Политологи и политики все чаще стали сравнивать нынешнюю Украину с Россией начала 2000-х. И хотя в сложившихся условиях сравнение со страной-агрессором выглядит несколько странно, тем не менее мы постарались абстрагироваться и оперировать голыми фактами. «Фраза» попыталась разобраться, почему сворачиваются реформы в Украине и не приведет ли бездействие нынешних властей к ситуации, в которую попала современная Россия.
Соседские следы
Северного соседа мы вспомнили не зря, ведь с момента объявления нашей независимости каждый мог заметить, что мы, то есть Украина, идет, теми же тропами, что и Россия, но с отставанием лет эдак на 7-10. В свое время подобные параллели были очевидны, а что происходит сейчас?
Насколько разошлись наши пути?
«Сходство между нашими путями действительно есть, и сегодня наблюдаются элементы строительства копии России 200-х годов в Украине, когда на волне хаоса, безвластия, войны в Чечне приходит политик, который хочет казаться очень сильным, который пытается сконцентрировать в своих руках максимальные полномочия», — говорит Руслан Бортник, директор Украинского института анализа и менеджмента политики.
По его словам, Владимир Путин не сразу стал изгоем для мирового демократического политикума. В свое время он начинал с того же, с чего и Петр Порошенко: в первые же месяцы правления оба стали договариваться с существующими олигархами, но в итоге постепенно прогнули их под себя.
«Параллельно с такими не самыми демократичными действиями Путин действительно мечтал о Европе. Напомню, что он в начале двухтысячных был одним из самых ярых евроинтеграторов, существовала даже российская концепция „от Владивостока до Лиссабона“. Но она так и не была реализована лишь потому, что Россию не были готовы принимать в Европу, не хотели дать ей хоть какое-то равноправное место. Украину также никто не готов принимать в Европу, и нам об этом все прямо говорят», — считает Руслан Бортник.
Свое движение в сторону Европы Украина начала еще в 2005 году, тогда же была введена и новая должность — «вице-премьер по вопросам евроинтеграции». Попытка интегрироваться в то время очень быстро привела к разочарованию, но крепко засела в головах украинцев. Позже эта идея привела нас к Революции достоинства. Но погибла «небесная сотня», за ней — еще тысячи украинцев, в итоге спустя 3 года от достоинства власти не осталось и следа, а достоинство народа растворилось в бедности, раздражительности и озлобленности. Ведь, как всегда, плодами революции воспользовались циники, а наш воз и ныне там. Обещанные реформы так и не начались, политики-экспаты, которые обещали повторить в Украине грузинское чудо, поэтапно покинули свои посты.
«Порошенко использовал видимость реформ в качестве отвлекающего маневра, чтобы люди успокоились, поскольку после Майдана было жуткое недоверие к какой-либо власти. Потому он был вынужден привлечь авторитетных людей со стороны, таких, как Саакашвили, Абромавичус, Деканоидзе. Но полноценных реформ никто еще даже не планировал. Почему стали реформировать милицию? Потому что после Майдана правоохранители полностью себя дискредитировали, люди по отношению к ним испытывали ненависть. Потому, чтобы сбить накал ненависти к силовым структурам, нужно было выпустить полицию, обычных патрульных, которые бы бабулек переводили через дорогу, помогали носить сумки и снимали с деревьев котиков», — говорит глава ГО «Всеукраинская люстрация» Александр Куликовский.
По его словам, функция полицейских заключалась в том, чтобы их взаимодействие с людьми вселяло в нас веру, что вся полиция, включая ее верхние эшелоны, такая же.
«Но мы же знаем, что все „паскали“, „таращуки“ и так далее никуда не ушли, остались и те, кто руководил „Беркутом“ на Майдане, и следователи, которые издевались над людьми, — все они остались на местах. Причем за примерами ходить далеко в регионы не нужно — все это есть даже в Киеве, к примеру, в центральном Шевченковском и Печерском РОВД. Потому реформа милиции была создана для простых людей, которые живут теленовостями», — продолжает люстратор.
Куликовский уверен, что старая система сломала новую полицию, а переаттестованные милиционеры вынуждают играть новых полицейских по своим, старым правилам.
«Эта реформа была на поверхности и считалась самой масштабной, но даже она, если копнуть глубже, провалена. Я веду немало расследований и относительно максимально демократичной и революционной системы госзакупок „Прозорро“. Но могу сказать, что даже там умудряются протаскивать коррупционные схемы, прописывая условия конкурсов под конкретного продавца. К сожалению, даже в этой системе зачастую никакой прозрачности нет, и если изначально сбои были лишь в нескольких конкурсах, то теперь все это приобретает массовый характер», — продолжает Куликовский.
