Пока идет подковерная возня вокруг формирования Антикоррупционного суда, власть сумела-таки парализовать широко разрекламированную борьбу с коррупцией, взяв к ногтю Специальную антикоррупционную прокуратуру (САП) и набросив «ошейник с намордником» на доселе вроде бы независимое Национальное антикоррупционное бюро Украины (НАБУ).
«Драчка» между НАБУ во главе с Сытником и САП во главе с Холодницким, уже получившая в СМИ название «холодницкой войны», очень на руку находящемуся у власти «дуумвирату», состоящему из Блока Порошенко и «Народного фронта». Посему обе эти властные группировки, похоже, всячески поддерживают «холодницкую войну», но так, чтобы противники не изничтожили друг друга очень быстро, а сама война длилась как можно дольше. Это позволит нынешней власти хотя бы до конца каденции безнаказанно кормиться у ресурсно-коррупционного «корыта».
Согласно устоявшейся в Украине традиции летом, особенно в канун вакаций, часто происходит множество событий, от которых власть хотела бы отвлечь внимание досужей публики. Одним из них стало заседание Квалификационно-дисциплинарной комиссии прокуроров (КДКП) в отношении главы САП Назара Холодницкого.
Напомним, что скандал вокруг «прослушки» кабинета Холодницкого посредством «жучка», установленного в аквариуме, разгорелся еще в марте нынешнего года. «Прослушка» велась в ходе совместного расследования НАБУ и Генпрокуратуры. Не вдаваясь в сложные подробности, напомним, что в ходе оперативных мероприятий возник целый ряд эпизодов, в которых действия и поведение Холодницкого, скажем так, вызывают целый ряд вопросов. В частности, это эпизоды, касающиеся квартиры и. о. министра здравоохранения Ульяны Супрун, олигарха Олега Бахматюка, одесского мэра Геннадия Труханова и его окружения, депутата от «Народного фронта» Георгия Логвинского, бывшей главы Национального агентства по предотвращению коррупции Натальи Корчак.
Толчком к расследованию послужило следующее любопытное обстоятельство. Прокуратура проводит следствие по делу о злоупотреблениях некоего чиновника, который в бытность Януковича возглавлял налоговую службу одной из областей. Как и водится у нас в случаях преступности высокопоставленных лиц, в телефонном режиме возникли так называемые решалы, которые предложили его детям «всего лишь» за 2 миллиона долларов «отмазать» родителя от уголовного преследования. Чтобы было понятно, дети у этого отставного чиновника тоже «непростые», поскольку трудятся судьями и на других не менее, как сейчас модно говорить, престижных должностях. Получив предварительное согласия этих детей, «решалы» принялись звонить некоему Богдану Якимцу, который, по данным СМИ, считается правой рукой, кумом, деловым партнером и неформальным помощником антикоррупционного прокурора Холодницкого. Насколько можно понять, этот Якимец «стоял на прослушке» у правоохранительных органов, а поскольку о его связях с Холодницким «широко известно в узких кругах», начали «слушать» и самого Холодницкого.
Правда, поскольку дело о бывшем налоговом чиновнике вела военная прокуратура, а не антикоррупционная, бытует версия, что все это было специально спровоцировано подконтрольной Порошенко и его окружению Генпрокуратурой, чтобы держать на крючке антикоррупционного прокурора и парализовать борьбу с коррупцией.
Впрочем, известно, что дыма без огня не бывает. Тем более что установленная после этого в аквариуме Холодницкого «прослушка» дала обильную информацию.
Несмотря на то, что указанные записи были получены, повторим, ранней весной, а затем, кстати, оперативно «слиты» в Интернет, оценка весьма сомнительных действий антикоррупционного прокурора Холодницкого специальным дисциплинарным органом состоялась только 26 июля, то есть накануне массовых летних вакаций. Ожидаемо, что особого интереса у общественности это не вызвало, поскольку дело ограничилось несколькими публикациями в СМИ и никчемным перфомансом, который устроили «ряженые» из числа штатных «общественных активистов по борьбе с коррупцией».
Итог заседания Квалификационно-дисциплинарной комиссии оказался столь же никчемным. Холодницкому был вынесен всего лишь выговор. Хотя среди претензий, которые ему предъявлялись, были, в частности, внепроцессуальные контакты с фигурантом одного из дел и даже разглашение ему материалов досудебного следствия. Кроме того, некоторые действия Холодницкого, по данным СМИ, можно расценивать как давление на подчиненных прокуроров и на судей.
Подобных претензий достаточно, чтобы, как минимум, отстранить Холодницкого от исполнения обязанностей хотя бы временно, на период проведения соответствующих проверок. Но дело ограничилось, повторим, обычным выговором, по сути, ничем.
Примечателен тот факт, что персональный состав квалификационной комиссии в массе своей лоялен Генеральной прокуратуре, во главе которой, напомним, стоит человек Порошенко, а ряд подразделений контролируется окружением Порошенко. О том, что Порошенко и компания весьма отрицательно настроены по отношению к создаваемой антикоррупционной системе, хорошо известно. Исходя из этого, квалификационная комиссия должна была отнестись к Холодницкому со всей строгостью, тем более что основания для этого имеются достаточные. Но вместо этого видим более чем либеральный подход.
В ходе заседания комиссии представитель Генпрокуратуры в лице замгенпрокурора Стрижевской, по информации СМИ, заявила о том, что нарушения со стороны Холодницкого, дескать, были, но Генпрокуратура согласится с любым решением комиссии, каковую в прокуратуре считают независимой и объективной.
