Что такое так называемая люстрация, понять сложно и одновременно очень просто, во всяком случае, если речь идет об отечественном варианте этого мутного явления, запущенного принятием Закона «Об очищении власти». Уже смешно, правда? Это об «очищении власти»... Как только взглянешь на находящихся нынче у власти персонажей, так сразу вспоминается просто-таки целомудренная чистота!
Что же касается отечественной люстрации, то коротко ее можно определить следующим образом. Компания уродов, которая дорвалась до власти по трупам Майдана и войны на Донбассе, вовсю «чморит» уродов из другой шайки, которые были при власти раньше. Особой разницы между этими двумя группировками все более и более не просматривается. Ведь разговоры о том, что предыдущие плохие, потому что были промосковскими, а нынешние типа хорошие, потому что прозападные, рассчитаны на наивную публику. И дело даже не в наличии в нынешних прозападных Липецкой фабрики и вообще в их успехах в деле ограбления страны во время войны с Москвой.
Проблемы также еще и в том, что находящиеся нынче у власти типа прозападные грубейшим образом попирают ногами базовые западные демократические и правовые ценности. И процесс так называемой люстрации, и так называемый Закон «Об очищении власти» являются ярчайшим свидетельством такого попрания.
И это отнюдь не личные размышлизмы автора этих строк. К подобным выводам все более склоняются в Европе, в частности в Европейском суде по правам человека (ЕСПЧ), вслед за которым соответствующие решения начинают принимать и отечественные «самые честные в мире» суды.
И дело отнюдь не в том, что так называемые люстрированные не достойны люстрации в принципе. Они этого в массе очень даже заслужили. И вопрос даже не в том, что нынешняя власть в этом плане ничуть не лучше, и их тоже нужно люстрировать.
Вопрос в том, что так называемая люстрация в ее отечественном исполнении противоречит, повторим, базовым правовым принципам Запада.
Вы будете смеяться, но вслед за признанием Европой нелегитимной отечественной люстрации, будет признана нелегитимной декоммунизация, как противоречащая базовым европейским понятиям о праве и демократии.
Что же касается люстрации, то она вышла «чмошной» со всех точек зрения. Она является «чмошной» как с точки зрения того, что так одна властно-олигархическая группировка просто «чморит» другую, так и с точки зрения абсолютной правовой никчемности этой затеи в ее нынешнем виде.
Утомительные юридические подробности судебных тяжб люстрированных с государством Украина имеют смысл лишь для юристов. К тому же люстрация коснулась разного рода «пятисортных» чиновников времен Януковича в чине заместителей прокуроров, заместителей начальников таможен и так далее. Представителей высшей чиновничьей иерархии при Януковиче люстрировать никто особо не собирался.
Ярчайшим примером является такой себе Петр Порошенко, который при Януковиче занимал пост министра, то есть был госслужащим первого ранга. Как известно, Порошенко никто не люстрирует. Пока что...
Поэтому обратим внимание лишь на принципиальные, по нашему скромному разумению, вопросы, дающие общее понимание ситуации.
Некоторые люстрированные чиновники обратились в суд с исками о несправедливом, по их глубокому мнению, увольнении с работы и поражении в правах, прошли отечественные суды, дошли до Европейского суда по правам человека, сумев изрядно преуспеть. Правда, окончательного решения ЕСПЧ в пользу люстрированных жалобщиков еще нет, но сигналы из Европы приходят отнюдь не утешительные не только для обанкротившейся власти, но, что печальнее всего, для Украины в целом. Суммарно выставляемый государству со стороны «обиженных» счет уже давно превысил миллиард гривен, и это еще далеко не предел. Платить ведь будут не должностные лица, затеявшие безграмотную с точки зрения западного права галиматью, не разного рода активисты, отрабатывающие гранты, заседая в различных общественных советах при государственных конторах. Платить будет государственный бюджет, то есть граждане-налогоплательщики.
Причина проста и банальна для отечественного бытия: закон об очищении власти был слеплен — пардон! — «через жопу коленом», что и дает возможность обжаловать действия новой власти в отношении представителей власти старой при том, повторим, что особой разницы между теми и этими не наблюдается.
Очевидные даже для неспециалиста нарушения прав человека делают более чем вероятными вынесение решений в пользу «обиженно-люстрированных», к чему уже имеются соответствующие предпосылки.
Именно этим объясняется тот факт, что Конституционный Суд уже три с половиной года «рассматривает» закон об очищении власти на предмет его соответствия Конституции и остальному массиву законов, включая международные нормы, к которым Украина присоединилась. В реальности же закон отлеживается по причине его нелегитимности. Очевидно, что в суде это понимают и просто тянут время, дожидаясь смены власти в 2019 году после выборов.
По некоторым данным, с жалобами на незаконное увольнение в ходе люстрации в ЕСПЧ уже обратились до сотни заявителей. На данный момент к рассмотрению судом в Страсбурге приняты 83 иска.
Люстрированные вполне справедливо ссылаются на то, что закон об очищении власти самым грубым образом нарушает права человека. Ведь чиновников увольняли с работы и понижали в правах по принципу коллективной ответственности и только из-за того, что они находились на определенных должностях во времена Януковича.