Таким образом, некогда так горячо желаемое европейское будущее и жизнь «по-новому» пока что все больше отдаляется от нас, демонстрируя, что вся наша евроинтеграция ограничится безвизовым режимом, а реформы — красивыми обещаниями. Но именно стремление к этому эфемерному европейскому будущему позволило нам расшатать тяжеленную глыбу под названием «система».
«Если нашим политикумом безвизовый статус воспринимается, как морковь перед носом осла, если только ради этого статуса, а не ради Украины мы выполнили более 100 требований, если эта морковь — единственный стимул для реформ и изменений, то я бы обратился в ЕС с предложением выдвинуть дополнительные условия !», — отшучивается находчивый Георгий Тука, замминистра по вопросам временно оккупированных территорий.
Прогресс вроде бы есть, но пока уж мы слишком инертны на пути к своему преобразованию и к лучшему.
«Свой Путин»
Сейчас многие украинцы даже не вспоминают, что нынешний агрессор Путин в свое время пытался реформировать милицию в России, которая, как и у нас, стала полицией, проводил административно-территориальную реформу, примерно так же, как это делается у нас сейчас. И если раньше оппоненты Порошенко неумело сравнивали его с Януковичем, то теперь особо смелые ставят знак «приблизительно равно» между украинским и российским президентами.
«Мы уже не раз слышали от людей, причем живущих в западных регионах страны, фразы вроде „верните Януковича, при нем было лучше“, о какой демократии тогда говорить, если сомневаются украинские патриоты? Если проводить параллели с Путиным, то он в свое время тоже воспринимался как молодой демократ, умный, грамотный, как и Порошенко. Он тогда, как и Порошенко сейчас, лично разбирался во многих вопросах, делал вид, что все его в стране интересует. Но фактически оба — и Путин, и Порошенко использовали эту игру, этот маневр для завоевания народной любви, доверия. Никто тогда в России не мог сказать, что спустя несколько лет Путин будет вести себя кардинально противоположным образом. Так и украинцы еще 3 года назад совершенно не могли провести параллели между Путиным и Порошенко. Но уже сегодня Порошенко, приходя в парламент или Кабмин, может принять любое решение, которое ему нужно, может прописать закон под любого конкретного человека, как это было в случае с Луценко. Все потому, что он окончательно сосредоточил в своих руках все ветви власти. И у нас получился полноценный тоталитаризм, скрытый под соусом шароваров, вышиванок и украинского гимна», — возмущается люстратор.
Каковы на самом деле планы у украинского Президента, сказать сложно. Многие и сейчас верят в него, называя слухи против действующего Президента «зрадой» и кремлевскими заговорами, что, вполне вероятно, может быть правдой. Однако надежды стали рушиться одна за другой после ухода политиков-экспатов из Украины. Первым сдался экс-министр экономического развития Абромавичус, который заявил о невозможности работы в таких условиях. Его коллега по Кабмину Наталья Яресько бесследно исчезла из Украины после ухода правительства Яценюка. Но самым сильным потрясением стало поэтапное отступление грузинской команды реформаторов, включая Михаила Саакашвили и Хатию Деканоидзе.
«Уход Саакашвили многое прояснил. Грузинский президент о притеснениях со стороны АП заявлял задолго до своей отставки. Фактически Порошенко обрубил Саакашвили какие-либо возможности, не позволяя ему руководить, что-то менять даже в одном регионе. Он, с одной стороны, как будто бы дал ему право привести всю свою команду в Одессу, а с другой — лишил их каких-либо полномочий. К примеру, Лорткипанидзе, который руководил полицией, не имел в подчинении розыск и несколько других ключевых структур. Также было и самим Саакашвили. Потому Саакашвили не выдержал и ушел. Кто там остался — Труханов и его банда? Одесса, а также часть восточных регионов, таких, как Харьков — очень небезопасные регионы. И такими действиями Порошенко лишает их какой-либо опоры, защиты. Люди окончательно разочаровались в нынешней власти, и если, не дай бог, нависнет какая-то угроза, никто даже не будет сопротивляться. Людям все давно настолько надоело, что мы, к моему ужасу, рискуем снова услышать в восточных регионах крики: «Путин, приди», — предостерегает Куликовский.
Спина Европы
Украина оказалась в тупике, ведь, с одной стороны, мы уперлись в спину Европе, с другой — равноправного, демократического союза с Россией нам вряд ли дождаться при действующем в их стране президенте. Максимум, на что мы можем сегодня рассчитывать, стремясь в ЕС, — это на введение безвизового режима. Полноценной интеграции в европейское сообщество вряд ли стоит ожидать. А все разговоры об инертности ЕС можно списать на счет дипломатических отговорок.
