Итак, картина маслом... Название этого образчика изобразительного искусства: «Зрадники із зРади підступно уночі спродали, падлюки, рідну неньку, себто землю батьків та дідів-прадідів». Ансамбль дополняют сидящие в зале депутато-рыла в намордниках от кутюр и сидящий в таком же наморднике Зеленский, контролировавший процесс, находясь при этом под штандартом. Еще не так давно под этим штандартом Порошенко отправлял морячков на убой в Керченский пролив. Теперь продали землю...
Продали среди ночи, с грубейшим нарушением норм действующего законодательства, причем под руководством профессора права некоего Стефанчука, заместителя спикера. Впрочем, для нас это нормально: профессоров права — как собак небитых, а права и закона нет и близко.
Любопытно, что спикер Разумков во время ночного голосования куда-то «хутко зник», очевидно, не желая принимать участие в незаконных действиях. В отличие от видного юриста Стефанчука. Впрочем, это мелочи.
Подарок олигархам
Главной темой скандала было принятие крайне неоднозначного закона об открытии рынка земли, поскольку без этого МВФ и ВБ денег в размере мифических 10 млрд долларов не дадут. А без этих долларов стране якобы светит дефолт и кошмар.
Характерно, что вопрос о реструктуризации и списании долга Зеленским и компанией даже не поднимался, хотя пандемия и кризис являются более чем весомым поводом для торга с кредиторами под угрозой дефолта. А все потому, что эти деньги нужны многим внутренним и внешним интересантам для вывода капиталов из Украины, оставив стране и гражданам долговую удавку.
Сейчас, во время мировой пандемии и нарастающего глобального кризиса, Украина является, наверное, единственной страной, где устраивают распродажу активов, особенно таких мегастратегических, как земля. В этом смысле Украина стала пока единственной страной, которую МВФ сумел «нагнуть» в период кризиса.
Между тем МВФ и ВБ недавно сделали заявление, что в период пандемии и кризиса взимание долгов с бедных стран следует приостановить до улучшения экономической ситуации в мире. Это косвенно подтверждает то обстоятельство, что в срочном получении денег МВФ и, соответственно, в продаже земли заинтересован не столько сам МВФ, сколько ряд зарубежных интересантов и их отечественных подельников, которым нужно вывести из Украины деньги, и для этого нужны средства кредита МВФ на любых условиях.
Прежде чем вкратце рассмотреть содержание принятого законопроекта, сразу же отметим, что в его нынешнем виде МВФ может вполне денег не дать, поскольку внешние интересы в нем не учитываются вообще, а кроме того, для оборота земель создаются изрядные сложности, позволяющие скупать землю прежде всего нынешним арендаторам у мелких бесправных владельцев. Фактически речь идет о закреплении де-юре владения землей теми, кто де-факто и так давно ею распоряжается.
И если на выходе криминального сериала с принятием закона о рынке земли Зе-власть получит от МВФ «дулю с маком», это будет заслуженный финал того скотства, который был устроен для проталкивания любой ценой продажи земли.
Правда, подписание Зеленским закона пока приостановлено, поскольку в Раде зарегистрированы два проекта постановления об отмене результатов голосования по процедурным причинам, то есть из-за нарушения регламента. Вопрос пока завис, и посмотрим, как будут разворачиваться события далее.
Рабы и их владельцы
Но обратимся, собственно, к нормативу, протянутому под покровом ночи.
За него были отданы 259 голосов. Примечателен тот факт, что голосов «слуг народа», формально имеющих в парламенте монобольшинство, для принятия норматива не хватило, поскольку они дали всего 206 голосов. В очередной раз подтверждаются слухи о расколе в рядах «слуг», около 50 из которых по тем или иным причинам за продажу земли не проголосовали. Необходимые голоса добавили «Евросолидарность» Порошенко, «Голос» Вакарчука-Пинчука-Сороса и депутатская группа «Довира». С «довирами» все ясно, поскольку за ними стоит агроолигарх Веревский. А вот ситуативная коалиция «слуг» Зеленского и «евросолидарности» Порошенко вызвала мощный скандал и вполне обоснованные обвинения Зеленского в том, что он, вопреки своим обещаниям, отказался от преследования Порошенко за совершенные ранее преступления, а, наоборот, создал с ним неформальную коалицию в обмен на голоса в парламенте, необходимые для проталкивания решений, которые нужны определенным интересантам.
Итак. Основные положения принятого норматива суть следующие.
Рынок земли начнет работать с 1 июля 2021 года.
До 2024 года землю смогут покупать только физические лица, и не более 100 гектаров в одни руки.
С 2024 года смогут покупать юридические лица, но не более 10 000 гектаров. Последняя цифра очень большая: например, площадь города Чернигова составляет 8 тысяч гектаров. С учетом возможности для крупных собственников приобретать землю через связанных и подставных лиц концентрация земель может оказаться огромной.
