Автор:
По материалам "Центра Досліджень Політичних Цінностей" подготовил Николай Неизвестный, «Фраза»
02.10.06 16:33
3454
КМУ надав до Секретаріату Президента проект постанови, згідно якого планується звільнення 5 голів обладміністрацій: Полтавської, Тернопільської, Харківської, Херсонської та Чернігівської. У зв’язку з цим ЦДПЦ звернувся до політичних експертів з питанням: «Чи погодиться Ющенко звільнити голів п’яти обласних державних адміністрацій?»
Володимир Малинкович (директор Українського відділення Міжнародного інституту гуманітарно-політичних досліджень):„Ющенко не пойдет на увольнение голов облгосадминестраций, потому что он будет расценивать такое предложение как шантаж. Возможны какие-то частичные изменения, но вряд ли он уступит по всем правилам. Я думаю, что необходимо согласовать позицию Президента и Кабмина по вопросам назначения губернаторов и, в принципе, ничего страшного не случится, если эти губернаторы будут продолжать работу до тех пор, пока не будут приняты конституционные изменения в местном самоуправлении. Тогда автоматически все изменится”.Олесь Доній (голова Центру досліджень політичних цінностей):„Президенту не вигідно відразу і повністю йти на виконання пропозицій Кабміну, щодо змін керівників облдержадміністрацій. Кабмін, згідно конституції, має право пропонувати Президентові кандидатури як на затвердження, так і на звільнення, керівників адміністрацій, але на цьому етапі, громадська думка трактуватиме такий крок, як перехід реальної влади з рук Ющенка до рук Януковича. Команда Януковича занадто самовпевнено себе поводила. Команда Ющенка тепер намагається всіма силами перехопити політичну ініціативу. З цією метою було влаштовано реорганізацію Секретаріату. Як елемент шантажу навіть використовується інформація щодо можливого призначення Тимошенко Секретарем РНБУ. Насправді, регіонали не зацікавлені в розриві союзницьких стосунків з Президентом, тому найближчим часом повинні початися пошуки взаємного компромісу. Компроміс має бути досягнутий і по головах адміністрацій. Швидше за все, рішення по долі голів адміністрацій буде відтягуватися, а коли і буде реальна ротація, то список стане вже дещо іншим”.Юрій Якименко (директор політико-правових програм Українського Центру економічних і політичних досліджень ім. О. Разумкова):„На мою думку, результат буде залежати від того, чим аргументується таке рішення. Я не думаю, що у всіх цих випадках йшлося про висловлення недовіри головам адміністрацій двома третинами голів обласних рад. Якщо цієї підстави не буде, то у Президента є дуже широке поле для прийняття рішення за умов, якщо там є інші підстави. Якщо йдеться про соціально - економічні показники і т.д., то я думаю, що скоріше за все, Президент прийме негативне рішення, тобто не буде звільняти жодного з голів обласних рад. Скоріше за все, В.Ющенко не звільнить жодного з них, навіть якщо там є інша підстава для звільнення. На тлі того, що відбувається останнім часом між Президентом і Кабміном, вже очевидно, що є елемент політичного протиборства. Такі речі сприймаються як скоріше політично вмотивовані ніж вмотивовані іншими підставами. Через це, я думаю, що цього разу відставок не буде, а далі ми побачимо як будуть розвиватися ці відносини ”.Олег Медвєдєв (шеф-редактор інформаційного порталу «Оглядач»):„Думаю, що Президент не погодиться на відставку голів облдержадміністрацій, тому, що специфіка процедури полягає в тому, що Янукович не може звільнити жодного губернатора без згоди Президента. Але є й зворотній бік медалі, який полягає в тому, що Президент не зможе призначити жодного нового губернатора без подання Кабінету Міністрів. Для Ющенка, погодитись на втрату тих губернаторів, яких він вважає більш менш лояльними до себе, означає поступитися владою в цих районах тим людям, яких висилатиме на ці посади Кабінет Міністрів”.Олександр Дергачов (провідний науковий співробітник Інституту політичних і етнонаціональних досліджень НАН України):„В будь-якому випадку, рішення Президента передаватиме паралельне дослідження обставин. Я передбачаю, що буде діяти комісія Секретаріату. Повинні бути перевірені аргументи. Тільки після цього буде ухвалюватись рішення. Якщо будуть якісь об’єктивні підстави, я думаю, що Президент може частково піти на зустріч пропозиції Кабінету Міністрів, але при цьому наполягатиме саме на тому, щоб тут діяли зрозумілі критерії оцінки діяльності ”.Андрій Єрмолаєв (президент Центру соціальних досліджень «Софія»):„Я думаю, що за тих обставин, які склалися після засідання у четвер, скоріш за все, буде спроба частину символічного капіталу від цієї ситуації, все ж таки, зберегти. Це буде виглядати таким чином: Президент буде наполягати на тому, що перш ніж приймати політично управлінські рішення про прийняття відставки, необхідно проаналізувати роботу і стан ситуації по кожній області окремо. Доречи, такі думки прозвучали відразу після пропозиції Кабміну. Насправді ситуація патова. Як на мене, Кабінет Міністрів вчинив дещо необачливо. Звичайно він мав право ставити питання про відставку голів облдержадміністрацій і розглядати цю проблему, це його конституційне право, але необачність полягає в тому, що, як на мене, некритично було підібрано кандидатури, до яких були висунуті претензії. У всякому разі, далеко не всі з п’яти губернаторів виглядають провальними. Є інший бік справи - зворотній. Без погодження з Президентом, без адекватної оцінки, погодитись з пропозиціями Кабміну лише тому, що Кабмін має право на таке подання, це було б з боку Президента дещо легковажно. Я думаю, в цій ситуації ми побачимо варіант золотої середини. Президент не може заперечувати проти права Кабінету Міністрів подавати, оформлювати подання на відставку, але він може пропонувати більш глибоко розібратись, провести зустрічі, промоніторити ситуацію, приймати рішення окремо по кожному голові адміністрації. З п’яти, мінімум два голови адміністрації мають шанс продовжити свою роботу, це ті з них, які працюють менше всіх і до них навряд чи доречні такі принципові зауваження. Я думаю, що і в плані кількості, і в плані претензій буде знайдено такий собі політично – управлінський компроміс, тобто частину знімуть, а частину залишать. Це буде виглядати, як знаходження спільної мови між Президентом і Кабміном. Але продовження цієї дурної війни, яку розпочав пан Балога, коли робив заяви, після яких доречно звертатись до Конституційного суду, я думаю більше не буде. Має сенс подарувати Секретаріату Президента кілька примірників Конституції України, щоб чиновники знали свої права і обов’язки”.
