Тилю Уленшпигелю, герою знаменитой книжки Шарля де Костера, «стучал в сердце пепел Клааса», отца Тиля, сожженного испанской инквизицией. Результатом, как известно, стало деятельное участие Тиля в восстании гёзов, Нидерландской революции и освободительной войне.
Отечественный «элитняк» далек от разного рода высоких интенций, его интересует только «бабло», и стучит оно не в сердце, а в балду.
Одним из важнейших поставщиков бабла в страну в настоящий момент является трудовая миграция, поэтому власть озаботилась тем обстоятельством, что огромные деньги заробитчан пролетают мимо государственных закромов и — что намного хуже! — чиновничьих карманов. Тот факт, что власть ничего не сделала для того, чтобы благодарные граждане, достойно заработав, поделились с государством налогами, чиновников совершенно не смущает. Более того, «элитняк» развалил все, что можно, принудив граждан податься за кордон на заработки, а теперь хочет с этого еще и что-то поиметь!
Кстати, налоги граждане платят за оказание государством определенного перечня услуг. В нашем же случае государство делает все, чтобы отравить народу жизнь и вытолкнуть его за кордон на заработки, а потом еще хочет получить от этого налоги!
Приведем один весьма показательный пример. Одной из причин надвигающегося повышения тарифов на проезд в городском транспорте называют необходимость существенного повышения зарплат водителям, поскольку они массово едут работать в Польшу, где зарплата водителей в разы выше.
И так у нас во всем. Цены на все и вся и стоимость жизни вообще приближаются к мировым величинам, а доходы рядового гражданина остаются на африканском уровне. К этому следует добавить галопирующую инфляцию и регулярную скачкообразную девальвацию гривны, тогда как в той же Польше местный злотый стоит, как вкопанный, уже долгие годы. В результате Украина превращается в этакое европейское гетто, в котором рядовой гражданин никогда не сможет нормально зарабатывать, а потому поток миграции только нарастает.
По некоторым оценкам, около половины трудоспособного населения Украины работает за границей, включая сезонных работников. Естественно, что налоги и социальные взносы они, в подавляющем большинстве, не платят вообще или, что еще хуже, платят иностранному государству. И с этим нужно что-то делать...
Впрочем, власть понимает, что силовыми методами в отношении заробитчан и их денежных переводов в Украину можно добиться лишь того, что эти денежные потоки, которые и без того чаще всего являются полутеневыми, окончательно уйдут в тень. Поэтому власть пока что пытается задобрить заробитчан, предлагая им купить трудовой стаж в Украине, чтобы затем получать пенсию. Фактически речь идет о хотя бы частичной компенсации дефицита Пенсионного фонда, достигающего, по ряду оценок, 160 млрд гривен. При этом чиновники предпочитают не вспоминать ни обесценивание сбережений (ведь заробитчане получают за границей доходы не в гривне, а преимущественно в твердой валюте), ни тот факт, что за годы, которые пройдут до выхода на пенсию, государство может настолько изменить правила игры, что в результате плательщик единого социального взноса пенсии не получит. Последние пенсионные «реформации» являются ярчайшим тому подтверждением.
Но масштабы трудовой миграции становятся критическими, особенно с введением пресловутого безвиза, и власти понимают, что с этим нужно что-то делать, иначе страна останется без налогов и пенсионных отчислений, а правящая верхушка лишится кормушки.
К тому же вклад заробитчан в экономику критически велик и продолжает увеличиваться. В последние годы трудовые мигранты и их денежные переводы стали одной из важнейших составляющих ВВП наряду с металлургией и сельским хозяйством. То есть Украина, кроме экспорта сырья и полуфабрикатов, становится еще и экспортером дешевых трудовых ресурсов, повторяя незавидную участь стран третьего мира. При этом заробитчане пересылают в Украину денежные средства в объемах, которые в разы больше, чем внешние кредиты, включая транши МВФ и другие международные займы, а также поступления в виде так называемых иностранных инвестиций, подавляющее большинство которых является возвратом в страну ранее выведенных из нее капиталов, по сути, частичный возврат ранее украденного, чтобы было понятнее.
По последним уточненным оценкам, в 2015 году трудовые мигранты перевели в Украину 7 млрд долларов, в 2016 году — 7,5 млрд долларов, а в 2017 году — уже более 9 млрд долларов. Если исходить из того, что номинальный ВВП в 2017 году составил немногим менее 3 трлн гривен, или по курсу 26 грн/доллар, около 115 млрд долларов, то вклад заробитчан в прошлогоднюю экономику страны превысил 8% ВВП.
При этом в 2017 году иностранные инвестиции в Украину составили всего 2,3 млрд долларов, а пресловутый транш МВФ — и вовсе всего один «ярд».
Словом, наряду с сырьевым экспортом экспорт дешевой и бесправной по европейским меркам рабочей силы обеспечивает приемлемый платежный баланс, относительно стабильный курс гривны и вообще экономическую стабильность. Нарушение этого хрупкого баланса чревато непредсказуемыми последствиями.