Приватизация государственной земли запрещается до 2024 года. При этом наводить порядок в сфере публичного (государственного и коммунального) землевладения, похоже, никто не собирается. Это значит, что до 2024 года земля публичной формы собственности продолжит оставаться объектом коррупционно-теневого пользования, а после 2024 года начнется коррупционный дерибан 10 млн гектаров публичной земли.
Решение о допуске иностранцев на рынок земли будет приниматься на референдуме, который, возможно, будет проведен в нынешнем году.
Владение землей будет разрешено банкам, в том числе с иностранным капиталом, если они получат эту землю в качестве залога за невозвращенный кредит. Здесь тоже открывается возможность для масштабных махинаций, которые будут, впрочем, ограничены требованием продать земельные участки на аукционе не позднее чем в течение 2 лет. Впрочем, фиктивные аукционы тоже устроить можно, затягивая владение на неопределенно долгий срок.
До 2030 года продажа земли будет осуществляться по цене не ниже государственной оценки, установленной специальными оценщиками, которых в настоящий момент не существует. После 2030 года цена будет устанавливаться свободно, хотя в целом ряде развитых стран государство всегда контролирует, чтобы при сделках с землей соблюдались устанавливаемые государством ценовые рамки.
А далее, пожалуй, самое интересное. Первоочередное право на покупку земли у собственников получают арендаторы, причем право этот арендатор может передать другому лицу, уведомив собственника.
Отсюда следует два вывода.
Во-первых, реальным распорядителем де-юре становится арендатор, который и так был им де-факто, а бесправие владельца земли лишь углубляется, он отчуждается от своей собственности, даже пока еще временно оставаясь владельцем. Отчуждается в самом настоящем Марксовом смысле, но в философию сейчас вдаваться не будем.
Такая норма фактически перечеркивает зажигательные лозунги апологетов рынка земли о том, чтобы дать возможность собственникам земли свободно ею распоряжаться. Свободы продажи, как мы видим, не будет и близко.
Во-вторых, подобная схема позволит арендаторам — часто это крупные агрохолдинги — через контролируемые мелкие структуры и связанных частных предпринимателей прибирать к рукам огромные земельные массивы, формально выполняя условия о 100 га в одни руки, а затем 10 000 га на одно юрлицо.
Открывается еще одна важная особенность. Даже если арендатор не намерен покупать данный земельный надел, владелец все равно не может его продать без ведома арендатора. Последний, повторим, может это право передать другому лицу, а точнее это право продать. Получается, что под болтовню о «свободе распоряжения владельцами землей» эти владельцы фактически закрепощаются реальными распорядителями земли, которые даже собственниками не являются в настоящий момент.
Словом, все пойдет по привычным нам схемам «кидалова», «разводилова», «вымогалова», коррупции и обмана. Бенефициарами этого беспредела, кроме агрохолдингов, станут криминал, коррумпированные чиновники и силовики.
Кроме лишения свободы распоряжения, эта «хитро сделанная» норма будет существенным образом снижать цену земли.
Эта же норма закрепляет сформированную в Украине латифундистскую систему сельского хозяйства. Она позволяет трансформировать нынешние латифундии на основе бесправной для собственника аренды в латифундии на основе владения, право на которое безальтернативно получат нынешние латифундисты-арендаторы, став уже собственниками, первоначально скупив наделы через подставных лиц, чтобы формально удовлетворить требования «100 га в одни руки и 10000 га на одно юрлицо».
С течением времени, с референдумом или без оного, запрет на продажу земли иностранцам в конечном итоге снимут, а нормы консолидации земли повысят, и тогда у крупных землевладельцев появится возможность совершить спекулятивную продажу крупных земельных массивов иностранцам по значительно более высокой цене.
Словом, Зеленский и компания, дав индульгенцию Порошенко и компании, а также протолкнув подобный «земельный рынок», просто и банально обманули избирателей, отметив таким образом годовщину своей триумфальной победы в первом туре президентских выборов 2019 года.
Реакция на зраду
«Оппоплатформа — за жизнь» уже заявила, что будет оспаривать принятие закона в Конституционном Суде. В принципе, для этого есть все основания в виде ряда нарушений. Рада приняла норматив ночью фактически уже 31 марта, хотя заседание было назначено за 30 марта. Кроме того, в ОПЗЖ настаивают, что рассматривать правки к закону могли только на пленарном заседании, а не на внеочередном.
Кроме нарушений регламента, в ОПЗЖ указывают, что «голосование за законопроект о продаже земли прошло с массовыми нарушениями норм закона и Конституции. Решение принято без консультаций с народом Украины и вопреки воле большинства украинских граждан, позиции местных советов и требованиям украинских аграриев». Эти обстоятельства в ОПЗЖ также считают основанием для отмены закона в КС.
Обращение в КС об отмене закона готовят и во фракции «Батьківщина».
Далее приведем некоторые, по нашему разумению, интересные комментарии по поводу принятия закона. Несмотря на то, что комментаторы по-разному относятся к продаже земли, они сходятся в негативных оценках перспектив земельного рынка, дальнейшего сотрудничества с МВФ, фактической коалиции Зеленского с Порошенко, наконец, к тому, что Зеленский банально обманул избирателей.