Очевидно, что такая позиция имеет свое объяснение. Власти выгодно, чтобы перманентная «драчка» между САП и НАБУ продолжалась как можно дольше, парализуя антикоррупционную деятельность как таковую, о чем далее.
Приведенное выше утверждение подтвердилось в ходе заседания комиссии в виде разборок между Холодницким и главой НАБУ Сытником.
Антикоррупционный прокурор считает, что ничего не нарушал, а виновен всего лишь в нарушении определенных этических норм в части использования нецензурных выражений. Сие отнюдь не богоугодное деяние Холодницкий объяснил крайне нервным характером работы, извинившись и пообещав, что в дальнейшем будет всячески избегать непотребных высказываний. За это и только за это Холодницкий готов нести ответственность и больше ни за что.
Но глава НАБУ заявил о категорическом несогласии с выводами комиссии, согласно которым нарушения Холодницкого вроде как являются грубыми, но квалификационно-дисциплинарная комиссия, дескать, не имеет полномочий отправить его в отставку, а потому ограничивается выговором.
Действительно, по мнению комиссии, закон не дает ей права увольнять руководителя специализированной прокуратуры как администратора.
В ответ директор НАБУ Сытник предложил свою, довольно-таки витиеватую фабулу, которая, по его мнению, позволяет комиссии уволить Холодницкого. По мнению Сытника, Холодницкий совмещает должности администратора-руководителя САП и собственно прокурора, комиссия имеет право уволить его как прокурора, поскольку нарушения его носят не административный, а процессуальный характер, что автоматически решит вопрос о прекращении его полномочий как руководителя.
Комиссия с такой трактовкой не согласилась. На ее стороне был закон, выписанный так, что превратился в известное «дышло», которое «куда повернул, туда и вышло».
Но главное заключается отнюдь не в этих разборках и юридической казуистике, а в том, повторим, что борьба с коррупцией в высших эшелонах оказывается заблокированной. Именно этого добивались все находящиеся сейчас у власти группировки как в «Народном фронте», так и в окружении Порошенко.
Более того, ранее якобы независимые главы САП и НАБУ (точнее якобы зависимые от Запада), по информации СМИ, принялись усердно искать себе политические «крыши» внутри насквозь коррумпированной Украины и даже преуспели в этом.
В частности, есть версия, что Холодницкий нашел себе такую «крышу» в лице главы МВД Авакова. Очевидно, что Аваков — это не самый хороший персонаж, с точки зрения борьбы с коррупцией. О том, что Аваков патронирует Холодницкого, косвенно свидетельствует факт, что с сына Авакова снято подозрение в «деле рюкзаков». Напомним, что Александра Авакова обвиняли в том, что он с группой подельников поставлял по якобы завышенным ценам рюкзаки для Национальной гвардии, которая по должности подчиняется его папаше. Это по-нашенски, по антикоррупционному! Ведь даже если отбросить спорный вопрос уровня цен, то в цивилизованной стране родственник не должен осуществлять поставки в ведомстве, которое возглавляет другой родственник, то есть налицо так называемый конфликт интересов.
Кроме того, Холодницкий способствовал закрытию его прокуратурой дел против некоторых депутатов от «Народного фронта», которых связывают с Аваковым.
«Холодницкая война» между НАБУ и САП выгодна нынешней власти. Заметим, что в сборе компрометирующих данных на Холодницкого, кроме собственно НАБУ, принимал участие департамент по расследованию особо важных дел в сфере экономики, который прозвали «департаментом Кононенко—Грановского», входящих в ближайшее окружение Порошенко. Более того, в СМИ засветился факт встречи главы НАБУ Сытника с Порошенко якобы при участии Грановского.
Вся эта закулисная возня свидетельствует о том, что на широко разрекламированной борьбе с коррупцией силами новосозданных специальных органов можно ставить крест.
Холодницкий попал в зависимость от обеих группировок во власти. С одной стороны, он ищет и, очевидно, находит поддержку в лице Авакова и «Народного фронта» в обмен на ряд услуг по закрытию определенных дел. С другой стороны, лояльная к Генпрокуратуре, а значит, к Порошенко и его окружению квалификационная комиссия подвешивает Холодницкого на крючок зависимости от порошенковской группировки во власти. Ведь если в этот раз не уволили, то в следующий раз могут и уволить, а нужную формулировку сочинят.
А главное, сохраняется и всячески подогревается перманентная война между САП и НАБУ, что позволяет блокировать борьбу с коррупцией. Ведь без НАБУ антикоррупционная прокуратура не может вести оперативно-следственную работу, а без САП, как процессуального руководителя, антикоррупционное бюро не имеет права расследовать дела.
В результате эти органы будут ловить разве только каких-нибудь незначительных в масштабах страны коррупционеров, не имеющих политической крыши.
Эту идиллию может нарушить только внешняя сила в виде западных партнеров, по задумке, по настоянию и на средства которых и создавалась вся эта антикоррупционная система. Посольство США уже потребовало от Холодницкого уйти в отставку. С одной стороны, такое требование «вашингтонского обкома» совершенно справедливо. Но, с другой стороны, это ярчайшее свидетельство «бананового» состояния, до которого докатилась Украина, когда извне отдают команды, какого прокурора назначать или увольнять.
