После утверждения проекта землеотвода начинается не менее важный этап: установление права собственности Министерством юстиции Украины. Сейчас сделана очень удобная централизованная система: есть реестр имущественных прав, и там надо зарегистрировать все то, что вы прошли.
Начало статьи читайте здесь.
Продолжение статьи читайте здесь.
Есть в Министерстве юстиции Департамент государственной регистрации, на сайте которого ddr.minjust.gov.ua есть кнопка «Державна реєстрація речових прав на нерухоме майно». Если зайдете туда, вы увидите: форму заявления о регистрации прав; куда надо обращаться; адреса всех отделов, которые занимаются регистрацией права собственности; что и куда нужно оплачивать (реквизиты и суммы оплаты).После революции орган, осуществляющий регистрацию, несколько раз менялся, там была у них небольшая суета. Судя по тому, как неуверенно прописаны сейчас полномочия Департамента госрегистрации, можно предположить, что они еще будут меняться.
Инструкция к действию. После того, как сельсовет утвердил вам проект землеотвода, с этим решением на сайте ddr.minjust.gov.ua вы ищете, куда вам надо обратиться, адрес отделения, которое занимается регистрацией имущественных прав. Туда обращайтесь со следующими документами:
1) решение сельсовета, которое вы получили;
2) паспорт и идентификационный код;
3) платежка (оплачивается сам процесс госрегистрации и выдачи документов);
4) заявление определенной формы (на сайте Департамента она есть).
Здесь у нас появился второй платеж — около 250 гривен (эти платежи время от времени меняются: иногда 51 грн., иногда 130). Смысл данного действия в том, чтобы мы передали в Министерство юстиции решение сельсовета. А вместе с ним мы должны подать само заявление, информацию, кто мы такие (что мы — граждане Украины), и оплатить услуги Министерства юстиции. Министерство в течение 14 рабочих дней (это почти 3 недели) выдает документ «Свидетельство о праве собственности». Это цель всей процедуры. Данный документ уже устанавливает то, что вы являетесь собственником. Кто обладает таким свидетельством, тот является полным, полноправным собственником земельного участка. Вся процедура занимает (в зависимости от расторопности землеустроителей и Госгеокадастра) от 2 до 9 месяцев (иногда до года). Но я считаю, от 6 до 9 месяцев — это нормальный срок.
Вопрос: у нас нет судей для рассмотрения и принятия решений по искам относительно незаконных отказов в приватизации.
Ответ (отвечает адвокат Илья Петиченко): Процент дел, которые решаются за могарычи, у нас очень небольшой. Нам кажется, что все решается незаконно, потому что незаконно решаемые дела у всех на устах. На самом деле, если посмотреть весь объем работы судов (до 20 дел в день у одного судьи, 15 судей в суде), то это огромное количество материала. По моим личным наблюдениям за время моей практики, число дел, которые решаются за взятки, не превышает 5-7%. В общем, по Украине это до 30% таких дел, судя по тому, что говорят мои коллеги. Я оцениваю это не более чем в 20%. В основном система работает правильно. Просто люди любят пообсуждать дела, которые решаются за деньги. Часто также встречается ситуация, когда человек проиграл дело и не понимает, почему так произошло. Ему проще всего объяснить это тем, что судью купила другая сторона. Идут и рассказывают всем своим соседям. А на самом деле там допущена какая-то ошибка. Так же поступают некоторые юристы, когда проигрывают дело. К примеру, судья во время судебного заседания указал ему на его ошибку: вот здесь и здесь неправильно, поэтому отказываю. А он идет и рассказывает: да там другая сторона перекупила дело. Из-за этого мы живем в искаженном информационном пространстве: дескать, все судьи у нас подкуплены. На самом деле это не так.
Вопрос: Какие службы могут повлиять на Госгеокадастр и сельсовет или же контролируют эти органы?
Ответ: Сельсовет никто не контролирует. Никто не может повлиять на него, если он не допускает коррупционных правонарушений. Если они просто не отвечают или отсылают в другие инстанции, то орган влияния в таком случае — суд. Суд все четко разъясняет, принимает решение самостоятельно. Такие дела в 99% случаев решаются в пользу гражданина. Неправоту сельсовета легко доказать, если документально вы все правильно сделали (сдали на почту или занесли в канцелярию). Это дела относятся к категории простых: подтвердил в суде, что вовремя бумажки занес — и все, судья выносит решение в пользу гражданина.
Относительно других государственных органов, то я бы даже психологически вас не готовил к тому, что там будут какие-то чудовищные нарушения. Их очень тяжело совершить, поскольку у этих структур сугубо техническая работа: просто занести эти цифры, пойти все измерить. А если там возникает какая-то ситуация, то следует обращаться в СБУ (в случае коррупционных деяний) или прокуратуру, которая осуществляет общий надзор за соблюдением законодательства всеми государственными органами. В прокуратуру можно обращаться по любому вопросу неправомерных действий служебных лиц.
Вопрос: Как узнать на 100%, что участок свободен?
Ответ: на 100% свободен участок или нет, ответит Госгеокадастр. И только в том случае, если вы будете спрашивать относительно конкретного участка. Для этого в Госгеокадастр нужно обращаться официально с письменным заявлением.
