Новая власть пока не балует досужую публику глубиной экономической мысли. Но некоторые инициативы в экономической, в частности фискальной, сфере вызывают непонимание, тревогу, даже изумление. Одна из таких инициатив была высказана Зе-командой еще до инаугурации Зеленского и касалась любимой темы отечественного политикума — всеобщего декларирования доходов поголовно всеми гражданами страны, за исключением, возможно, пенсионеров.
Разговоры о всеобщем декларировании доходов (а желательно еще и расходов) как о столбовой дороге в светлое будущее велись многими властями в течение многих лет. В сильно усеченной форме декларирование было реализовано типа для борьбы с коррупцией, когда всех лиц, выполняющих публичные функции, то есть депутатов и чиновников общегосударственного и местного уровня, заставили задекларировать все нажитое непосильным трудом в качестве нулевого отсчета с последующим ежегодным декларированием. Причем было обещано, что нажитое нечестным путем отберут и уголовные дела возбудят. Напомним, как досужая публика и СМИ зело изумлялись и негодовали, когда публичные рожи... пардон, лица засветили имеющиеся по карманам миллионы и даже миллиарды в денежных знаках и иных активах в Украине и за рубежом...
«И шо?! Та ничё!.. Кака была — кака есть!». По сей день никого не посадили и ни у кого ничего не отобрали в пользу многострадальной державы, даже там, где криминал налицо. Да и кто бы этим занимался? Не Порошенко же и компания, основной способом существования которых являются коррупция и воровство.
Очевидно, «старый и бородатый анекдот» о всеобщем «нулевом» декларировании как отправной точке с последующим ежегодным декларированием Зе-команда вытащила из загашников, чтобы показать, что в сфере экономики они тоже имеют что сказать.
Автором идеи выступил ныне подвизающийся в Зе-команде некто Данил Гетманцев, доктор-профессор из молодых и ранних. Он широко известен в узких кругах в том смысле, что о нем знают многие политически озабоченные граждане, журналисты, так называемые эксперты, те, кто регулярно просматривают серьезные СМИ, хотя серьезных осталось крайне мало. Справедливости ради отметим, что в ряде своих публикаций в СМИ указанный Данил Гетманцев высказывает интересные и полезные мысли... но-о-о... как бы это сказать... словом, все больше из области теоретизирования! На практике подобные правильные идеи часто дают результаты, обратные ожидаемым.
Правда, идею со всеобщим декларированием уже подхватил новоназначенный глава налоговой службы Сергей Верланов. Он заявил, что начало декларирования — это, дескать, «точка отсчета, чтобы шагать дальше». И то верно: не начинать же с развития высокотехнологичного производства, точнее его восстановления, например, авиакосмической отрасли. Правда, новоявленный фискал пообещал, что администрирование тотальной «деклараризации» будет максимально упрощенным через Интернет, но они все это обещают... Ну типа чтобы задекларировать пенсию копеечную, теперь «по-модньому» нужно будет приобрести компьютер и подключиться к Интернету, для чего должно хватить «всего-то» пенсии за год, конечно, если ничего не есть, а на коммуналку Рева даст субсидию, а не будет рассказывать, как обычно, что рядовые граждане «много жрут».
Правда, автор этой идеи, упомянутый Гетманцев, высказал мнение, что те, кто получает деньги от государства, прежде всего пенсионеры, декларации подавать не будут.
Подав «нулевую» декларацию и заплатив 5% о суммы задекларированного, граждане легализуют свои активы. На доходы, полученные преступным путем, например, коррупционным, такая амнистия распространяться не будет, они будут конфискованы.
Ситуация может сложиться любопытная. Известно, что полностью «белые» зарплаты в наших краях являются большой редкостью. По данным фискальной службы, только 8 млн из 26 млн работающих в Украине получают полностью официальную зарплату. В подавляющем большинстве случаев хотя бы частично или полностью выплаты производятся теневым способом.
Интересная коллизия может сложиться у заробитчан, численность которых оценивают в диапазоне от 2 до 6-7 млн человек. Известно, что многие из них вкладывают заработанные за рубежом средства в Украине, чаще всего в жилье. Поскольку при этом они не имеют официального заработка в Украине, то должны будут задекларировать заработанные средства и/или недвижимость, уплатив 5%-й «налог на легализацию». Например, при стоимости квартиры 50 тысяч долларов 2500 «зеленых» придется отдать государству. Вот только за что?..
