Некоторое укрепление гривны в последнее время совпало с публикацией Нацбанком данных о поступлениях в Украину средств от трудовых мигрантов. Это неудивительно, поскольку, кроме металла, зерна и технических сельхозкультур, одним из важнейших экспортных товаров Украины являются дешевые трудовые ресурсы. Доля денежных переводов трудовых мигрантов из-за рубежа в валовом внутреннем продукте (ВВП) с каждым годом неуклонно возрастает, принимая угрожающие размеры. С одной стороны, это поддерживает финансовую и социальную стабильность в стране. Но, с другой стороны, массовая трудовая миграция поддерживает сложившуюся в Украине уродливую социально-политическую систему, углубляющую деградацию страны и чреватую тяжелыми последствиями в перспективе.
По данным Нацбанка (которые, впрочем, представляются далеко не полными, о чем далее), в 2016 году в страну от трудовых мигрантов поступило свыше 5,4 млрд долларов денежных переводов, что на 5,3% больше, чем в 2015-м. Эта сумма равна примерно 20% доходов государственного бюджета прошлого года, а также составляет 7% ВВП.
По этому показателю Украина пока уступает «лидерам» в номинации самых зависимых от экспорта трудовых ресурсов стран. Отметим, что в Непале переводы мигрантов формируют 32,2% ВВП, в Таджикистане — 28,8%, в Киргизии — 25,5%. В то же время Украина занимает «почетное» 29-е место в мире по проценту мигрантских переводов в ВВП, и это свидетельствует о деградации страны. Напомним, что еще 25 лет назад Украина была страной с высокоразвитой перерабатывающей промышленностью, прежде всего машиностроением, включая авиацию, космонавтику, военную промышленность, электронику. Более того, в советское время из Украины почти не вывозился производившийся в ней черный металл, поскольку он целиком потреблялся машиностроением и строительством.
В Украине деньги "заробитчан" через банки и обменные пункты попадают на межбанковский рынок, где их выкупают Нацбанк и импортеры. Это способствует укреплению гривны, но также дает возможность для вывода поступающей в страну "заробитчанской" валюты обратно за рубеж через низконалоговые зоны.
Обращает на себя внимание тот факт, что 5,4 млрд долларов в 2016 году — это в 4-5 раз больше, чем ежегодные так называемые иностранные инвестиции, которые в украинских реалиях очень часто являются возвратом части ранее вывезенных олигархами из страны капиталов. Кроме того, это более чем в 5 раз превышает транш МВФ размером в 1 «ярд», которого пришлось ожидать более года.
Причем в отличие от внешнего кредитования, в частности со стороны МВФ, поступления мигрантских денежных переводов не сопровождаются ни уплатой процентов, ни, тем более, выполнением разного рода разрушительных социально-экономических требований, прежде всего катастрофического повышения коммунальных тарифов. А в отличие от так называемых инвестиций из офшоров, являющихся, повторим, частичным возвратом ранее украденного, поступления от "заробитчан" являются настоящим притоком средств, которые существенным образом поддерживают отечественную экономику. И опять повторим, что мигрантские деньги вносят огромный вклад в сохранение хотя бы остатков социальной стабильности, наряду с лицемерно порицаемой теневой экономикой, которая также является сильнейшим социальным стабилизатором, предотвращающим социальный взрыв!
Огромную важность трудовой миграции для Украины отмечают зарубежные эксперты и профильные общественные организации. По данным исследования, проведенного в рамках специального проекта Международной организации миграции (МОМ), объем средств, которые украинские мигранты переводят домой, превышает все инвестиции иностранных компаний и помощь международных доноров, вместе взятых.
* * *
Впрочем, результаты 2016 года вряд ли можно считать слишком успешными. Конечно, если вообще можно говорить об «успехе» применительно к тому, что миллионы не самых глупых и не самых ленивых граждан страны вынуждены искать заработок за рубежом, а не работать в своей стране.
И все же, если говорить об «успехе», то самым урожайным был 2013 год, когда "заробитчане" перевели в Украину более 8,5 млрд долларов. Из них 4,084 млрд поступили в страну посредством платежных систем, 3,293 млрд пришли через банки, а 1,16 млрд — различного рода неформальными путями.