Вопрос: Мне отказали в разрешении на подготовку проекта землеустройства, мотивируя отсутствием проекта организации территории.
Ответ: Если отказал сельсовет, то отказ незаконный и его следует обжаловать в суде. Основанием для отказа может быть только утвержденный в законном порядке проект организации территории, но не его отсутствие.
Вопрос: Как доказать, что не был получен ответ от сельсовета в 30-дневный срок?
Ответ: Необходимо при подаче заявления в сельсовет о приватизации соблюсти следующие требования: если вы подаете заявление через почту — использовать уведомление о вручении с описью вложения, а если через канцелярию — то штамп о регистрации в канцелярии с указанными датой, фамилией и должностью лица, которое приняло заявление. Эти маленькие бумажечки являются доказательством сроков в суде. Вы просто показываете их судье, и все становится понятным.
Вопрос: Сельский голова сказал, что для получения разрешения необходимо обращаться в область.
Ответ: Не слушайте сельского голову. К нему не надо заходить с вопросом: дадите или не дадите? К нему надо заходить с заявлением: «Мы хотим приватизировать и будем подавать вам заявление». Развернулись, ушли и подали заявление в юридическом порядке. Потому что они пальцами тыкают: «Вот сходите туда, туда...». Просто потому, что часто головы сельсоветов юридически не образованны. На самом деле они просто боятся осуществлять процедуру, им кажется, что они сделают что-то неправильно.
Вопрос: А не могут ли чиновники сельсовета подмахнуть свое заявление задним числом — о том, что они на приватизацию подали раньше?
Ответ: Эта схема действительно существует. В основном в городах, где очень дорогая земля и где в канцеляриях городского совета очень большой поток документации. Там очень легко «подмахнуть», зарегистрировать в регистрационных документах заявление чуть раньше, чем подали вы. В сельсовете это сделать гораздо сложнее. Там это будет явно заметно, на такое они не идут. Обычно в канцелярии сельсовета работает довольно «скованная» женщина: «Вона на злочин не піде. Вона буде супротивляться». Потому что там действительно все очевидно: там такой реестр. Да и подобный подлог — серьезное преступление. И те, кто так делают, чувствуют, что совершают опасное правонарушение. В чем особенность такого преступления: нарушители оставляют письменные следы, что именно они его совершают. Поэтому людям, которые это делают, можно «повыкручивать руки». Просто в селе это легко сделать, а в городе чуть сложнее.
Даю ли я консультации по городской земле? Видите ли, мне не нравится работать в городе. Я хочу своими консультациями помочь людям, которые хотят уехать в село, на землю, и там нормально жить. Я бы хотел, чтобы больше людей переехало на свободу.
Еще однин важный момент, о котором я не сказал. Госгеокадастр и Минюст — это два государственных органа. Между ними происходит интенсивный обмен информацией. Они все знают друг о друге. У них есть инструкция, согласно которой они полностью обмениваются всей информацией. Поэтому украинское законодательство разрешает гражданам после того, как сельсовет принял решение об утверждении проекта, обращаться не в регистрационные органы, а в Госгеокадастр. Тогда Госгеокадастр вместо вас обратиться в Министерство юстиции (это займет такое же время или немного дольше), получит документ (свидетельство о праве собственности)и выдаст его вам. У вас есть выбор: либо в Минюст обращаться, либо в Госгеокадастр.
Но учтите: не Госгеокадастр занимается регистрацией имущественных прав (он занимается проектной частью). Регистрацией имущественных прав занимается централизовано Минюст. Есть реестр, в который вносится информация о вас как о собственнике, о вашем земельном участке, и это делает Минюст. Вы лишь выбираете, самим ли туда обратиться, или же попросить Госгеокадастр. Я рекомендую не сачковать: все-таки не бояться ходить в государственные органы, видеть, как там все происходит.
Вопрос: Чем грозит нам снятие моратория на продажу земли? Почему стоит поторопиться?
Ответ: Отмена моратория на продажу земли не касается обсуждаемой процедуры. Мораторий у нас сейчас на земли, которые розданы в виде паев. Мы не можем приватизировать такую землю. Паи на карте практически все выглядят как занятые участки. Они уже не свободны. Мы можем приватизировать только свободные земли. Поэтому отмена моратория на нас никак не скажется. Паи получали люди, которые были членами совхозов и колхозов. Тогда людям просто дали возможность получить свою часть в имуществе совхозов и колхозов землей. Вот они ее в свое время получили, но, пока существует мораторий, они практически никак не могут ее использовать. За копейки сдают землю в аренду земельным магнатам. У паев нет реальной стоимости. Если бы был свободный рынок, их владельцы могли бы определить, сколько стоит паевая земля и, соответственно, — ее аренда.
Напоследок хочу сказать: ребята, не затягивайте с оформлением земли! Если у вас уже есть на примете участок, немедленно приступайте к его приватизации. Хватит откладывать это на завтрашний день. Ведь это уникальная ситуация у нас в Украине. Рядом, в России, такого закона нет. И, соответственно, таких прав у людей нет. У нас же они существуют уже 20 лет, и ими необходимо воспользоваться как можно скорее. Начинайте процедуру приватизации!