Прогнозы на будущее также являются солидарно негативными.
Юрист Денис Невядомский отмечает:
«Земля — товар, и роль государства в этом процессе — создать прозрачный земельный рынок и выступить справедливым регулятором на нем. Это здоровая международная практика. Но: 1. Государственная система не в состоянии сейчас ни создать рынок, ни регулировать его (скажу больше и по секрету: оно не способно и реализовать в сегодняшних условиях этот закон). Должно работать правосудие, чтобы через него права собственников и покупателей земли были защищены. Правосудия в Украине нет, как нет и справедливости. 2. В условиях кризиса продавать землю — то же самое, что в голод продавать фамильные драгоценности. Настоящую цену собственнику никто не даст, скупят за копейки. 3. Вопрос с продажей земли должен решаться на референдуме с широким общественным обсуждением, а не под давлением внешних кредиторов, в чрезвычайной ситуации, ночью, кулуарным сбором голосов при помощи коалиции с теми, чьи лидеры должны давно эту землю обрабатывать в исправительно-трудовых условиях».
Публицист анархического толка Михаил Чаплыга дает следующий зажигательный комментарий:
«Год правления Зеленского.
ИТОГИ:
1. Посадок нет.
2. Ширка с Порошенко.
3. Страна — банкрот.
4. Земля продана.
5. Инфраструктура в концессии.
Деньги МВФ будут успешно „освоены“ олигархами, именно поэтому они воевали за ручного министра финансов.
Деньги бюджета будут успешно распилены под предлогом „все на борьбу с вирусом“ и „все олигархам на развитие их экономики“. (У Порошенко была та же схема... называлась „все на армию“). Именно поэтому второй линией борьбы стало министерство здоровья.
По земле. Никакой отмены закона в КСУ при существующем раскладе не будет. Для проформы будут обращения в КСУ, но, во-первых, они могут „случайно“ быть более политическими, чем юридическими, что вполне законно отметит КСУ, а во-вторых, КСУ — предмет политический и конституционным законам не подвластен.
В "зеленой" стране даже трагедии и те превращаются в фарс...».
Наконец, спокойный, взвешенный, но весьма мрачный прогноз дает экономист Алексей Кущ:
«А теперь рационально подсчитаем деньги. Ведь весь тот паноптикум или цирк уродов, который мы наблюдали в парламенте, затевался для получения денег МВФ по схеме 8 (программа ЕFF)+2 (антикоронавирусный заем). Последний нам бы предоставили в любом случае, даже без предварительных условий, иначе это была бы уже жесткая дискриминация по страновому признаку. Что касается 8 млрд, давайте прикинем, кто их получит, ведь считать будет, естественно, главный «Бендер» страны. Ежегодно наши ФПГ и ТНК, работающие в Украине, выводят из страны примерно 8 млрд долл. (данные платежного баланса). Да, большой бизнес у нас не патриотичен: это трудовые мигранты — деньги в страну, а ФПГ — деньги из страны. То есть 8 млрд долл. МВФ — это как раз для них. Ближайшее погашение внешних кредитов и выход нерезидентов из пирамиды ОВГЗ — опять выходит 8 млрд долл. в ближайшее время. Отток наличной валюты за пределы банковской системы — здесь примерно 5 млрд. дол. Это коррупционные ренты провластных «элит» и теневая экономика. То есть в ближайшее время разгорится нешуточная борьба за те самые 8 млрд долл. фонда между олигархами, финансовыми спекулянтами, иностранными компаниями, коррупционерами и теневиками. Эти деньги нужны им для конвертации своих доходов, высосанных из страны по приемлемому курсу. Как будет происходить дележ? С помощью давления на НБУ в части проведения валютных аукционов и интервенций. Например, когда ЗВР регулятора будут прикрывать выход нерезидентов, сторонники остальных групп влияния будут подымать хайп о том, что «дебилы палят резервы». Когда кеш нужен будет им, возопиют о том, «почему НБУ не сдерживает девальвацию продажей валюты». И наоборот. Население на этом празднике жизни лишнее — у него закончились все деньги, и с учетом карантина люди будут тратить депозиты не на валюту, а на выживание. Так что «шестой Остап Ибрагимович» нашей страны будет эффективно «командовать последним парадом». Ему в спину будут кричать: «а ты кто такой», но ему пофиг. Его ждут «бранзулетки» и румынская граница. Ну или шведская. Или оманская. Или огни Голливуда. Не суть важно. Важно другое — после нынешней власти страна опять превратится в разоренное гнездо. А вот новая пара аистов может и не прилететь...".
Если кто-то не понял, то в последнем комментарии обыгрывался тот эпизод в «Золотом теленке», где Остап Бендер «по справедливости» делил те 25 тысяч рублей, которые Михаил Самуэлевич Паниковский и Шура Балаганов во время потасовки на берегу моря вытянули из кармана тайного советского миллионера Александра Ивановича Корейко.
Остальное комментировать не будем. И так все ясно...
