часть «подарка от МВФ» Зе-власть все же сможет под тем или иным предлогом вытянуть на свое «крадівництво». Если что-то останется после платежей по внешнему долгу...