«Говорить, что европейцы будут сочувствовать и тем более помогать Украине, наивно. Им это непонятно, они не понимают, за что они должны платить. Ведь расширение ЕС финансируется за счет крепко стоящих на ногах государств, а тут еще и Украина свалилась на их голову. Суть еще и в том, что мы для европейцев по духу, конфессиально, несколько чужие. Они все-таки католики, потому, согласно их общему мировоззрению, мы не слишком уж вписываемся в их кружок. Чем дальше они движутся на восток, тем менее им понятен наш уклад жизни. Потому мы для них географически близкий, но ментально далекий партнер, который лишь мечтает жить, как Европа. И, конечно, проблема еще и в том, что европейцы просто устали ждать от нас каких-то действий», — считает дипломат и политик Роман Бессмертный.
«В Европу нас в лучшем случае готовы принять в виде дополнительного рынка, как такие себе политические, социально-экономические рудники, из которых Европа черпает необходимые ей ресурсы. Для них мы — определенный буфер между Европой и всем остальным миром. Но, безусловно, в качестве полноправных соседей нас пока никто не видит, и нам об этом постоянно прямо, четко говорят, что мы не будем членами ни ЕС, ни НАТО в какой-либо ближайшей перспективе. Такое же переосмысление того, что и России не стать частью политического европейского проекта, в их стране приходило достаточно медленно и болезненно. И только украинский кризис, по большому счету, привел к завершению формирования этого понимания, хотя оно наметилось еще в 2007-2008 годах, со времен событий в Грузии. Поэтому, я думаю, и в Украине это переосмысление будет длиться несколько лет. Оно уже началось, осенняя социология показывает, что больше всего украинцев по-прежнему хочет в Европу (46%), но вторая соцгруппа (30%) уже считает, что Украина должна иметь свой путь, альтернативный, то есть они против любых союзов. 13% высказались за Таможенный союз. Я уверен, это переосмысление будет нарастать, и через год-два мы будем видеть, что большинство украинцев будут выступать против любых союзов, будут выступать за нейтральный, демилитаризированный статус страны, страны-моста между Востоком и Западом», — полагает Бортник.
И хотя разочарование украинцев нарастает, как снежный ком, тем не менее остается еще немало электората, который, скорее всего, и на следующих выборах будет выбирать известных ему политиков. А это значит, что столь долгожданных перемен, обещаниями которых нас так долго кормят, не предвидится еще несколько лет, ведь перемены приведут к расшатыванию устаканившейся пирамиды, а власти, как вы понимаете, не будут рубить сук, на котором сами же сидят.
Мировые тенденции демонстрируют нам, что в мире все чаще побеждают пророссийски настроенные силы. Примером тому стали выборы в США, Молдавии и Болгарии.
Но за кого отдадут свои голоса украинцы на выборах в 2018ом, несложно догадаться, учитывая соцопросы и тенденции соседей. Скорее всего, победят радикально настроенные правые силы. Куда они поведут нас? И когда во власть смогут прийти новые лица, не пропитанные совком, не испачканные коррупцией, не испорченные системой?
«Я считаю, что с учетом разношерстности нашей страны, особенностей наших регионов, с учетом того, что наша попытка стать на восточную или западную подножку обязательно приводит к метанию камней в нашу спину, превращая нас в поле геополитического противостояния, мы должны пытаться строить другую модель», — заявляет политолог.
По словам Бортника, Украине следует держаться обособленно, нейтрально, как это делают Швейцария, Израиль, Туркменистан. При этом мы должны рассчитывать на внутренние ресурсы.
«Внутри страны должна быть проведена максимальная децентрализация с передачей максимального количества полномочий в сфере экономики, культуры — все должно уйти в регионы. Вот такая страна будет очень успешной. Такая страна станет мировым торговым рынком, одной из ключевых точек пересечения экономических интересов, это будет очень богатая, процветающая страна, опирающаяся на наши серьезные природные ресурсы. У нас во власти, к сожалению, до сих пор не было украинских политиков. И те люди, которые надевают на себя вышиванки и поют гимн, — не украинские политики, они — антироссийские политики, а это не то, что нам нужно. Нам необходимо, чтобы пришли люди, которые бы одинаково цинично и холодно относились и к Брюсселю, и к Москве, и к Вашингтону, которые любят только свою страну, дети которых учатся в нашей стране, которые лечатся в нашей стране и дачи их стоят в нашей стране. Такие люди у нас уже есть, но на топ-уровне их пока нет. Но общественное мнение их будет выталкивать, и партии такого типа будут очень популярны. На топ-уровне у нас, к сожалению, одни варяги, люди, ориентирующиеся на внешние центры влияния», — резюмирует Руслан Бортник.
