Складывается впечатление, что новоявленная власть использует разного рода скандально-резонансные шоу, чтобы отвлечь внимание «лохтората» от серьезных вопросов, прежде всего от дерибана и распродажи. Прошлая власть совершала патриотические «фрикции» на тему «мовы», «томоса», «декоммунизации» и так далее. Нынешние показывают нам скандальную «песню квартала о Гонтаревой», «прессуху Зеленского в обжорке» и прочее.
А в это время готовится основа для ускоренной расподажи земли по различным «лохотронным» схемам в «нужные» руки.
К теме земли с/х назначения в последнее время приходится неоднократно возвращаться не только потому, что готовящаяся распродажа земли Украины станет огромнейшей криминальной аферой всех времен и народов, но и потому, что «пипл по ходу не хавает», что на самом деле происходит! По крайней мере, «не хавает» в полной мере. Если на сам факт появления «законопроектов» о рынке земли досужая публика еще как-то реагирует, то множество сопутствующих вопросов выпадают из поля зрения и, честно говоря, недоступны для понимания.
Например, существует проблема целевого назначения земли, преступного изменения этого назначения, ее истощения и хищнического использования, ведущего к деградации. За преступления в этой области и за последствия этих преступлений в Украине и сейчас особой ответственности не предусмотрено, а случаи, когда кто-либо понес наказания, если и бывают, то крайне редко.
В свою очередь, так называемая аграрная реформа, которую дорвавшийся до власти молодняк по заказу хозяев этого молодняка из числа местных олигархов и международного капитала сейчас пытается быстренько провернуть, открывает широкие возможности для полнейшей безнаказанности в сфере землепользования.
Отметим, что законодательство, которое позволяло бы реально охранять землю от нецелевого использования и хищнической эксплуатации, в Украине отсутствует. Отсутствует также должный контроль над использованием земли, над качеством почв и динамикой изменения этого качества, над применением необходимых агротехнических мероприятий, прежде всего обоснованного севооборота. В результате земля теряет накопленный веками гумус, то есть — плодородие и фактически деградирует. И это не говоря уже об отравлении почв вследствие хозяйственной деятельности.
В шулерских новациях, которые сейчас пытаются протащить в законодательство под распродажу земли, никаких улучшений в этой сфере даже не просматривается. Что вполне объяснимо, поскольку сейчас стоит «срачная» задача продать, но не сберечь для потомков то, что даровано природой.
Взять хотя бы нарушение севооборота. По имеющимся данным, в некоторых областях Украины под выращивание подсолнечника отводится более 30% пахотных земель, которым эти земли засеваются с периодом в три года, хотя допускается периодичность не чаще, чем 6-7 лет.
Известный эколог профессор Яков Дидух (https://zn.ua/SCIENCE/zemlya-esli-prodavat-to-i-sohranyat-329828_.html) обращает внимание на то, что органы власти очень часто вообще не имеют представления о ценности тех или иных с/х земель, а сами законы о землепользовании не содержат достаточных норм о сохранности земли. Фактически все отдается на откуп землепользователей, которые не несут достаточной ответственности за защиту земли.
В качестве примера профессор Дидух приводит статью 20 Земельного кодекса, согласно которой целевое назначение земельного участка устанавливается согласно проекту землеустройства и может быть изменено по инициативе владельца земли. О как! То есть владелец может сельхозземлю пустить под застройку или даже под полигон для мусора, если ему это выгодно. И ему за это ничего не будет! А узаконить подобные изменения в нашей коррумпированной стране особого труда не составит.
Статья 23 Земельного кодекса устанавливает приоритетность земель с/х назначения. Иными словами, если земля пригодна для с/х производства, она должна быть отведена именно для такого использования.
Но это только декларация. Ведь определение назначения земли производится по данным Госгеокадастра, который не только имеет дурную коррумпированную славу, но, по словам профессора Дидуха, располагает далеко не полной и часто отнюдь не объективной информацией о реальном качестве земель.
Обращает на себя внимание тот факт, что во всех предлагаемых нынче проектах нормативов на тему купли-продажи земли нормы о ее сохранении отсутствуют.
Зато наличествуют попытки протянуть возможности разбазаривать плодородную землю, изменять ее целевое назначение, нарушать агротехнические правила и доводить землю до деградации. И при этом не нести никакой ответственности за подобные преступления.
Именно с этой точки зрения следует рассматривать законопроект № 2194 от 1 октября 2019 года о внесении изменений в Земельный кодекс Украины и другие законодательные акты относительно усовершенствования управления и дерегуляции в сфере земельных отношений.
Сразу же оговоримся. Как только в современной Украине говорят о дерегуляции, значит, хотят что-то украсть! Дерегуляция очень часто мотивируется коррупцией в центральных органах власти и управления. В связи с этим обычно предлагается ряд функций отдать на места, хотя там коррупция, кумовство и воровство просто-таки цветут и пахнут. И если с коррупцией в центре можно как-то централизованно бороться, то бороться с ней, когда она рассредоточена по всей стране, на порядки сложнее. А коррупционная рента на местах обычно ниже, чем в центре, то есть на местах вопросы «решаются» дешевле, чем в Киеве, впрочем, это не всегда так. Это все, что надо знать о дерегуляции.