Государство должно взимать налог с доходов, полученных в юрисдикции этого государства, так сказать, за услуги государства, создавшего условия для получения этого дохода. В случае с заробитчанами все происходит с точностью до наоборот. Государство и в целом господствующая верхушка, наоборот, не дали возможности миллионам граждан сколько-нибудь достойно заработать на жизнь на родине и вынудили их отправиться на заработки за кордон. Если уж говорить о налогах, то заробитчане должны их платить в тех странах, где они получают доходы. Очень часто, конечно, они этого не делают.
Но есть и такие, которые работают за рубежом полностью легально, уплачивая там налоги и социальные взносы, включая пенсионные. Например, по данным польской статистики, около 300 тысяч граждан Украины легально работают в соседнем государстве, уплачивая там пенсионные взносы с перспективой получения польской пенсии. И это наихудший вариант для Украины, поскольку эти граждане уже практически потеряны для страны, поскольку связывают свое будущее с Польшей. Они вывезут туда свои семьи, не будут инвестировать в Украине заработанные средства, даже просто не будут здесь их тратить и сюда их заводить.
Очевидно, что легализация и декларирование средств заробитчан может стать одним из факторов, ускоряющих их расставание (остаточне прощавай?) с Украиной. Ведь от украинского государства они не получат в перспективе ничего, кроме, может быть, нищенского пособия в старости.
Призывы доморощенных «евроцивилизаторов» декларировать доходы-расходы и тем самым «жить по-европейски» являются цинизмом и по следующей причине. Ведь в целом ряде стран налоги не только взимают, но и снижают их сумму на величину затрат на образование, медицину, ипотеку, иногда даже аренду жилья, налоги с которой уплачивает арендодатель. Иногда доходит до того, что еще и государство доплачивает. Часто это подвигает обывателей скрупулезно учитывать не только доходы, но и максимально официальные доходы, поскольку по итогам налогового периода, обычно года, можно получить от государства весьма существенную сумму компенсации. Кстати, это стимулирует финансирование социальной сферы, например, медицины и образования. Ничего подобного в Украине нет и не предвидится. Исключение составляет налоговый кредит на образование, но он обставлен таким количество бюрократических проблем, что этой возможностью мало кто пользуется.
Кроме того, у многих граждан возникнет целый ряд неудобств, причем совершенно неоправданных. Всеобщее декларирование, причем самостоятельное, имеет смысл, когда у значительной части народонаселения имеется несколько источников дохода.
Но в Украине подавляющее большинство имеет один источник дохода, по крайней мере если вести речь о тех, кто получает официальные доходы.
По последним данным Государственной службы статистики, официальные среднемесячные доходы одного домохозяйства составляют около 10500 гривен. Не густо, правда? А потом еще возмущаются, что народец ищет, где бы это подзаработать в тени. Конечно, если на белые доходы прожить невозможно!
Так вот, львиную долю из этих десяти с половиной тысяч составляет зарплата — 55%; пенсии, стипендии, пособия и субсидии — 18,9% доходов; денежная помощь родственников занимает всего 8,1%; доходы от предпринимательства составляют мизерные 6%; наконец, пассивный доход, например, дивиденды, проценты по депозитам и прочее составляют около 2,8%
Согласно существующей практике налоговым агентом в большинстве случаев выступает работодатель, то есть самостоятельное всеобщее декларирование совершенно бессмысленно и лишь создаст ненужные проблемы. Это касается около 90% населения. Если же физическое лицо получает официальные доходы из нескольких источников, эта информация все равно становится достоянием фискальной службы и ведет к уплате налогов со всей полученной суммы.
Единственный смысл в запуске всеобщего декларирования видится в новой попытке максимально урезать количество получателей субсидий. Всеобщее декларирование увеличит уровень ответственности, в том числе для тех домохозяйств, которые показывают нулевые доходы. Таких, по данным Министерства социальной политики, насчитывается 900 тысяч. Есть версия, что за счет декларирования число получателей субсидий смогут сократить еще на 10-15%.
Единственной категорией народонаселения, которая выиграет от указанных новаций, станет тонкая богатая прослойка. Проведя нулевое декларирование и уплатив 5% от нажитого непосильным трудом, они получат отмазку, фактически индульгенцию. Ведь очевидно, что законность получения ими активов в большинстве случаев никто проверять не будет, а часто это просто нереально.
Зато все остальные получат конкретный «головняк».
