О том, что Украине буквально «со дня на день» дадут безвизовый режим, мы с вами слышим чуть ли не каждый месяц. Но мало кто помнит, что этой безвизовой сказке уже без малого шесть лет. Да, да, именно шесть лет назад, тогда еще министр иностранных дел Украины Петр Порошенко заявлял о том, что безвизовое счастье уже практически у нас в руках.
Годы шли, а безвиза как не было, так и нет. И вот в 2014 году, уже будучи президентом, все тот же Порошенко заявил, что безвиз будет введен с 1 января 2015 года.
Ну это только в сказах «мужик сказал — мужик сделал», у нас же немого иная трактовка: «мужик сказал — мужик перенес дату».
Следующей датой был конец 2015 года. В конце октября Порошенко в интервью украинским телеканалам уже назвал «окончательную дату» — 24 ноября 2016 года, но и это его обещание не оправдалось.
В конце ноября 2016 года в Брюсселе прошел саммит Украина--ЕС. Но вот что интересно: вопроса безвиза вообще не было в повестке дня. Официальный сайт Европейского совета отмечал, что в ходе переговоров обсуждалось выделение Украине 15 млн. евро на поддержку программы по борьбе с коррупцией, а также 104 млн. евро на реформирование государственного управления.
Так что же на самом деле не так и где обещанный безвиз? Если учесть, что в декабре этого года в ЕС уже заговорили о безвизе для Тувалу, Микронезии и Соломоновых Островов, а безвиз для Украины даже не выносился на повеству дня, возникает уж очень много вопросов.
Для начала давайте разберемся, почему тянут и собираются ли нам его вообще предоставлять?
Одна из версий оттягивания предоставления нам безвиза, которая появилась в СМИ, это якобы предстоящие выборы во Франции. По крайней мере, именно такое мнение высказал корреспондент "Радио Свобода" Рикард Йозвяк. «Нет уверенности в том, что согласие по поводу механизма приостановления безвизовых режимов может быть достигнуто в 2016 году. Возможно, придется подождать до тех пор, когда пройдут выборы во Франции в апреле-мае», — написал он у себя в «Твиттере».
Итак, первый тур президентских выборов во Франции пройдет 23 апреля, второй — 7 мая. А это значит, что никакого обещанного безвиза в этом году мы точно не увидим.
Как и водится в подобных ситуациях, соцсети отреагировали молниеносно.
И вот тут возникают вопросы: а не слишком ли затянулось шоу? сколько можно ждать? да и дождемся ли мы этого заветного безвиза? собираются ли нам его предоставлять и, самое главное, а так ли уж он нам нужен? Об этом «Фраза» спросила у людей, которые умеют просчитывать события на несколько ходов вперед.
Юрий Гаврилечко, политолог, эксперт «Фонда общественной безопасности»:
Если мы будем вести себя точно так же, как ведем сейчас, то никакого безвиза нам никто не даст. Если говорить о том, почему не дадут сразу однозначный отказ, то все просто: а зачем? Зачем убирать морковку из-под морды осла, если он благополучно за ней идет? Какой смысл ее убирать?
Общаются с кем угодно, но договариваются только с равными партнерами. Только когда Украина перестанет что-то просить, с ней будут договариваться. Только когда она будет из себя что-то представлять, с ней будут договариваться. Только когда она будет иметь возможность ставить условия, с ней будут договариваться. До тех пор, пока Украина выполняет то, что ей говорят, с ней никто и никогда договариваться не будет. Это бессмысленно. И тут возникает вопрос: а возможно ли это при нынешней власти? Да, конечно, возможно! Мало того, я знаю, как получить безвизовый режим хоть завтра.
Я точно знаю, что безвизовый режим начнется в тот день, когда Украина признает факт войны с Россией. Беженцам из воюющей страны никакие визы не нужны. И только после того, как Украина признает этот факт, у Украины могут появиться и союзники, и противники. Может оказываться помощь людьми, деньгами, оружием, но только в этом случае. До этого момента ничего не будет, так как во внутренние конфликты других стран никто просто так ввязываться не будет. Это никому не интересно. А вот отрицать наличие возле тебя военных действий и совать голову в песок уже не получится, этим уже никто не будет заниматься. Вот так можно получить безвизовый режим. Его можно было уже три года назад получить по факту аннексии Крыма, если бы тогда парламент сделал то, что должен был сделать. Но он этого не сделал до сих пор.