Ситуацию на местах хорошо охарактеризовал политолог Михаил Подоляк: «Это в Киеве и в киевских пабликах и телеканалах-мейджорах идут какие-то — „типа крутые реформенные“ — движы. А на местном уровне... ничего не изменилось. Вообще никак. Те же всесильные теневые персонажи. Те же воровские принципы. Те же локальные феодальные сообщества. Только еще наглее. Почему? Потому что местные махровые ребята — многолетние члены мафиозных анклавов, где в единую криминальную бригаду слиты главы сельсоветов, местные руководители полиции, спецслужб и прокуроры».
Но вернемся к указанному законопроекту. Его авторами является целая группа депутатов из числа «молодой поросли», в том числе входящей в аграрный комитет Рады во главе с неким Николаем Сольским. Вдаваться в подробности личного состава Комитета по аграрной и земельной политике Верховной Рады не будем. Отметим лишь, что в профильном комитете состоит большое количество персонажей, имеющих непосредственное отношение к агробизнесу, в частности к средней руки агрохолдингам, которые, надо полагать, не прочь стать крупнее. Отсюда, видимо, проистекает интерес этой публики к скорейшей купле-продаже земли и к максимальной «либерастии» в земельном вопросе, что позволит быстро нажиться на природных ресурсах страны. Состав комитета подробно изложен по следующей ссылке.
Проектом предлагается ослабить контрольные функции и полномочия центрального Госгеокадастра и передать значительную часть этих полномочий и функций на места, то есть в органы местного самоуправления. Если следовать модной нынче «евролиберастии», то вроде бы правильно и даже соответствует Европейской хартии местного самоуправления, к которой присоединилась и Украина.
Но все это хорошо, да только не у нас.
Проектом предлагается предоставить нерезидентам, то есть иностранцам, право покупать землю за пределами населенных пунктов. И — что еще важнее и опаснее — местные органы власти получат право самостоятельно изменять целевое назначение земель, например, с сельскохозяйственного назначения — на землю под коммерческую застройку, которая во всем мире стоит гораздо дороже, чем самая плодородная пашня, тем более пастбища.
Далее, как говорится, ловкость рук и никакого мошенничества! Сначала органы местного самоуправления, будучи «заинтересованными» со стороны «интересантов», своим коллективным решением изменяют целевое назначение с/х земли. Напомним, что «шить» уголовные дела по коллективным решениям коллегиального органа очень сложно. И отменять их сложно. В случае незаконного решения какого-либо чиновника отменить это решение и посадить на нары этого клерка намного проще, конечно, если есть желание и нет корурпции.
Итак, целевое назначение земли изменили... И теперь можно даже мораторий на продажу с/х земель не отменять, поскольку на земли не с/х назначения он не распространяется. И концентрировать в одних руках теперь можно не 210 тысяч гектаров, то есть 0,5% всей с/х земли Украины, как предлагается, во всех законопроектах о продаже земли. Теперь можно сколько угодно земли сконцентрировать, поскольку это уже будет не с/х земля и на нее это ограничение не распространяется.
Новый владелец на этой земле после этого сможет творить, что угодно. Может выращивать подсолнечник и рапс, пока земля не деградирует. Ведь даже номинальные нормы по севообороту на эту землю распространяться не будут, поскольку это не с/х земля.
А можно на этой земле будет устроить полигон для бытовых или промышленных отходов, что в последнее время становится бизнесом куда более выгодным, чем даже выращивание рапса. А можно будет там построить «престижное жилье», какой-нибудь жилищный комплекс под условным названием «Уроды, просравшие страну».
Да там что угодно можно сделать, поскольку ответственности никакой за это не будет.
И это не говоря уже о других «мелочах», содержащихся в указанном законопроекте. Например, предлагается отменить процедуру согласования при изменении целевого назначения земель природоохранного заповедного фонда и особо ценных земель. Достаточно будет пообещать, что при изменении целевого назначения собственник сохранит заповедный статус. На то, чтобы в эти сказки кто-то поверил, деньги найдутся...
А еще предлагается отменить агрохимическую паспортизацию земельных участков. Аргументация здесь просто железно-дебильная: дескать, сейчас паспорта и так выдаются за взятки, без проведения химического анализа с выездом на место, поэтому давайте этот контроль отменим, чтобы коррупцию не плодить.
Точно то же и с севооборотом, что ведет к так называемой монокультуре в виде наиболее выгодного рапса и подсолнечника, а это истощение и деградация земли.
То есть, вместо уничтожать коррупцию, решили разрешить уничтожение земли, чтобы не было за что взятки брать.
Вот такие «законы» пытаются протаскивать «слуги народа», бляха муха, пока Зеленский в обжорке дает суточное интервью, Лысый из «квартала» под Хор Веревки поет о сгоревшей хате Гонтаревой, а публика бурно обсуждает эти и другие дебильные мероприятия.