Повторим, что в данном случаене обсуждается вопрос о том, совершали ли эти чиновники те или иные преступления или злоупотребления. Вопрос в том, что коллективной ответственности за пребывание где-либо в определенное время в цивилизованном мире в принципе быть не может.
Ответственность может наступать за конкретные деяния конкретного индивида.
К тому же, опять повторим, налицо избирательный подход, когда одних чиновников увольняют и поражают в правах, а других, пребывавших на должностях при Януковиче, это не касается. Опять-таки напомним о Порошенко, который при Януковиче определенное время занимал пост министра, но в отношении него люстрации не наблюдается, хотя давно пора.
Весьма забавной выглядит аргументация власти в лице Министерства юстиции. Здесь выступают категорически против удовлетворения требований люстрированных в ЕСПЧ по причине того, что они якобы не исчерпали все возможности отстаивания своих прав в украинских судах.
Выходит, официальная власть вопрос о соответствии закону норматива о люстрации и его применения уже не ставит, а упирает сугубо на формально-процедурные моменты.
Попытки ЕСПЧ подтолкнуть стороны к мировому соглашению оказались тщетными. Этому есть ряд причин. Мировое соглашение позволит истцам-люстрированным получить только часть денежной компенсации из бюджета Украины в сумме 7-8 тысяч евро по каждой жалобе. При этом они не будут восстановлены на работе. Сохранится также поражение в правах. Подобные условия представляются неприемлемыми, если учесть подвижки в украинских судах в пользу «обиженных».
Дело в том, что в последнее время украинские суды начали в индивидуальном порядке по каждому истцу отменять люстрацию. Пока Конституционный Суд, повторим, явно волокитит вопрос (не)конституционности закона о люстрации, а новосозданный «под Порошенко» Верховный суд отказывается принимать решение по искам люстрированных чиновников, административные и апелляционные суды принялись рассматривать этот вопрос и демонстрировать удивительно высокое правосознание.
Суды в Украине, повторим, начали отменять люстрацию в индивидуальном порядке. Из примерно тысячи люстрированных чиновников значительная часть оспаривает это решение в Окружном административном суде Киева. Но сначала отличилась Одесса-мама. Местный апелляционный административный суд восстановил в должности одного из бывших прокуроров районного уровня и принял решение о выплате ему денежной компенсации за время вынужденного прогула в размере 295 тысяч гривен.
Показательно, что суд в этом случае опирался как раз на те европейские нормы, которые «похерила» нынешняя «типа проевропейская» власть. Суд основывался на устоявшейся практике ЕСПЧ, согласно которой процедура люстрации не может быть наказанием, поскольку это прерогатива уголовного права. Если национальный закон об очищении власти допускает поражение в правах, гарантированных Конвенцией о правах человека, к которой присоединилась Украина, сделав ее частью отечественного законодательства, то такие ограничения должны быть достаточно индивидуальны и, прежде всего, доказаны. Но одесского чиновника уволили на основании справки из личного дела, в которой значилось, что «гражданин имярек занимал определенную должность при Януковиче», что и послужило достаточным основанием для увольнения и поражения в правах. Согласитесь, что кем бы ни был этот чиновник, но такой подход присущ не стране в центре Европы, а Зимбабве.
Решение апелляционной инстанции обжаловано в кассации, но пока без отмены апелляции, и теперь, как всегда в подобных случаях, выполнить решение крайне затруднительно, поскольку место занято. Не вдаваясь в дальнейшие подробности, отметим, что подобные маневры углубляют и без того глубокий правовой хаос в стране.
Трудно представить, что будет твориться, когда суды начнут массово восстанавливать на работе люстрированных чиновников и предписывать выплату им сотен тысяч в качестве компенсации за вынужденный прогул на общую сумму, которая, повторим, давно превышает миллиард гривен.
Инициативу «жемчужины у моря» подхватила столица. Окружной админсуд Киева начал восстанавливать в должностях бывших чиновников и присуждать им выплату сотен тысяч гривен компенсации. Как говорил Остап Бендер, лед тронулся, господа присяжные заседатели!
При этом специалисты полагают, что вскоре подобных решений можно ожидать и от ЕСПЧ по тем делам, которые уже туда попали и рассматриваются в Страсбурге.
Еще раз повторим, что речь не идет о том, достойны ли конкретные чиновники люстрации. Вполне возможно, что по ним уже давно плачет даже не люстрация — нары. Но если мы говорим о европейских, западных целеустремлениях страны, то должна быть доказана вина каждого отдельного индивида, который подвергается преследованию, причем вина эта должна быть прописана в соответствующей норме законодательства. А иначе, повторим, у нас будет Гондурас и Зимбабве в одном флаконе, а там и до Руанды недалеко. Впрочем, нам и Донбасса хватает...
Нынешние «коноводы» должны, наконец, понять, что этак вскоре может развернуться люстрация «за принадлежность к нынешней власти Порошенко». И похоже, что оно к тому идет...
