Совершенно очевидно, что власть будет делать все возможное и невозможное, чтобы снизить по максимуму количество получателей субсидий и сами суммы выплат. Собственно, именно этим власть и занимается с 2015 года, когда впервые были резко подняты тарифы и массово введены субсидии первоначально под обещания тогда еще Яценюка о том, что «все нуждающиеся их получат». Способов и поводов отсеивания соискателей субсидий изыскано множество, о многих из них неоднократно писалось, в том числе и автором этих строк, а потому повторяться нет смысла.
Сейчас речь идет о еще одном надувательстве под названием монетизация субсидий. При ближайшем рассмотрении одним из последствий этой затеи будет дальнейшее сокращение количества субсидиантов, прежде всего наиболее малообеспеченных, которые не в состоянии своевременно заплатить, а потому субсидий лишаются. Кроме того, субсидии позволяют власти перебросить на плечи граждан проблему с неуплатой или несвоевременной неуплатой коммунальщикам компенсаций по субсидиям.
Выплата субсидий через Укрпочту и Ощадбанк началась с 4 марта 2019 года и уже дала целый ряд весьма неоднозначных результатов.
Прежде всего оказалось, что очень часто выплачиваемых субсидий не хватает на покрытие соответствующей статьи коммунальных расходов и недостающую сумму следует выложить из своего кармана, а это могут сделать далеко не все. И это при том, что монетизация рекламировалась как некий способ приучить потребителей к экономии, в результате которой сэкономленные субсидионные средства останутся у потребителя для собственных нужд, например, для проведения мероприятий по энергоэффективности, ремонту, модернизации, утеплению своих жилищ. Но выплачиваемые суммы намеренно занижены настолько, что денег не хватает, а о том, чтобы после оплаты коммуналки остались средства, и вовсе речь не идет.
Кроме того, банки, включая государственные, подняли комиссию за свои услуги, стремясь нажиться на субсидиях, чего, впрочем, следовало ожидать. Особо это ударило по пенсионерам и малообеспеченным, которые считают каждую копейку. Словом, банкиры решили нажиться на злыднях!..
К тому же государство проблемы своих кассовых разрывов и долгов по компенсации субсидий коммунальщикам перекладывает на граждан, и это, пожалуй, самое главное, поскольку позволяет сократить количество получателей субсидий, о чем далее.
Поставщики постоянно талдычат о том, что оплату коммунальных услуг следует производить до 20 числа. Ну вот хочется им так! Тот факт, что у многих до 20 числа еще нет денег на оплату, в расчет не принимается. Если в связи с отсутствием или нехваткой денежных средств оплату задержать, то возникнет долг. Все это к тому, что многие пенсионеры получают пенсию вместе с монетизированной субсидией уже после 20 числа и рискуют попасть в должники, которых лишают субсидии. Положение усугубит пеня за просрочку оплаты коммуналки, которые наша ублюдочная власть таки протянула в законе о жилкомуслугах якобы для установления европейских ценностей, а реально, чтобы можно было наживаться еще и на пене.
Таким образом, монетизация превращается в хороший способ дополнительного отсева получателей субсидий, поскольку при наличии долга свыше 340 гривен субсидию отбирают. Все это приведет к дальнейшему росту долгов за коммуналку, которые, по оценкам бывшего министра ЖКХ Алексея Кучеренко, к концу нынешнего отопительного сезона достигнут 75 млрд гривен. В свою очередь, могут наконец стать реальностью многолетние апокалиптические предсказания об окончательном развале коммунального сектора и масштабных техногенных катастрофах.
В этом смысле следует обратить внимание на следующее обстоятельство. Только через месяц после начала выплат монетизированных субсидий Министерство социальной политики опубликовало проект постановления Кабмина «Некоторые вопросы предоставления льгот на оплату жилищно-коммунальных услуг в денежной форме». Пока его внесут на рассмотрение правительства, примут и зарегистрируют, пройдет еще немало времени, а выплата субсидий, между тем, будет идти полным ходом. Это обстоятельство — ярчайшее подтверждение того, что затея с монетизацией субсидий для ныне действующей власти является предвыборной технологией.