Затем наступил спад по причине кризиса в Европе, из-за проблем в экономике России, возникших вследствие экономических санкций, а также из-за углубляющегося разрыва связей с Россией. Ведь весьма значительная часть мигрантских переводов осуществлялась "заробитчанами", работавшими в России. Одним стали меньше платить, и они меньше присылают домой. Другие вообще потеряли работу и вернулись в Украину. По сравнению с 2013 годом, объемы денежных поступлений сократились изо всех стран, а не только из России. Так, в 2014 году они сократились до менее чем 6,5 млрд долларов, из которых 3,19 млрд поступили через платежные системы, 2,41 млрд — через банки, 889 млн долларов — неофициальными путями.
В 2015 году объемы переведенных средств сократились еще больше — до 5,15 млрд долларов. Из них 2,135 млрд поступили через платежные системы, 2 млрд — через банки, 1,013 млрд — по неофициальным каналам.
После такого обвала повышение в 2016 году поступлений мигрантских средств до 5,4 млрд долларов преподносится как «перемога». Из них 2,279 млрд долларов пришли через платежные системы, 2,126 млрд — через банки, а 1,020 млрд — по неофициальным каналам.
* * *
В то же время сколько-нибудь адекватные данные по реальным объемам неформальных поступлений, как представляется, отсутствуют. Указанные выше неформальные цифры, которыми оперирует Нацбанк, не соответствуют действительности и существенно занижены. Достаточно сказать, что в статистику Нацбанка из года в год не попадают данные по мигрантским поступлениям из Польши, в которой работают, по некоторым оценкам, порядка миллиона наших соотечественников. Будучи нашим соседом, Речь Посполитая является также крупнейшим потребителем рабочей силы из Украины, что, в общем, хорошо известно, и поэтому крайнее удивление вызывает тот факт, что данные по поступлениям из Польши вообще не учитываются.
Ежедневно границу с Польшей пересекает множество автобусов с так называемыми туристами, которые на самом деле являются "заробитчанами", едущими на заработки на короткие сроки -- от одного до нескольких месяцев. Заработанные средства в размере нескольких сотен евро они провозят с собой. Эти суммы статистика не учитывает даже приблизительно, хотя они значительны.
Между тем министр иностранных дел Польши Витольд Ващиковский примерно год назад заявлял, что граждане Украины, которые работают в Польше, ежегодно пересылают в Украину около 5 млрд евро. По словам главного польского дипломата, 2,5 млрд евро работающие в Польше украинцы передают в Украину с помощью банковских переводов, а 2,5 млрд перевозят через границу наличными. По мнению главы польского МИД, это серьезная поддержка для украинской экономики, и с этим трудно не согласиться.
Примечателен тот факт, что статистика Нацбанка не учитывает не только неофициальные поступления "заробитчанских" средств из Польши, но и официальные переводы денег по банковским каналам, о которых говорит польский министр. Ведь 2,5 млрд евро ежегодно — это в несколько раз больше того транша МВФ, который так долго ожидали и недавно, наконец, получили!
Если оценивать количество наших "заробитчан" в Польше, то цифры впечатляют. В 2015 году Польша выдала гражданам Украины около 900 тыс. виз, половина из которых дают право на проживание и работу. Кроме того, 65 тыс. украинцев имеют Карту поляка — документ, который подтверждает польское происхождение, что также дает право на работу. И это не говоря уже о значительном количестве нелегальных трудовых мигрантов, не поддающихся учету.
Собственно, у нас никто даже толком не знает, сколько именно трудовых мигрантов работают за границей. По официальным подсчетам демографов, численность "заробитчан" составляет до 2 млн человек, но, по некоторым оценкам, трудовых мигрантов может быть 6-8 млн человек. И подобный разброс никого особо не смущает, равно как проблема трудовой миграции вообще мало волнует власть предержащих.
* * *
В структуре денежных переводов по странам происходят определенные изменения, некоторые из которых несут деградационные тенденции.