В то же время, повторим, взрывной рост трудовой миграции создает все более вопиющие проблемы внутри страны.
Работодатели все чаще жалуются на то, что найти квалифицированного и мотивированного работника становится крайне сложно.
Физическое сокращение количества налогоплательщиков и, соответственно, объемов уплачиваемых налогов и социальных взносов создает неуклонно возрастающие проблемы с содержанием бюджетной сферы, включая социальную. Кроме того, что бюджет и социальные фонды недополучают огромные суммы, сами заробитчане лишаются права на пенсии в старости. Это сейчас хлестко и красиво выглядят бодрые заявления чиновников о том, что, дескать, не платили взносы, значит, и пенсию не получите. Но чреватой крайне неприятными проблемами выглядит будущая ситуация, когда миллионы граждан в стране окажутся лишенными социального вспомоществования в старости.
Повторим: многие наши граждане в местах своих зарубежных заработков платят немалые социальные взносы. Возвращаясь на родину, они фактически дарят эти отчисления принимающей стране.
По данным польской стороны, только в Польше в настоящий момент работают полтора миллиона официально зарегистрированных граждан Украины. Количество тех, кто официально не зарегистрирован, оценивают в полмиллиона. Правда, такое соотношение выглядит не слишком правдоподобным. Прогнозируется, что в 2018 году численность официально зарегистрированных работников из Украины превысит два миллиона.
При этом польская сторона приводит следующую любопытную статистику. Если еще год назад взносы платили 172 тысячи работников из Украины, то сейчас количество таковых существенно возросло до 307 тысяч. Этому может быть двоякое объяснение. С одной стороны, польские власти взялись за наведение порядка и принуждают к регистрации работников. С другой стороны, многие заробитчане—граждане Украины могут принять решение связать свою дальнейшую судьбу с Польшей, платить там взносы, чтобы получать там социальное вспомоществование в старости. Со временем они перевозят за рубеж и свои семьи. Этот вариант — наихудший для Украины, поскольку страна теряет наиболее трудоспособное и мотивированное население, трудовые ресурсы, налогоплательщиков, наконец, человеческий потенциал и будущее.
С этой точки зрения, попытки власти хоть как-то привязать заробитчан к Украине путем уплаты ими здесь пенсионных взносов имеет определенный смысл. В то же время это вызывает огромный скепсис. Ведь украинскую нищенскую пенсию и такое же существование где-нибудь в депрессивном регионе невозможно сравнить даже с польскими аналогами пенсии и уровня жизни, а потому значительная часть заробитчан могут выбрать заграницу, обосновавшись там навсегда, перевезя туда семьи и уплачивая там социальные взносы.
И все же министр социальной политики Андрей Рева пытается заманить заробитчан уплачивать социальные взносы в обмен на трудовой стаж, а также на субсидию и будущую пенсию.
«Мы готовы давать субсидию семьям, в которой люди работают за границей при условии, что они добровольно застрахуются и заплатят взнос хотя бы за три месяца — это 2,5 тысячи гривен. За это мы даем им субсидию и страховой стаж, который даст им право на пенсию», — заявил Рева.
Рева особо подчеркнул тот факт, что денежные поступления заробитчан оказывают огромное влияние на платежный баланс страны. О том, что это еще и изломанные судьбы, разрушенные семьи, растущие без родителей дети, из которых часто вырастают моральные уроды, прочие «прелести» заробитчанства, министр Рева предпочел не впоминать, равно как и о том, что массовое заробитчанство — это деградация страны.
Зато он не преминул подчеркнуть, что предлагаемые его ведомством меры статут для заробитчан стимулом, который даст возможность пользоваться системой социальной защиты.
Надо сказать, что сие утверждение представляется крайне сомнительным. Повторим, что в течение последних лет предыдущая и нынешняя власть несколько раз существенно видоизменяли систему начисления пенсий, чтобы сделать ее все менее и менее доступной, сократив, таким образом, количество пенсионеров и расходы на пенсии. Что же касается субсидий, то в этом вопросе вообще отсутствует законодательство, что дает власти возможность беспредельничать, перманентно изменяя условия предоставления субсидий, опять-таки, с целью максимального сокращения числа получателей и сумм помощи. Последние новации в этой сфере подтверждают это ярчайшим образом.
Едва ли заробитчанам, пустившим корни на рубежом, следует доверять обещаниям власти, которая является «хозяином своего слова» в самом прямом смысле, то есть хочет — дает обещания, а хочет — их тут же аннулирует. Вполне возможно, что в какой-нибудь Польше власть честнее, а потому платить отчисления в ее социальную систему — куда более благодарное занятие с перспективой получения реального социального вспомоществования в старости.
Словом, надежды на то, что заробитчане массово ринутся одаривать социальную систему Украины своими заработанными тяжким трудом денежными средствами, пока представляются крайне призрачными.