Мало того, на сегодняшний день Украина в обязательном порядке должна аннулировать безвизовый режим для всех европейцев без исключения и ввести визы. Господа, договариваются с равными. Ющенко в 2005 году с барского плеча украл из бюджета Украины сотни миллионов долларов, которые за это время можно было получить в виде консульского сбора, и почему-то ему сейчас этого никто не предъявляет. С точки зрения страны это даже не ошибка, это экономическое преступление. Но это никому не интересно. Поэтому, чтобы с Украиной начали разговаривать, начинать нужно именно с того, о чем я сказал: определение со статусом и срочные визы для европейцев, причем для всех. Только после этого можно будет начинать разговаривать о безвизовом режиме. Не бывает односторонней ответственности, это нонсенс. Односторонняя ответственность бывает разве что во взаимоотношениях между рабом и господином, да и то я не могу припомнить ничего похожего в том же Римском праве, что не обязывало бы господина иметь определенные обязательства по отношению к рабу.
Андрей Ермолаев, политолог, директор Национального института стратегических исследований:
Нам дадут безвиз, но дадут нам его только тогда, когда мы гарантируем прозрачность единого гражданского пространства в Украине, предоставим убедительные аргументы и гарантии контролируемости целостности границ своей страны и снимем недоверие по поводу коррупционности в системе управления. Причем это касается коррупции и в политике, и в работе таможни, и в миграционном режиме. Вот как только это будет для европейцев очевидным, они снимут все свои дипломатические сложно выражаемые аргументы «против».
Мы можем друг другу объяснять 180-ю (причину отказа. -- Ред.) обязательствами плана, но по существу есть только три проблемы: границы и доверие к суверенности, единое гражданское пространство, ну и наша система управления страной. Это то, что на самом деле вызывает недоверие. Сам по себе безвиз не является отдельно взятым украинским вопросом. Несколько десятков стран пользуются безвизом, но мы, увы, по понятным причинам пока не попадаем в этот список.
Константин Бондаренко, кандидат исторических наук, член Гуманитарного совета при Президенте Украины, председатель правления Института украинской политики и Фонда «Украинская политика»:
На самом деле вопрос безвиза для Украины, Грузии и прочих государств наложился еще и на новые каденции в Европе. Когда этот вопрос возник в нулевых годах, тогда еще не говорили о том, что нужны какие-то дополнительные гарантии для миграционной безопасности. Тогда этого просто не было. Но поскольку мы затянули с рассмотрением данного вопроса, то, естественно, сейчас мы как раз попали в ту волну, когда в самой Европе уже идут дискуссии относительно того, как жить дальше и как обезопасить свои территории и себя от наплыва мигрантов.
Соответственно, Украине сказали: «Вы -- молодцы, но теперь мы должны выполнить еще и свои, внутренние задачи и потом рассмотрим ваш вопрос. А внутренние задачи — это принять законодательство, которое позволило бы государству вводить ограничительные меры в случае, если, например, будет повышенная миграционная опасность. Инициатором этого является Франция. Понятно, что сейчас затягивается процесс, так как у них президентские выборы и непонятно, кто придет к власти. Именно поэтому они и отложили для себя этот вопрос.
Что касается украинского руководства, то есть вещи, которые не зависят от того же Порошенко, а он уже объявляет их как некую данность. Порошенко говорит: «24 ноября мы точно получим безвиз». А на самом деле от Порошенко это мало зависит, это зависит от совершенно других людей и других институтов власти. Теоретически, рано или поздно, нам, конечно, дадут безвиз, вопрос только в том, будет ли он полноценным. 39% украинцев заявляют, что для них важен безвиз, чуть больше, чем у 50% украинцев есть загранпаспорта. Но ездить по безвизовому режиму в молдавском варианте намного сложнее, чем по визе. На самом деле мы здесь ничего не выигрываем.
***
О важности безвиза для Украины как для страны не будет спорить никто, а вот о том, насколько он важен для рядового украинца, который едва сводит концы с концами, можно спорить долго и с надрывом. Дадут нам его или нет, покажет время. Но если уже шесть лет нам морочат голову и находят тысячу аргументов, чтобы вместо жесткого «нет» сказать мягкое «не сейчас», может быть, уже пора понять, что что-то у нас не так? Не так с коррупцией, которая пережила уже не одну власть, с псевдореформами, которые по факту оказались таким же пшиком, как и азаровское «покращення», с нашим уровнем жизни и, самое главное, с отношением власти к своему народу.
И давайте начистоту: Европа нам нужна, вопрос только в том, нужны ли мы ей вот такие, как есть: голые, босые, обманутые и обворованные...