По сравнению с 2015 годом в 2016 году сокращение поступления средств от "заробитчан" произошло практически по всем странам, кроме России, хотя самый большой поток средств по-прежнему идет оттуда.
В 2016 году, по сравнению с предыдущим годом, переводы из России сократились еще на 15,6% до 900 млн долларов, хотя в 2013 году из России поступили 2,7 млрд долларов. Причины, повторим, очевидны — провал российской экономики в связи с международными санкциями и падением цен на энергоносители, война между Украиной и Россией, ограничительные меры российских властей по отношению к трудовым мигрантам вообще и, особенно, в отношении "заробитчан" из Украины.
Кроме того, в сентябре 2016 года украинская власть приняла решение о запрете использования российских платежных систем. А после того, как Россия с марта 2017 года запретила денежные переводы в Украину через иностранные платежные системы, ожидается дальнейшее сокращение, по крайней мере, официальных поступлений средств из России.
В то же время, по сравнению с предыдущим годом, в 2016 году росли поступления из других стран. Второе место после России по переводам заняли США — 600 млн долларов, что на 17% больше, чем год назад. Самый высокий прирост дала Италия — 19,4% до 200 млн долларов. Германия дала прирост 12,7% до 300 млн долларов.
В целом на страны Европы теперь приходится 66% объема официальных валютных переводов.
Можно было бы в привычной нынче манере радоваться тому, что и в сфере трудовой миграции Украина уходит от агрессивной Москвы в сторону Европы, если бы не одно существенное обстоятельство. Известно, что страны Запада, включая США и особенно Европу, являются, за очень редким исключением, потребителями неквалифицированных украинских трудовых ресурсов, находящих применение на тяжелых и непрестижных работах. В России, конечно, неквалифицированный и тяжелый труд тоже был востребован, но именно Россия обеспечивала трудоустройство максимального процента квалифицированных кадров. Даже сейчас, на фоне падения трудовой миграции в Россию, там продолжают пользоваться спросом украинские квалифицированные кадры — буровики, сварщики, специалисты в сфере машиностроения, включая судостроение, авиастроение, ракетно-космическую отрасль. Этим специалистам «москали» готовы платить вполне европейскую зарплату.
В связи с этим возникает ряд вопросов и замечаний. Почему эти специалисты не находят применение в Украине? Почему им не платят зарплату, хотя бы приблизительно соответствующую российской? Неужели отечественная правящая верхушка не понимает, что это не просто бегство специалистов, но еще и уход к агрессору отечественных технологий и ноу-хау, особенно в сфере военной промышленности, авиации, ракетостроения и так далее?
* * *
Итак, Украина неуклонно закрепляет за собой позиции ресурсного придатка других стран, в том числе и в сфере трудовых ресурсов. Несмотря на то, что это дает кратковременный приток средств, в долгосрочной перспективе это ведет к неуклонной деградации страны в демографическом и социально-экономическом плане. Но даже этот кратковременный положительный эффект власть не в состоянии эффективно использовать. Приходящие из-за рубежа средства используются преимущественно на проедание, на оплату продуктов и товаров первой необходимости по галопирующим вслед за инфляцией ценам, а также на оплату взвинченных коммунальных тарифов. В результате средства, переведенные "заробитчанами", оседают в карманах олигархов и часто выводятся ими обратно за рубеж. Эти средства крайне редко используются в качестве инвестиционного ресурса в малом бизнесе из-за бюрократии, коррупции, беспредела чиновников.
В дальнейшем ожидается рост количества выехавших на заработки за рубеж, особенно когда начнет действовать безвизовый режим и будет легче найти работу в ЕС.
Но согласно неумолимому закону диалектики о единстве и борьбе противоположностей есть и другая, отрицательная сторона медали. Наряду со все той же внутренней теневой экономикой "заробитчанские" миллиарды предохраняют существующий уродливый олигархический строй от потрясений, позволяя до сих пор хоть как-то сводить концы с концами на фоне галопирующей инфляции и обвальной девальвации национальной валюты последних лет, грабительских коммунальных тарифов и так далее. По сути, трудовая миграция есть не что иное, как средство для продления агонии...