Особый интерес вызывает следующая норма проекта постановления. Получатели субсидий должны в срок и без задолженностей уплачивать полную стоимость услуги, включая льготную часть. Наказанием, повторим, будет лишение субсидии. В то же время власть не несет никакой ответственности за задержку в выплатах монетизированных субсидий. Получается, что граждане должны платить из своих в срок полную сумму, а им может быть когда-нибудь субсидию компенсируют. В противном случае, повторим, им угрожает лишение субсидий.
В итоге государство пытается проблемы своих неплатежей переложить на плечи жильцов. Ведь известно, что львиную долю долгов за коммунальные услуги составляют долги государства перед коммунальщиками за назначенные, но своевременно не компенсированные субсидии. Долги эти коммунальщикам приходится ждать месяцами, а часто счет идет на годы. Коммунальщики и поставщики газа, в свою очередь, начинают угрожать отключением населения от услуг за долги, а поскольку виновата незаплатившая власть, вопрос становится социально токсичным, особенно в избирательные периоды.
В случае же с монетизированными субсидиями долги власти вроде как и остаются, но «крайними» окажутся именно граждане, которым придется отдавать последнее и залезать в долги, лишь бы не потерять субсидию. Таким образом, ужесточается механизм «выдавливания» из народа денег для оплаты катастрофически подорожавшей коммуналки.
Кроме того, ставка делается, в том числе, и на прореживание рядов субсидиантов, поскольку это неплохой способ сократить их количество. Ведь далеко не у всех найдутся деньги заплатить вовремя и сполна, а затем месяцами ждать монетизированных выплат. Собственно, в этом случае теряется сам смысл субсидий, которые предоставляются как раз в том случае, когда не хватает денег на своевременную и полную оплату коммунальных услуг.
Существует огромная вероятность того, что, раздав 20 млрд гривен, которые были выделены на монетизацию, власть после выборов свернет программу под предлогом массовых неплатежей граждан. Ведь больше денег в бюджете на эту затею не заложено.
К тому же пребывающие в нищете пенсионеры, получив монетизированную субсидию, потратят ее не на коммуналку, а на продукты питания или на лекарства. Не говоря уже о том, что разговоры о проведении гражданами за эти деньги неких энергосберегающих мероприятий вообще являются циничной глупостью.
Более того, многие граждане вообще не поймут, что получили субсидию, которую следует потратить на коммуналку. Ведь они получат ее дважды, в марте и апреле, вместе с пенсией и предвыборной доплатой к ней в сопровождении открытки, где от имени Порошенко будет написано, как власть заботится о малоимущих.
Заявления власти о том, что по результатам экономии на потреблении коммунальных услуг граждане смогут что-то получить в свой карман, изначально являются лживыми и лицемерными. Ведь более 70% домохозяйств в стране не имеют возможности вести учет и регулировать подачу отопления, и уже поэтому с экономией ничего не получится.
К тому же начисление субсидий часто производится «с потолка», а их размер методично урезается, хотя тарифы и, соответственно, цифры в квитанциях неуклонно растут. Например, с октября 2018 года на 20% подорожал газ для населения и коммунального сектора, а с января 2019 года на 20% повысилась стоимость отопления и горячего водоснабжения. Росли, хотя и более медленными темпами, стоимости всех остальных услуг.
По данным Государственной службы статистики, на январь 2019 года субсидии получали 3,6 млн домохозяйств. Средняя сумма начисленной в январе субсидии составляла в среднем по стране всего 915,9 гривены, что на 21,3% меньше, чем за аналогичный период прошлого года.
Таким образом, монетизация субсидий является предвыборным подкупом избирателей, а также способом сократить количество получателей субсидий путем создания дополнительных должников.
